Нужна ли Сланцам подземная вода? Миллионы потрачены – результатов нет (стр. 1 )

Нужна ли Сланцам подземная вода?

Миллионы потрачены – результатов нет

Расследование осуществлено при финансовой поддержке датской и шведской ассоциации журналистов

История возникновения и развития города Сланцы связана с историей сланцевой промышленности в России. И хотя уже нет ни сланцедобычи, ни сланцепереработки, но само наличие шахт по-прежнему придает городу особый статус. Действующая или закрытая, шахта - это объект, от состояния которого зависит экологическая обстановка в регионе и, более того, - экологическая безопасность. В рамках программы реструктуризации угольной промышленности в 1994 году была закрыта первая шахта в городе – им. . Ныне руководством заказан проект ликвидации последней шахты - «Ленинградская». Наверное, все сланцевчане уже наслышаны о том, что консервация шахты может быть «сухой» или «мокрой»: при сухом способе нужно по-прежнему постоянно откачивать воду и сбрасывать ее в водоемы, при мокром - шахта будет затоплена. Проект консервации выполняется , результаты пока неизвестны, хотя по срокам дело должно идти к концу.

Похоже, что до смены собственника, т. е. до того момента, когда контрольный пакет акций перешел в распоряжение группы компаний «Ренова», всем казалось, что предпочтение всегда будет отдаваться «сухой» консервации или хоть одна шахта на предприятии будет действовать постоянно. Следовательно, необходимость откачивать воду из горных выработок также сохранится на неопределенное время. Это предположение, принятое за аксиому, легло в основу дорогостоящего и пока безрезультатного масштабного строительного проекта в нашем городе. Впервые в России была предпринята попытка использовать в качестве питьевой воды очищенную подземную или шахтную воду, которую откачивали, предотвращая затопление действующих шахт. Рядом с бывшим административным корпусом бывшей шахты имени в течение 2001-2006 годов был построен новый объект под названием «Комплекс хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Сланцы» (в дальнейшем – Комплекс). Стоимость его по официальным данным, составила почти 300 миллионов рублей, выделенных из федерального бюджета, что почти вдвое превышает собственные доходы городского поселения.

Шахтные водоотливы – на бывшей шахте №3 и на бывшей шахте им. в течение десятилетий по сей день сбрасывают неочищенную воду в открытые водоемы. «Так не должно быть», - утверждают сторонники экологической чистоты региона. Они правы. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006г. № 96-ФЗ вода из горных выработок не может быть сброшена в водные объекты без очистки или использована для технического водоснабжения без соответствующей обработки. Аналогичные требования существовали и раньше, поэтому очистные сооружения на базе шахты им. начинали строить в соответствии с требованиями закона. Но попутно родилась идея использовать очищенную шахтную воду для водоснабжения города. Собственно с этой целью и был построен Комплекс - оказывать населению жизненно важную услугу. Следовательно, общественность имеет полное право знать, что представляет собой этот объект, и на какой стадии находится реализация смелого замысла. Ведь попытка в 2006 году сдать Комплекс в эксплуатацию осталась безуспешной и с тех пор не повторялась. Почему же так произошло? А самое главное – неужели это был самый эффективный способ потратить деньги, выделенные городу из федерального бюджета?

В рамках предпринятого журналистского расследования редакция газеты «Знамя труда» направила запросы в адрес правительства Ленинградской области, в ряд федеральных ведомств, проектных организаций, государственных надзорных органов. Удалось побеседовать и с некоторыми непосредственными участниками событий.

Как все начиналось

Познакомиться с копиями ряда документов автору довелось лишь в ходе журналистского расследования.

Впервые на совещании при правительстве Ленинградской области вопрос о строительстве Комплекса обсуждался 30 марта 2000 года с участием руководителей , ряда научных организаций, Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (сокращенно ГУРШ), представителей МО «Сланцевский район». (Совместный протокол № 000 технического совещания Правительства Ленинградской области). Было решено «рекомендовать ВНИМИ и -Гипрошахт» в рамках проводимой научно-исследовательской работы рассмотреть целесообразность использования шахтных вод после очистки для питьевого водоснабжения г. Сланцы». Затем обоснование необходимости строительства Комплекса было сделано в Протоколе технического совещания по вопросам, связанным с экологическими и техническими последствиями ликвидации шахт им. и №3 от 9 июня 2000 года. Совещание состоялось в Сланцах, причем в числе участников были руководители и ответственные сотрудники , проектных, научно-исследовательских организаций, группа специалистов ГУРШ во главе с директором . Среди представителей правительства Ленинградской области был председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу . Был приглашен и глава администрации МО «Сланцевский район» . Первым в повестке дня значился вопрос «Итоги экологического мониторинга по ликвидируемой шахте им. », а в качестве подвопроса – «Перспективы использования шахтных вод шахты им. для питьевого водоснабжения г. Сланцы».

Выдержка из протокола от 01.01.2001

«В результате проведенной в 1997-2000 гг. МНЦ ВНИМИ и МНЦ ЭкоТЭК научно-исследовательской работы «Проведение мониторинга влияния шахтных вод на загрязнение питьевых водоисточников г. Сланцы Ленинградской области» сделан ряд выводов, основополагающими из которых являются:

- затопление шахты им. Кирова нарушит сложившийся экологический баланс и приведет к ухудшению качества подземных вод;

- микрокомпонентный состав подземных и шахтных вод в пробах характеризуется повышенными концентрациями тяжелых металлов (кадмия, бария, вольфрама);

- основными загрязнителями подземных и поверхностных вод, наряду с микрокомпонентами, являются летучие фенолы;

В рамках проводимой научно-исследовательской работы рассмотрена целесообразность использования шахтных вод после очистки до питьевого качества для водоснабжения г. Сланцы. Информация ГУП «Инженерный центр «Водоканал» по этому вопросу, представленная в свете выполняемого рабочего проекта (утверждаемая часть) по заданию ГУРШа от 31.03.00, свидетельствует об оригинальном решении проблемы. Ее решение позволит повысить экономическую эффективность питьевого водоснабжения города и снизить неизбежные затраты на очистку шахтных вод. Затраты на строительство очистных сооружений ориентировочно составят около 33 млн. рублей (в другом варианте протокола называется сумма 50 млн. – авт.).

Решили согласиться с решениями и выводами МНЦ ВНИМИ и МНЦ ЭкоТЭК в части закрытия шахты им. в варианте сухой консервации в целях исключения загрязнения открытых водоемов, подземных вод и источников водоснабжения г. Сланцы, которое возникает при её затоплении.

АО «Ленинградсланец» и ГУП «Инженерный центр «Водоканал» до 1.10.00 представить в ГУРШ на рассмотрение разработанный в соответствии с заданием от 30.03.00 рабочий проект (утверждаемая часть) «Строительство очистных сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Сланцы на базе водоотливного комплекса ликвидируемой шахты им. АО «Ленинградсланец». Организовать независимую экспертизу проекта в установленном порядке».

Итак, признается, что подземные воды загрязнены, но после очистки их все-таки можно использовать для питьевого водоснабжения. Декларируется без подробностей «оригинальное решение проблемы», благодаря которому «повысится экономическая эффективность водоснабжения», снизятся «неизбежные затраты на очистку шахтных вод». По существу, вместо того, чтобы платить за сброс сточных вод, предлагается способ за эти же сточные воды получать деньги. Для этого очистным сооружениям в дальнейшем присваивается статус источника водоснабжения.

Для шахты им. Кирова утверждается сухой способ консервации. А благодаря тому, что в числе других участников оба протокола подписал , у инициаторов проекта в дальнейшем появилась возможность утверждать, что строительство Комплекса ведется «практически по просьбе органов местной власти».

Представляет интерес «Рабочий проект создания экспериментального комплекса очистных сооружений хозяйственно - питьевого водоснабжения г. Сланцы на базе водоотливных сооружений ликвидируемой шахты им. », разработанный Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Инженерный центр «Водоканал» в 2000 году. Проект подписали директор предприятия (ныне возглавляющий -Инжиниринг») и его заместитель по проектированию (ныне покойный.) В апреле 2001 года Рабочий проект прошел государственную экспертизу. Читая заключение № 000 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, нельзя не заметить, что в текст включены целые абзацы из Рабочего проекта. Качество очистки речной воды на действующих водоочистных сооружениях городского водоканала заключением было признано несоответствующим требованиям СанПиН, поскольку эксперты, очевидно, перепутали представленные им данные химического состава речной воды и воды из шахты. Но то, что строительство Комплекса одобрено государственной экспертизой, открыло доступ к финансированию. Кстати, впоследствии слово «экспериментальный» применительно к Комплексу больше не употреблялось.

Претензии к действующему водозабору

Городские водозаборные сооружения, построенные в 1982 году на реке Плюсса в 7 километрах выше города, к моменту рождения новой идеи действовали уже достаточно длительное время. Несмотря на это, авторами Рабочего проекта, а вслед за ними и авторами экспертного заключения, утверждалось, что нужды города полностью не обеспечить за счет реки, что отбор воды угрожает экологическому благополучию реки. Да, 15-20 лет назад претензии к городскому водозабору были. Тогда город соединял с источником водоснабжения единственный водовод, в случае аварии на котором оставались без воды все городские потребители. О необходимости строительства второй нитки водовода говорилось постоянно на всех уровнях. Руководители города постоянно занимались решением вопросов Водоканала, как и других предприятий коммунального хозяйства, обращались в правительство Ленинградской области. В результате предпринимавшихся усилий на сегодня система централизованного водоснабжения города не вызывает нареканий и является достаточно надежной. Аварийные отключения теперь стали редкостью, поскольку с помощью областного финансирования построена та самая вторая нитка водовода. Строительство продолжалось более 10 лет, но началось по иронии судьбы также в 2001 году.