О расширении возможности гибких форм занятости и содействии самозанятости женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей

Выступление

Лотовой Светланы Тимофеевны,

заместителя директора – начальника управления

отраслевого планирования анализа и прогнозирования

Департамента труда и занятости Югры

на заседании координационного совета

по реализации демографической и семейной политики

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

30.11.2016, г. Ханты-Мансийск

О расширении возможности гибких форм занятости и содействии самозанятости женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей

Стремление работодателей уменьшить издержки на содержание персонала приводит сегодня к перемещению рабочего процесса за пределы офиса, для выполнения разовых проектов и заданий работодатель получает возможность нанимать отдельных людей, а не держать целый штат сотрудников.

Гибкая занятость дает возможность работнику удачно сочетать обязанности по работе с личными проблемами, шире привлекать к труду женщин, имеющих детей, а также пожилых лиц и лиц с ограниченными физическими возможностями, ускоряет приток молодых специалистов на рынок труда и их адаптацию к работе.

Кроме того, она играет положительную роль в расшире­нии рынка услуг, приводит к развитию все новых потребностей, формирует новые мотивы и трудовые стратегии, а также является элементом инновационного развития экономики.

Ежегодно в органы службы занятости населения автономного округа обращается более 10 тысяч родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, что составляет 20 % и более от общего числа обратившихся за содействием в поиске работы граждан. Из числа обратившихся родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, свыше 65 % составляют женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей (более 9 тыс. человек).

Так, по состоянию на 24 октября 2016 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 14 697 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них 52,1 % составляют женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей (7657 человек).

Из 7 тыс. обратившихся женщин: 2 197 женщин или 28,7 % от общего числа обратившихся имеют высшее профессиональное образование (справочно: экономист, юрист, бухгалтер, художественный руководитель, учитель, менеджер, педагог-психолог и другие), 1 478 женщин или 19,3 % от общего числа обратившихся имеют среднее профессиональное образование (справочно: повар, экономист, портной, медицинская сестра, менеджер, техник, техник-технолог, кондитер, бухгалтер и другие), 1 298 женщин прошли профессиональное обучение или получили дополнительное профессиональное образование, что составляет 17 % от числа обратившихся (справочно: бухгалтер, повар, секретарь-машинистка, продавец, маникюрша, парикмахер и другие).

Уровень трудоустройства женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей в общем числе обратившихся женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, составил 34,2 % или 2 620 человек, из них: 48,9 % или 1 282 женщины трудоустроены на постоянные рабочие места и 51,1 % или 1 338 женщин трудоустроено на временные рабочие места.

Справочно:

Уровень трудоустройства родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, составил за истекший период 25,3 % или 3 717 человек, из них: 76 % или 2825 человек трудоустроены на постоянные рабочие места и 24% или 892 человека трудоустроено на временные рабочие места.

Трудоустройство организуется с учетом имеющейся у женщины профессии или специальности, уровня профессиональной подготовки и трудовых навыков, на рабочие места, как на временные, так и на постоянные (включая рабочие места с гибким графиком работы, надомный труд), в рамках имеющегося банка вакансий.

По состоянию на 24.10.2016 года количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения автономного округа с особым режимом работы (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, гибкий график работы, свободный режим работы, посменная работа, надомная работа) составляет 16 493 единицы, удельный вес которых в общем количестве вакансий, заявленных в органы службы занятости населения (57 325 единиц), составил 28,8 %.

На заявленные вакансии с особым режимом работы за прошедший период этого года трудоустроено 663 женщины, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них:

со сменным графиком работы – 139 женщин;

с неполным рабочим днем – 474 женщины;

с неполной рабочей неделей – 9 женщин;

с гибким режимом работы – 28 женщин;

на дому – 3 женщины.

В целях расширения возможности трудоустройства жителей Югры на рабочие места с особым режимом работы в автономном округе с 2010 года региональной программой содействия занятости населения предусмотрено мероприятие, направленное на развитие гибких форм занятости и надомного труда.

Участникам мероприятия – не занятым трудовой деятельностью гражданам, направленным для трудоустройства органами службы занятости населения на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд, предоставляется субсидия на приобретение орудий труда (оборудование, технические приспособления) и материальных ресурсов, включая сырьевые, необходимых для осуществления ими трудовой деятельности, в размере, не превышающем сумму двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице с учётом районного коэффициента, что составляет 88 200 рублей.

В 2015 году единовременную финансовую выплату получили 3 женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, с целью осуществления трудовой деятельности на рабочих местах с применением гибких форм занятости (в 2014 году – 5 женщин), за истекший период 2016 года – 2 женщины.

Справочно:

На рабочее место, организованное в рамках мероприятия, трудоустроена молодая мама 22 лет. Женщина проживает в п. Каркатеевы Нефтеюганского района, по окончании школы поступила в институт на очную форму обучения, в последствии перевелась на заочную. Находясь в декретном отпуске, обратилась за содействием в поиске работы, выразив пожелание, работать по гибкому графику или на дому. Согласовав кандидатуру с работодателем (режим работы по гибкому графику) молодой маме было выдано направление к ИП на должность страхового агента. Свой рабочий день женщина может организовывать самостоятельно. На сумму субсидии молодая мама приобрела мебель (стол, стул, шкаф), орг. технику, расходные материалы. Размер заработной платы в соответствии с заключенным трудовым договором составил 15 049 рублей.

Жительница г. Когалыма, воспитывающая двух несовершеннолетних детей 8 и 2 лет, имея высшее профессиональное образование по профессии «экономист», искала оптимальный график работы, в связи с отсутствием места в детском саду для младшего ребенка. В результате проведенной специалистами центра занятости работы была трудоустроена по профессии бухгалтер в – малое предприятие, осуществляющее деятельность в области архитектуры и общестроительных (земляных), которое позволило осуществлять трудовую деятельность на дому.

Одной из форм дистанционной занятости, позволяющей устанавливать особый гибкий режим работы, является самозанятость.

Большой востребованностью у женщин пользуется такая мера поддержки, как единовременная финансовая помощь (88,2 тыс. рублей) при организации самозанятости (открытии собственного дела).

Данная мера поддержки для безработных граждан является стартовым капиталом для ведения собственного бизнеса, можно свое хобби превратить в доходное занятие, что особенно актуально для женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, которым необходимо одновременно совмещать трудовую занятость, присмотр за детьми и воспитание детей.

По состоянию на 24.10.2016 года 110 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, воспользовались субсидией для открытия собственного дела (25 % от всех получателей финансовой помощи – 437 человек).

Сферы женского предпринимательства в основном традиционны – это ремесла и промыслы, учебная деятельность, сфера услуг. Но есть и исключения. Жительница Белоярского района, воспитывающая ребенка до трех лет, открыла предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники.

Предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по переработке и консервированию рыбо - и морепродуктов организовала жительница Сургута, воспитывающая четырёхлетнего ребенка.

Ещё одна жительница Сургута, воспитывающая двух детей в возрасте 15 и 3 лет, признанная безработной в январе 2016 года, в апреле этого года зарегистрировала индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по производству макаронных изделий.

В целях оказания содействия в трудоустройстве незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, а также повышения заинтересованности работодателя к созданию постоянных рабочих мест для этой категории граждан, государственной программой содействия занятости населения предусмотрена компенсация расходов работодателя по созданию рабочего места для рассматриваемой категории граждан.

Работодателю, готовому создать постоянное рабочее место (в том числе на дому) для граждан данной категории, компенсируются затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) дополнительных постоянных рабочих мест (в том числе надомных), но не более 50 тысяч рублей на одно место.

Рабочие места создаются на постоянной основе, что позволяет гражданину продолжить трудовой стаж.

По состоянию на 24.10.2016 года на созданные рабочие места трудоустроено 30 % женщин из числа одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, – 11 человек, из них: 3 многодетные женщины и 8 одиноких женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Так, жительница города Мегиона 39 лет, воспитывающая 3-х несовершеннолетних детей (2007, 2010, 2012 г. р.), и имеющая среднее профессиональное образование по профессии портной с опытом работы по имеющейся профессии 5 лет, в апреле этого года трудоустроена в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 «Незабудка»» кухонным рабочим.

Безработным женщинам из числа одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, программой содействия занятости населения предоставлена возможность временного трудоустройства на период до трех месяцев как категория испытывающих трудности в поиске работы.

По состоянию на 24 октября 2016 года в рамках данного мероприятия трудоустроено 263 женщины, воспитывающих несовершеннолетних детей (одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей) или 31,6 % от общего числа трудоустроенных по мероприятию (832 человека).

Из числа трудоустроенных 80 женщин трудоустроено на временные рабочие места с особым режимом работы (график сменности, неполная рабочая неделя, неполный рабочий день). Профессии трудоустройства традиционны: администратор, уборщик территорий, делопроизводитель, курьер, официантка, рабочий по благоустройству населенных пунктов).

Работодатели неохотно изъявляют желание на трудоустройство родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, особенно не достигших возраста 7 лет, а также неохотно создают особые условия (гибкий график работы, неполный рабочий день, работа на дому), для данной категории граждан в связи с большим риском больничных.

В автономном округе в половине организаций, в которых действуют коллективные договоры (в 1039 из 2042 организаций) закреплены льготы и преимущества для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет сверх установленных трудовым законодательством.

Как правило, льготы для лиц с семейными обязанностями предоставляются в форме:

- преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников;

- дополнительного оплачиваемого отпуска (1 сентября; выпускной);

- преимущественного права на отпуск в любое удобное время (летнее);

- компенсация малообеспеченным семьям части стоимости (содержания детей в дошкольных учреждениях; путевки для детей в летние оздоровительные лагеря);

- оказания материальной помощи (по случаю рождения ребенка, первоклассникам).

Размер выплат зависит от финансово-экономического положения работодателя.

Стороны Трехстороннего соглашения на 2014 - 2016 годы приняли на себя ряд обязательств, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (освобождение женщин от прохождения аттестации в течение одного года после выхода из отпуска по уходу за ребенком, обеспечение особого режима работы: неполный рабочий день, гибкий график, свободный режим работы, посменная работа, надомный труд, «сжатая рабочая неделя»).

В настоящее время подготовлен проект Трехстороннего соглашения на 2017-2019 годы, предусматривающий включение в отраслевые (межотраслевые), территориальные соглашения и коллективные договоры меры по поддержанию занятости, направленные содействие трудоустройству одиноких родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), воспитывающих несовершеннолетних детей (в соглашении на 2014-2016 годы используется категория «женщины»), включая создание новых рабочих мест, в том числе с особым режимом работы (неполный рабочий день, неполная (сжатая) рабочая неделя, гибкий график работы, свободный режим работы, посменная работа, надомная работа).

Гибкие формы занятости открывают новые возможности для работодателя, позволяют выстроить эффективную политику управления трудом и персоналом, отвечающую современным требованиям внутрифирменных трудовых отношений.