Внешнеэкономические аспекты трубопроводной транспортировки нефти из Российской Федерации (стр. 2 )

3. Предложены основные элементы геоэкономической методологии анализа нефтепроводных систем в Евразии и классификации трубопроводных проектов с учетом геоэкономических аспектов развития экспортной трубопроводной транспортировки российской нефти и реализации альтернативных трубопроводов, направленных в обход территории России.

Практическая значимость. Основные положения диссертации были использованы в ходе подготовки на базе Департамента экономического сотрудничества МИД России аналитических материалов по международной энергетической проблематике в рамках обеспечения председательства Российской Федерации в «Группе восьми» и проведения Саммита стран Большой восьмерки в Санкт-Петербурге в июле 2006 г., а также для разработки аналитических материалов по теме «Энергетическая составляющая во внешней политике России (Концептуальная основа)» для Совета Безопасности Российской Федерации в сентябре 2007 г.

Кроме того, результаты исследования могут быть использованы МИД России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России при подготовке новой редакции Энергетической стратегии России и выработке государственной энергетической политики, в частности, при разработке методологии Банка качества нефти и ее применения в рамках конкретных трубопроводных проектов. Представленные в работе материалы теоретического и практического характера по классификации трубопроводных проектов с использованием геоэкономической методологии могут использоваться высшими учебными заведениями экономического профиля при преподавании дисциплин по мировой экономике.

Апробация работы. По теме диссертации опубликовано 10 работ общим объемом 4,1 п.л. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях:

- Научно - практическая конференция «Государственная политика России в нефтегазовой сфере в рамках 5-й Всероссийской недели нефти и газа», г.Москва, октябрь 2005 г.;

- Научно - практическая конференция «Энергетическая дипломатия: глобальные и региональные аспекты» в рамках 1-й Международной энергетической недели (МЭН-2006), г.Москва, ноябрь 2006 г.

Личный вклад автора в научно-практические результаты диссертационного исследования состоит в разработке на основе исследования внешнеэкономических аспектов трубопроводной транспортировки нефти из России и основных экономических механизмов регулирования международного транзита нефти методологии создания Банка качества нефти и количественной оценки мероприятий по повышению качества нефти на экономическую эффективность трубопроводной экспортной транспортировки нефти, а также геоэкономической методологии анализа развития системы нефтепроводной транспортировки нефти в Евразии.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, в которых приводятся диаграммы, заключения, списка сокращений, приложений, содержащих таблицы, примечаний и списка литературы. Структура диссертации определена с учетом особенностей разрабатываемой темы, а также относительной самостоятельности некоторых ее аспектов. Объем работы без списка сокращений, приложений, примечаний и списка литературы составляет 157 страниц.

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

В первой главе исследования проанализированы состояние и перспективы развития инфраструктуры нефтепроводного комплекса России, а также его ресурсно-сырьевая база. Рост мировых цен на нефть в 1999 – 2004 гг., а также снижение издержек на добычу в результате девальвации рубля способствовали увеличению капиталовложений российских нефтяных компаний в нефтедобычу. В результате в 2000 – 2004 гг. среднегодовые темпы роста добычи российской нефти составляли около 8 %. Однако в последующие годы этот потенциал роста был во многом исчерпан и добыча нефти в 2005 – 2006 гг. увеличилась в среднем на 2,5% в год.

По данным Росэнерго, экспорт российской нефти вырос в 2006 году до 265,5 млн. т, т.е. почти на 6%. Предполается, что экспорт нефти будет расти темпами, опережающими добычу.

В процессе исследования определены узкие места российской нефтепроводной инфраструктуры на маршрутах проходящих через Черное и Балтийское моря. Как показал анализ, несмотря на то, что «Транснефти» удалось расширить мощности БТС до 65 млн. т/год, а также порта Новороссийск до 47,2 млн. т/год в России существует определенный недостаток нефтепроводных экспортных мощностей.

С учетом этого, предлагается при разработке перспективных программ и планов развития нефтепроводной экспортной инфраструктуры Северо - западного, Восточносибирского и Дальневосточного регионов России комплексно учитывать внешнеэкономические аспекты конкурирующих региональных трубопроводных проектов, включая наличие ресурсной базы, источники финансирования и уровень тарифов с учетом различных сценариев изменения мировых цен на нефть.

В главе также исследованы основные проблемы технического переоснащения и модернизации добычи, транспортировки и переработки нефти, развития ориентированной на экспорт нефтепроводной инфраструктуры, получения доступа к новым рынкам, повышения качества экспортируемой нефти и др. Аргументируется необходимость обеспечения доступа российских компаний к нефтяным месторождениям, нефтеперерабатывающим и нефтехимическим предприятиям, а также к транспортным и сбытовым структурам как в России, так и за ее пределами, что позволит повысить конкурентоспособность страны на мировых энергетических рынках. В целом, процесс трубопроводной транспортировки нефти на экспорт рассматривается как сложная организационная задача, от решения которой зависит конкурентоспособность России на мировом рынке.

На основе анализа внешнеэкономических аспектов «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» автором выявлено отсутствие в этом документе полноценного международного раздела, и, в частности, концепции международной энергетической стратегии России. В такой концепции следовало бы отразить основные направления внешней энергетической политики, геоэкономические и геополитические интересы России в мировой энергетике, цели и задачи этой политики в привязке к конкретным регионам, странам и проектам с учетом особенностей двустороннего и многостороннего сотрудничества, а также предусмотреть возможности взаимодействия с ведущими энергетическими ТНК. Нашедшие отражение в этой концепции основные положения необходимо учесть при разработке нового варианта Энергетической стратегии России и включить в нее отдельный раздел, касающийся перспектив развития системы экспортной транспортировки нефти трубопроводным транспортом из России.

Приводится обоснование необходимости продолжения формирования соответствующей международно-правовой системы регулирования нефтепроводной транспортировки нефти на мировой рынок как на многосторонней, так и на двусторонней основе. В этой связи проанализированы положения Договора к энергетической хартии (ДЭХ), касающиеся транзита энергоносителей, и сделан вывод о целесообразности дальнейшего участия России в хартийном процессе, при том понимании, что хотя ДЭХ, безусловно, сыграл важную роль в прошлом, этот документ сегодня все же нуждается в приспособлении под новые реалии.

Во второй главе проанализированы вопросы экономической эффективности основных направлений экспортной нефтепроводной транспортировки российской нефти, а также методы квотирования и налогового регулирования экспорта нефти из России. На основе проведенного автором анализа в работе предлагается методика создания Банка качества нефти (БКН), который представляет собой систему, позволяющую отдельно транспортировать сырье разного качества.

Как известно, такие компании как «Сибнефть», «Лукойл» и «ТНК – ВР» в основном добывают «легкую» нефть с низким содержанием серы. «Татнефть» и «Башнефть», напротив, разрабатывают месторождения с «тяжелой» нефтью, перерабатывать которую дороже. Однако вся нефть сегодня смешивается в трубе и идет на экспорт под маркой Юралс, стоимость которой на мировом рынке ниже, чем западный аналог марки Брент. К тому же, при добыче порядка 80 млн. т «легкой» нефти в год 8,7 млн. т уходит на поддержание качества Юралс. При этом около 8 млн. т экспортируется через порт Туапсе, а остальные объемы прокачиваются без смешения для переработки на российских НПЗ.

Ниже приведена диаграмма «Структура российской нефти по качеству»:

Диаграмма № 1

Источник: Быть или не быть Банку качества, «Нефтегазовая Вертикаль», № 3/2007.

 

Анализ показывает, что было бы целесообразно предоставить стимул предприятиям Татарии и Башкирии, добывающим нефть с наибольшим содержанием серы, в виде налоговых преференций для строительства заводов по первичной переработке нефти или модернизации производства, например сроком на 5 лет. Таким образом, можно постепенно качественно улучшить состав экспортной смеси Юралс и одновременно с этим ввести механизм Банка качества, на основании которого производители нефти будут осуществлять взаиморасчеты между собой пропорционально разнице в качестве между сданным ими в систему сырьем и действующим стандартом.

Для оценки экономической эффективности мер по улучшению показателей качества нефти (прежде всего плотности и содержания серы) автором предлагается использовать метод регрессионного анализа. Ключевым допущением указанной модели является аддитивный характер различий в качественных характеристиках, что позволяет применять следующую простейшую форму модели:

∆ ценыj = а + ∑i bi * (∆ качества ij) (1)

где:

∆ ценыj - разница в ценах нефти (j) и нефти маркерного сорта;

∆ качества ij – разница показателей характеристики качества (i) нефти (j) и нефти маркерного сорта;

∑ - представляет собой сумму по различным характеристикам качества;

а и bi – параметры, определяемые в ходе регрессионного анализа.

 

Диаграмма № 2

Источник: составлена автором на базе данных Esmap Tecnical Paper 081 Crude Oil Differentials and Differences in Oil Qualities: A Statistical Analysis, October 2005.