Лесопромышленный комплекс России: проблемы и перспективы участия в международных экономических отношениях (стр. 2 )

Работы в области лесной политики, лесопромышленного комплекса в целом и его отельных отраслей, а также международных связей и мировой торговли в данной сфере известных русских ученых , , таких иностранных ученых как Бен Гуннеберг, Джон Грей, Герман Дейли, Ю. Одум, , Пер-Ов Энгелбрехт, Тимо Поранен, М. Р. Б Уильяме, Ф. Юдейх. Труды современных российских ученых, экспертов и специалистов отрасли, среди которых: , Н. А Бурдин, , Н. А Моисеев, , Д. Птичников, , ., , М Тацюн, , В. Чуйко, , .

Информационная база исследования включает официальные документы кодексов законов, законодательных и нормативных актов, в том числе постановлений, положений, инструкций, докладов, проектов и другие документы Правительства РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства транспорта РФ, Федерального агентства лесного хозяйства.

В работе получили отражение и дальнейшее развитие результаты исследований ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО), Всемирного фонда дикой природы, Гринпис России, ТПП РФ, РСПП России, Московского государственного университета леса, Института экономики РАН, ИМЭМО РАН, ИМЭПИ РАН, ВНИКИ¸ ГУ-ВШЭ, ВНИИЛМ, НИПИЭИлеспром, других научно-исследовательских институтов и организаций по анализу лесного хозяйства и отраслей лесной промышленности, экономическому прогнозированию, развитию индустрии и международного сотрудничества в лесопромышленной сфере.

В числе информационных источников диссертации использованы научные публикации и книги, российские и зарубежные специализированные периодические и справочные издания, материалы научных докладов и отчетов, конференций, семинаров, слушаний, круглых столов на данную тему Государственной Думы РФ, Минпромэнерго РФ, Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ), Минприроды РФ, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза), Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, Международного Лесного форума (2004 – 2005 г. г.), данные компаний и научно-исследовательских институтов.

В работе были использованы отечественные и зарубежные статистические источники, отчеты органов государственной, региональной и ведомственной статистики, материалы различных организаций, фондов, институтов.

Научная новизна диссертации определяется тем, что она представляет собой попытку исследования проблем лесопромышленного комплекса РФ и его участия в мировом хозяйстве в условиях глобализации экономических процессов последних лет. Новизна постановки проблем и подходы к их решению связаны также с тем, что российский лесопромышленный комплекс функционирует в условиях перехода от командно-административной системы хозяйствования к системе свободной рыночной конкуренции. При этом в мире накоплено недостаточно опыта по переходу в рыночную среду стран или отдельных отраслей с плановой государственной экономикой.

В работе обосновывается важность рационального, бережного и эффективного развития лесопромышленного комплекса, что может принести огромные дополнительные доходы бюджету. Россия располагает высокой долей мировых лесных ресурсов и является крупнейшим экспортером леса и продукции его переработки. Используя свое преимущество в обладании большими лесными богатствами, при эффективном и рациональном ведении лесного хозяйства и лесопереработки Россия может получать значительно больше доходов, чем сегодня. При этом многие исследователи считают, что доходы ЛПК России могут быть сопоставимы с доходами нефтегазовой отрасли.

В данной работе представлены следующие выводы, претендующие на научную новизну:

·  разработаны теоретические и методологические основы формирования приоритетных направлений повышения конкурентоспособности лесопромышленного комплекса России в системе международных экономических отношений, нацеленные на создание и обоснование научно-методологического инструментария, на использование рыночных механизмов активизации экономических процессов в новых условиях включения России в мировое хозяйство с учетом тенденций мировой экономики и перспектив развития мирового рынка леса и лесоматериалов;

·  предложен и теоретически обоснован принципиально новый метод анализа ресурсов для большой совокупности социально-экономических объектов, который успешно применен для ряда важных практических задач лесного сектора мировой экономики. На основании результатов, полученных при использовании нового метода анализа лесных ресурсов, были сформулированы и оценены институциональные и экономические предпосылки развития ЛПК России, его важная роль для внутренней экономики страны и мирового хозяйства;

·  впервые для оценки глобальных лесных ресурсов был применен оригинальный подход, основанный на Концепции стратегических групп Портера. В отличие от макроэкономического и микроэкономического подходов, обычно применяемых FAO (Forest Agriculture Organization) в своих традиционных исследованиях, Глобальная оценка лесных ресурсов (метод стратегических групп) позволяет разрешить известное противоречие между потерей информации за счет усреднения при макроэкономическом подходе и излишней детализацией – при микроэкономическом;

·  инновацией является развитие самой Концепции стратегических групп, особенно в части предложенной технологии реализации и методики применения к отраслевому анализу, в частности, к анализу лесной отрасли;

·  доказана необходимость повышения глубины переработки леса, изменения структуры лесного экспорта в сторону продукции с высокой добавленной стоимостью;

·  раскрыта целесообразность – при общей тенденции к либерализации экономики страны – сохранения госрегулирования лесопромышленного комплекса в отдельных сферах: для координации лесного хозяйства (как сырьевой базы отрасли) и лесопереработки, для координации отраслей и звеньев лесопромышленной цепочки, для развития международных связей в данной сфере;

·  предложен механизм государственно-частного партнерства в разных формах (долгосрочная аренда, концессии и т. д.), как наиболее эффективный способ привлечения крупных частных капиталов для модернизации российского лесопромышленного комплекса на данном этапе развития экономики РФ;

·  на основании глубокого и всестороннего изучения опыта зарубежных стран выявлена необходимость создания как крупных отечественных, так и транснациональных корпораций, как «локомотивов» развития отрасли;

·  обоснована целесообразность принятия новых законодательных актов (Лесной кодекс, Закон о концессиях в лесной промышленности, Закон о частной собственности на землю) и корректировки старых законов (Налоговый, Таможенный, Земельный кодексы) для повышения эффективности ЛПК и его экспортного потенциала;

·  предлагается сконцентрировать ограниченные финансовые и инвестиционные ресурсы и направить их на развитие европейской части лесного комплекса РФ, а освоение труднодоступных территорий Сибири и Дальнего Востока оставить на перспективу.

В работе проанализированы различные сценарии, модели и прогнозы развития ЛПК России. В работе также собрана актуальная информация по лесному бизнесу и отмечено вхождение в него крупных российских компаний других отраслей (преимущественно сырьевого направления). Рассматривается роль этих процессов в развитии и глобализации российского ЛПК. Дан анализ происходящих в настоящее время процессов смены собственников, отмечены тенденции появления новых крупных «игроков» на лесопромышленном рынке.

Теоретическая значимость результатов, полученных в диссертации, состоит в следующем:

·  предложенные в работе методологические принципы и подходы к оценке глобальных лесных ресурсов с использованием принципиально новых методов анализа развивают теорию международных экономических отношений и дополняют теоретическую базу для разработки концепции повышения конкурентоспособности лесопромышленного комплекса России на мировом рынке;

·  развитие концепции стратегических групп, особенно в части предложенной технологии реализации и методики применения к отраслевому анализу, в частности анализу лесной отрасли, уточняет и расширяет теоретические возможности и границы ее использования в международных экономических отношениях;

·  выполненное обобщение существующей мировой практики и отечественного опыта в новых условиях хозяйствования и функционирования лесной отрасли, проблемные аспекты развития ЛПК, сформулированные в диссертации, дополняют теорию экономических отношений в реальном секторе мировой экономики.

Практическая значимость работы обусловлена все большей интеграцией России в мировую экономику, ростом зависимости ее национального лесного рынка от мирового.

Ряд выводов диссертации, составляющих ее научную новизну, позволяет лучше оценить перспективы и динамику развития мирового лесного хозяйства, что крайне важно для выработки правильной стратегии развития ЛПК России с целью повышения эффективности функционирования отрасли и ее экспортного потенциала.

Основные положения и выводы исследования могут быть использованы законодательными и исполнительными органами власти для создания действенной, логически обоснованной системы регулирования соответствующих экономических отношений в ЛПК России, при формировании лесопромышленной политики и разработке программ развития лесной отрасли, а также субъектами международной экономической деятельности при осуществлении внешнеторговых операций в лесной сфере.

Практическая значимость проведенного исследования обусловлена и тем, что его положения ориентированы на широкое использование не только федеральными и региональными органами власти, но и конкретными предприятиями и организациями ЛПК, а также институциональными инвесторами.

Основные теоретические выводы и практические результаты диссертации могут использоваться как в дальнейших теоретических и научно-практических исследованиях по данной проблематике, так и для совершенствования управления ЛПК России с целью оптимизации финансово-экономических результатов на краткосрочную и долгосрочную перспективу.