Мировое хозяйство и международные экономические отношения: основные черты и особенности (стр. 12 )

Во-вторых, вступление во Всемирную торговую орга­низацию поможет разработать механизм допуска иностран­ного капитала в финансовую сферу России.

В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздо­ровляющей международной конкуренции для российского производителя.

В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к кредитам, привле­чет инвесторов, получение передовых технологий.

С другой стороны, вступив во Всемирную торговую организацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, ре­ализуя принципы свободной торговли со странами — чле­нами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее соб­ственное производство, подрывая его и так невысокую кон­курентоспособность.

Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Даже между промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с россий­ского продовольственного рынка будет очень сложно.

В-третьих, вступление в ВТО может привести к ги­бели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения (согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию.

В-четвертых, страховой рынок может быть полнос­тью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и разви­тую инфраструктуру.

В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к зак­рытию ряда производств и нарастанию безработицы.

Следует также отметить, что до вступления во Все­мирную торговую организацию Россия на двусторонней ос­нове уже имеет режим наибольшего благоприятствования со всеми основными торговыми партнерами, входящими в ГАТТ/ВТО. Присоединение России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобали­зации мировой экономики. Главное, чтобы это присоедине­ние не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран — членов этой организации.

 

5. Регионализм в международной торговле

Существенные сдвиги в развитии мировой торговли во второй половине XX века способствовали возникновению новых явлений в ее международной организации. К числу этих явлений относится так называемый регионализм, т. е. соглашения об особенно тесном сотрудничестве отдельных стран по типу зон свободной торговли, таможенных союзов. Число таких группировок к концу 90-х годов по разным оценкам составляло от 80 до 100. По оценке Всемирного банка в рамках таких зон осуществляется около половины мировой торговли.

Среди наиболее известных зон: Европейская ассоциа­ция свободной торговли, Европейский союз, Североамери­канская зона свободной торговли (НАФТА), Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и др.

Составы девяти крупнейших международных региональ­ных торговых блоков представлены ниже:

1. Европейский союз (ЕС) — Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люк­сембург, Нидерланды, Греция.

2. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) — США, Канада, Мексика.

3. Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) — Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.

4. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудни­чество (АТЭС) — Австралия, Бруней, Малайзия, Синга­пур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Ин­донезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, США, Мексика, Чили.

5. МЕРКОСУР — Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уру­гвай.

6. Южноафриканский комитет развития (САДК) — Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве.

7. Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА) — Кот-д'Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Сенегал, Бенин, Мали.

8. Южноазиатская ассоциация регионального сотруд­ничества (СААРК) — Индия, Пакистан, Шри Ланка, Бангла­деш, Мальдивы, Бутан, Непал.

9. Андский пакт — Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия.

К формированию подобных блоков приводят объектив­ные процессы политического, экономического, историчес­кого характера.

Образование зон свободной торговли не вносит принципиальных изменений в мировое хозяйство. Активи­зация таких процессов, с одной стороны, способствует раз­витию международной торговли (в рамках зон, блоков, ре­гионов), а с другой — создает для нее ряд препятствий, свойственных любому в той или иной степени закрытому формированию.

В частности, учреждение льготных тарифов в рамках регионального объединения приводит к тому, что торгов­ля ведется неэффективно. Этот процесс в международной практике характеризуется так "торговое отклонение". Для получения наилучших результатов страна должна руковод­ствоваться принципом "сравнительных преимуществ". Так, если США импортирует мексиканские товары только пото­му, что разрешен их беспошлинный ввоз, хотя у Малайзии или Тайваня имеется сравнительное преимущество в про­изводстве ряда товаров над мексиканскими, то торговля несомненно становится менее эффективной. При этом раз­мах "торговых отклонений" может быть весьма существен­ным.

Решающим критерием оценки региональных соглаше­ний является то, насколько существенное различие про­водят они между странами — членами соглашения и теми государствами, которые в этих соглашениях не участвуют. Международная практика свидетельствует, что высокие внешние тарифы, например, рынка МЕРКОСУР приводят к тому, что Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай им­портируют товары друг у друга, даже если для них было бы выгоднее купить их где-то еще.

Группировка стран в экономические блоки не означает безусловного прогресса в реализации идей свободной тор­говли или капитуляции перед протекционистскими прин­ципами. Дилемма "свободная торговля" или протекционизм не перестает существовать. Она переносится на иной уро­вень внешнеторговых отношений, на котором определяется решение о выборе экономической политики группы госу­дарств в отношении третьих стран.

Характерно, что даже в рамках отдельных торгово-экономических группировок возникают противоречия меж­ду некоторыми странами, перерастающие в так называемые "торговые войны" (например, тресковые, виноград­ные, масляные "войны" между странами — членами ЕС).

К концу 90-х годов происходит переход от "торговых войн" к внешнеэкономическим. Если торговые войны при­нимают форму жестких мер, направленных на противодей­ствие или поощрение экспортной экспансии с помощью го­сударственного регулирования (тарифного, нетарифного квотирования, лицензирования, налогов и т. п.), то во внеш­неэкономической борьбе используются иные приемы и ме­тоды конкуренции.

Прежде всего, имеется в виду стремление поставить под контроль ключевые отрасли экономики какой-либо стра­ны путем экспорта товаров в подготовленную для этого инфраструктуру. И как результат — угроза их "отторже­ния" либо последующее наращивание экспорта сопутству­ющих товаров и объектов.

Завершающим шагом становится "кредитный удар", перекачка национального дохода и др.

На пути к единой, глобальной системе мирового рынка лежит еще много препятствий и противоречий интересов, которые будут возникать в ходе взаимодействия отдель­ных стран и торгово-экономических группировок друг с дру­гом.

Страны — участницы торгово-экономических блоков, по­нимая сложность и противоречивость современной ситуа­ции на мировом рынке, стремятся искать пути для пози­тивного решения имеющихся проблем и противоречий.

Региональные торговые группировки, по мнению Все­мирной торговой организации, ослабляют согласованные в ее рамках механизмы регулирования международной тор­говли и препятствуют глобальной экономической интегра­ции. В связи с этим ВТО выступает за принятие единого свода правил, регламентирующих условия создания торго­вых блоков. Так, торговая политика участников торговых блоков должна быть совместима с нормами ВТО, а согла­шения — открытыми для присоединения к ним других стран.

Генеральный директор Всемирной торговой организа­ции — наследницы ГАТТ — Р. Руджеро призвал прави­тельства стран — участниц ВТО содействовать развитию многосторонней торговой системы. Это, по его мнению, не менее важно, чем налаживание региональных систем. Предполагается, что создание глобальной зоны свободной торговли может быть достигнуто к 2020 году.

 

6. Место и роль России в мировой торговле

Удельный вес СССР в мировой торговле достиг макси­мального уровня (3,4%) в 1983 г., а затем, постепенно сни­жаясь, составил 1,8% в 1990 г. (примерно 61 млрд. долла­ров). Около четверти его экспорта, по оценке экспертов МБРР, приходилось на промышленные товары. Основную часть валюты страна получала от вывоза нефти, газа, чу­гуна, стали, золота и оружия. СССР являлся крупным по­купателем некоторых видов сырьевых товаров, особенно зерна. В 1990 г. (по данным Международного банка по ре­конструкции и развитию (МБРР) на его долю приходилось 15% мирового импорта зерна.

В середине 90-х годов доля России в мировой торговле составляла около 1,5%. Как выразился один западный эко­номист, "если Россия исчезнет с мирового рынка, никто не заметит". Конечно, это явное преувеличение, выдача же­лаемого за действительное. Вместе с тем это определенное отражение положения России в мировой торговле.

С начала рыночных реформ российская внешняя тор­говля становится сферой, имеющей положительную дина­мику развития (см. табл. 7).

 

Таблица 7 Рост внешней торговли России (в % к предыдущему году)

Показатели	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.
Товарооборот	97,3	114,4	118,8	104,6
Экспорт	104,5	116,1	125,1	108,9
Импорт	89,1	105,1	112,5	97,3

Показатели, приведенные в табл. 7, свидетельствуют, что по сравнению с 1992 г. внешнеторговый оборот России увеличился в 1,4 раза, ее экспорт — более чем в 1,6 раза, а импорт — примерно на 5%.