Нужна ли Сланцам подземная вода? Миллионы потрачены – результатов нет (стр. 3 )

Однако, попытки «пристроить» Комплекс продолжились, а устранять уже высказанные замечания для этого оказалось не таким уж обязательным.

Неуловимый радионуклид

Пора, наконец, поговорить детальнее о составе воды, которая по сей день изливается из водоотлива бывшей шахты имени . В упоминавшемся выше «Рабочем проекте создания экспериментальных сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Сланцы на базе водоотливных сооружений ликвидируемой шахты им. », разработанном в 2000 году, приводится сравнительная таблица показателей химического состава природных и шахтных вод. Согласно этому документу превышение санитарных норм и предельно допустимой концентрации (ПДК) для рыбохозяйственных водоемов отмечено по содержанию в шахтных водах фенолов, бария, бериллия, марганца, меди, хрома, кадмия, а также общей альфа-радиоактивности. Превышение установленных ПДК в шахтных водах отмечено и по более свежим данным комплексного экологического мониторинга»: по результатам мониторинга проб поверхностных вод на центральном водоотливе бывшей шахты им. в 2011 году не соответствуют нормам среднегодовые значения содержания железа, меди, марганца, алюминия, бария.

В рамках данного журналистского расследования в 2012 году была организована независимая экспертиза - разовое исследование шахтной воды в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге». Химический анализ выявил превышение в пробе воды содержания железа и бария.

Интересная история получилась с оценкой содержания в воде радиоактивных элементов. В 2006 году по заказу ТУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» проводились лабораторные исследования шахтной воды. Результаты химического анализа получились вполне положительными. А вот радиологический анализ воды выявил превышение содержания в ней альфа-частиц. Чтобы определить их источник, по заказу и комплексного экологического мониторинга» в том же государственном учреждении была выполнена оценка содержания отдельных радионуклидов в воде и проведены дополнительные исследования по содержанию свинца, полония, радона. Заключение экспертами дано следующее: «в представленной пробе воды при радиохимическом исследовании на содержание радионуклидов превышений санитарных нормативов не выявлено». То есть, источник альфа-активности остался неизвестным, однако, показатель радиационной безопасности воды в целом решили считать удовлетворительным. «Исследованные прбы воды из центрального водоотлива шахты им. …соответствуют НРБ-99», говорится в экспертном заключении.

Недавнее исследование шахтной воды в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» также показало небольшое превышение содержания в пробе альфа-частиц. Радионуклид-вредитель и в этом случае выявить не удалось, однако в экспертном заключении сказано: «Суммарная удельная активность альфа-излучающих радионуклидов превышает критерий первичной оценки, регламентированной СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности». Для решения вопроса о возможности использования воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения следует провести расширенный радиологический анализ воды».

Мягко говоря, налицо явная недоработка проектировщиков. Очевидно, что только после определения источника альфа-активности можно говорить о выборе методов очистки воды. Но до сих пор содержание неизвестных радиоактивных элементов в шахтной воде не привлекало к себе внимания. Предметом обсуждения с участием представителей общественности были только методы очистки воды от бария, который тоже весьма небезопасен, причем положительные результаты и в этом отношении достигнуты пока лишь в лабораторных условиях.

Станет ли Комплекс муниципальным?

Вернемся к хронологии событий. После завершения строительства Комплекса в течение нескольких лет федеральные ведомства пытаются определить для него собственника и эксплуатирующую организацию. Из письма (в тот период – главы администрации Сланцевского муниципального района) от 01.01.2001 года на имя губернатора Ленинградской области : «В соответствии с Вашим поручением по обращению заместителя руководителя «Росэнерго» (от 01.01.2001 №ВЩ-3531) о принятии решения о собственнике Комплекса очистных сооружений на базе водоотлива ликвидируемой шахты им. было проанализировано состояние реализации проекта Комплекса. Реальное положение с перспективой окончания реализации проекта менее оптимистично изложенного в обращении».

Далее перечисляются нерешенные проблемы. Так, «позиция ТУ «Роспотребнадзора» стала еще более жесткой, поскольку в России нет нормативной документации и аналогов использования водоотлива ликвидированной шахты в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения. Проблема разработки и утверждения нормативной документации перешла на федеральный уровень. Эта позиция была изложена на заседании рабочей комиссии 24.10.2007 года». Кроме того, говорится в письме, в процессе пусконаладочных работ не удалось достичь необходимой степени очистки воды. Отсутствует «информация о полном имущественном составе комплекса, в который, кроме станции очистки, должна входить шахта как источник воды, со всеми вспомогательными сооружениями и оборудованием, лицензиями и разрешениями». Далее: « - заказчик проекта и ГУ ГУРШ – инвестор, по заключению Управления государственной вневедомственной экспертизы, выполнили экономическое обоснование не в соответствии с СП-101-95 и «не корректно». Остаются открытыми вопросы экономического обоснования перехода на альтернативный источник водоснабжения, себестоимости воды, стоимости консервации и охраны существующих водоочистных сооружений, проблемы водоснабжения д. Гостицы, пос. Сельхозтехника и др. В письме подчеркивается, что «необходимость в альтернативном источнике водоснабжения г. Сланцы в настоящее время отсутствует. Дефицита воды нет. Питьевая вода соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.»

В письме руководителя района высказываются вполне обоснованные сомнения по поводу будущей стоимости воды для потребителей, не исключается «активный гражданский протест и обращения в судебные инстанции при переходе на водоснабжение от очистных сооружений Комплекса». Относительно возможного собственника данного объекта: «администрация Сланцевского городского поселения и администрация Сланцевского муниципального района не могут предложить организацию или предприятие (любой организационно-правовой формы, зарегистрированные на территории района), способные принять в собственность Комплекс и выполнить весь объем организационно-технических мероприятий и требований надзорных органов».

Однако, в дальнейшем этот вопрос с повестки дня не снимается. С одной стороны, передача в муниципальную собственность объектов инфраструктуры, построенных в рамках программы реструктуризации угольной промышленности, является требованием закона. С другой стороны, проблемы, связанные с эксплуатацией Комплекса, качеством и стоимостью воды, и вся ответственность за их решение в этом случае также перешли бы к муниципалам.

Как продолжение попыток навязать «ценный подарок» городу, можно рассматривать включение в проект Генерального плана Сланцевского городского поселения в 2012 году нескольких объектов, оставшихся в наследство от - в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Оказалось, что в эту категорию кроме Комплекса включена также и …котельная в поселке бывшей шахты №3. Если о пользе Комплекса еще можно говорить хотя бы гипотетически, то уж котельная давно никому не нужна, хотя и на ее реконструкцию ушло немало средств по программе реструктуризации. Начальник строительно-архитектурного отдела администрации Сланцевского городского поселения не раз публично говорил о том, что именно на таком варианте проекта Генерального плана настаивал председатель комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области , занимавший эту должность до недавнего времени. На публичных слушаниях по проекту городского Генплана буквально то же самое сказал главный инженер проектного института «ЭНКО» . По случайному совпадению, является одним из авторов другого проекта , который в начале 2000-х считался очень многообещающим, а именно – проекта по производству угольно-сланцевой шихты. (, , - патент № 000 от 01.01.2001 «Двухкомпонентное твердое топливо»). Ни это изобретенное топливо, ни котельная к практическому применению оказались непригодны.

Знающие люди поделились: беспроигрышный способ заставить муниципалов принять в свое ведение что бы то ни было – бросить объект. Со временем органы местного самоуправления обнаружат его на своей территории, признают по суду бесхозяйным и будут вынуждены что-то с ним делать: охранять, содержать, продавать и т. д. Но для победных отчетов об использовании федеральных средств такой финал, наверное, вряд ли подойдет.

Позиция правительства Ленинградской области

21.01.2009 года губернатор Ленинградской области провел рабочее совещание по вопросу «О сложившейся ситуации с завершением строительства комплекса хозяйственно-питьевого водоснабжения в г. Сланцы…» В совещании приняли участие все заинтересованные стороны, в том числе руководители ГУРШ,  и группы компаний «Ренова», ТУ Роспотребнадзора, главы администраций города Сланцы и Сланцевского района. В отчете отдела информации правительства Ленинградской области сообщалось о том, что финансирование объекта осуществлялось по федеральной программе реструктуризации угольной отрасли и обошлось государству в 300 млн. рублей. Проект не имеет аналогов в России. «Ежегодно эксплуатация комплекса обходится в 15 млн. рублей, и в связи с нынешней экономической ситуацией проблема передачи комплекса на баланс города Сланцы становится более чем актуальной…» (получается, что у города есть лишние 15 миллионов? – авт.). Приводится мнение главы администрации Сланцевского городского поселения : для подключения Комплекса к системе водоснабжения города придется менять всю систему гидравлики, т. е. фактически создавать новую систему водоснабжения от нового источника.
При этом официально вода все еще не признана питьевой. Руководитель Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области сообщил на этом заседании, что содержание бария в воде, поступающей с комплекс очистных сооружений бывшей шахты, превышает нормативы в три раза. «Проект комплекса водоочистки надо «довести до ума», - цитируются в отчете слова , - внести корректировки, которые позволят обеспечить качество воды в соответствии с санитарными нормами, позволяющими использовать ее в бытовых целях. Соответственно, это потребует дополнительного финансирования».