Международный опыт решения проблемы продовольственной безопасности и концепция продовольственного импортозамещения: возможные пути реализации в условиях трансформации российской экономики (на примере хлебопекарной отрасли) (стр. 1 )

 

На правах рукописи

 

 

Международный опыт решения проблемы продовольственной безопасности и концепция продовольственного импортозамещения: возможные пути реализации в условиях трансформации российской экономики (на примере хлебопекарной отрасли)

 

Специальность 08.00.14 – «Мировая экономика»

 

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

 

Москва – 2010

Работа выполнена на кафедре Внешнеэкономической деятельности и международного бизнеса Дипломатической Академии Министерства иностранных дел России.

 

Научный руководитель:	доктор экономических наук
Официальные оппоненты:	Доктор экономических наук Кандидат экономических наук
Ведущая организация:	Российский государственный торгово-экономический университет

 

Защита состоится « » 2010 года в « » часов на заседании Диссертационного совета Д. 209.001.02 в Дипломатической академии МИД России по адресу: /2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД РФ.

 

Автореферат разослан « » 2010 года.

 

Ученый секретарь

диссертационного совета,

к.э.н.

 

 

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

 

Актуальность темы диссертационного исследования обусловливается высокой значимостью проблемы продовольственной безопасности, особенно остро встающей в период кризисных явлений в экономике, и ролью импортозамещения как инструмента обеспечения продовольственной безопасности и одного из путей повышения конкурентоспособности отрасли.

Продовольственный сектор любой национальной экономики – сфера государственных стратегических интересов, требующая особого внимания и защиты. Сегмент продуктов повседневного спроса (хлеб, молоко и т.д.) – еще более важная составляющая национальной экономики.

Исследование проблемы продовольственной безопасности в контексте общей экономической безопасности является акту­альной проблемой, так как в ней концентрируются узловые направления экономической политики государства, отражаются складывающиеся тенденции развития сельскохозяйственного производст­ва и аграрного рынка.

Одной их отличительных черт российского продовольственного сектора является, с одной стороны, неизмеримо больший потенциал, обусловленный географическими и природными факторами, а, с другой, - «недоразвитость» в плане технологий переработки и ценовой конкурентоспособности. И все это на сегодняшний день обусловливает высокую долю импорта продовольственных товаров: уровень потребления продовольствия в России на сегодняшний день достигается в значительной мере за счет импорта, затраты на обеспечение которого уже превысили 35 млрд. долл. США. Отечественные производители пока не могут обеспечить продовольственной независимости страны. Если взять долю отечественной продукции в общем объеме потребления, то она составляет:

по мясу – 60%;

по молочным продуктам – менее 80%;

по сахару – 58%;

по овощам – 84%;

по фруктам – 40%.

Среди основных причин сложившегося положения можно назвать следующие:

- недостаточный уровень собственного производства сельскохозяйственной продукции, особенно животноводства;

- технологическое отставание производственных процессов;

- отставание в развитии инфраструктуры продовольственного рынка, то есть всей цепочки - от производителя до конечного потребителя;

- несовершенство экономического механизма регулирования

агропродовольственного рынка, в том числе ценовых отношений[1];

- низкая производительность труда.

Все эти факторы оказывают негативное влияние на конкурентоспособность отечественного продовольствия не только на мировом, но и на внутреннем, российском, рынке.

Конечно, в современных условиях практически для любой национальной экономики, и в частности для ее отдельных секторов, становится все труднее добиваться и наращивать в какой-либо отрасли конкурентные преимущества. Свободное перемещение капитала, технологий, рабочей силы ведет к выравниванию условий конкуренции, обостряет борьбу за рынки. Чтобы иметь конкурентные преимущества, необходимо использовать комплекс условий и факторов по всему периметру соперничества на внешних рынках.

Таким образом,  в условиях глобализации экономических отношений и открытости развитых экономик повышается значение концепции конкурентоспособности.

Именно конкурентоспособность отечественных производителей является одной из основных предпосылок реализации политики импортозамещения, особенно актуальной в условиях высокой импортозависимости национального рынка и «турбулентности» мировой и национальной экономик.

Как правило, в современных условиях всеобщей глобализации и стремления ведущих национальных экономик ко все большей открытости импортозамещение является одним из инструментов реализации политики экономического протекционизма, свойственного в основном развивающимся и переходным экономикам, национальные рынки которых еще недостаточно стабильны.

Однако в экономической литературе импортозамещение рассматривается также и как модель интеграции страны в систему мирохозяйственных связей, ориентированная на экономический рост государства. Эта модель международной торговли, основанная на идее промышленного импортозамещения, во главу угла ставит развитие внутреннего рынка промышленных товаров.

Перечисленные моменты и обуславливают важность и актуальность выбранной темы диссертации.

Объектом диссертационного исследования выступает хлебопекарная отрасль отечественной экономики, ее структура, динамика и перспективы развития в целях реализации стратегии импортозамещения.

Предметом диссертационного исследования является оценка экономических возможностей импортозамещения и преимуществ российской хлебопекарной промышленности с учетом необходимости существенного повышения конкурентоспособности отрасли и усиления ее позиций в условиях выхода России из кризиса.

Гипотеза разработки представляет собой скоординированное обоснование обеспечения конкурентоспособности основных структурообразующих видов продукции отечественной хлебопекарной промышленности на внешнем и внутреннем рынках.

Целью настоящего исследования является разработка принципиальных основ, методов и условий формирования эффективного механизма повышения конкурентоспособности хлебопекарной отрасли в целях реализации политики импортозамещения.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

1.     Обоснование роли импортозамещения в обеспечении национальной продовольственной безопасности.

2.     Выявление и обоснование специфики продовольственного сектора экономики на примере хлебопекарной отрасли.

3.     Оценка конкурентных преимуществ хлебопекарной отрасли и перспектив импортозамещения.

4.     Определение возможных путей реализации политики импортозамещения в хлебопекарной отрасли.

5.     Оценка перспектив расширения экспортного и инвестиционного потенциала хлебопекарной отрасли.

Методологическую основу исследования составили: системный подход к исследуемому объекту и предмету, метод сравнений и аналогий, метод обобщений, метод анализа динамических рядов статистических данных, метод критического анализа, функциональный метод, метод исторического анализа, применение которых позволило обеспечить достоверность исследования и обоснованность теоретических выводов и предложений.

Автор руководствовался в своей работе принципами научной объективности, неразрывной взаимосвязи различных аспектов социально-экономического развития и материально-технических факторов. Метод сравнения как эмпирический метод использовался автором для сопоставления различных статистических показателей, политических и экономических подходов России к решению проблемы продовольственного обеспечения. Широко использовался метод анализа и синтеза, что позволило автору, исходя из разрозненных данных, выявлять общее и, наоборот, имея информацию общего характера, выявлять отдельные важные детали, что способствовало получению новых результатов.

Хронологические рамки исследования. Диссертационный материал в основном охватывает период с 2007 г. по 2009 г. включительно. При ретроспективном анализе состояния российской хлебопекарной отрасли автором были взяты более широкие временные рамки: начиная с 1995-1997 гг. по 2009 г. включительно. При анализе при анализе нормативно-правовой базы РФ использовался материал, относящийся к более раннему периоду.

Степень научной проработанности проблемы. Исследование показало, что научная и специальная литература, освещающая проблемы продовольственной безопасности в целом и импортозамещения в рамках продовольственной безопасности, в частности, представлена достаточно широким кругом работ. Однако изучение импортозамещения в более узком контексте обеспечения социальной стабильности и укрепления сектора продовольствия, в частности в хлебопекарной отрасли, в условиях кризисных явлений в экономике не нашло своего отражения в научной литературе. Поэтому в процессе выработки собственного подхода к исследуемой теме автор опирался на труды российских ученых и экономистов по проблемам продовольствия, в частности, на работы , , , , . Теоретической основой исследования стали