Теоретические проблемы в сфере осуществления субъективных гражданских прав (стр. 6 )

Глава вторая «Теоретические проблемы определения пределов осуществления гражданских прав» состоит из шести параграфов.

В первом параграфе «Понятие пределов осуществления субъективных гражданских прав» анализируются основные концепции пределов осуществления права, выявляется их значение для механизма осуществления права.

Анализируя научную дискуссию по проблеме понятия пределов осуществления гражданских прав, автор выявляет узкий и широкий подход. Сторонники узкого подхода отождествляют понятие пределов осуществления и злоупотреблений гражданскими правами. Представители широкого подхода считают, что эти явления не совпадают. Исследование различных точек зрений авторов, норм права, актов толкования права позволило автору сделать вывод о нетождественности понятий «пределы осуществления права» и «недопустимость злоупотребления правом». Эти явления соотносятся как общее и частное.

В работе критикуется подход, согласно которому ученые предлагают не разделять понятия пределов права и пределов осуществления права. Анализ норм права позволил автору выделить нормы, в которых устанавливаются пределы права, и нормы, где указывается на пределы осуществления права. При этом констатируются различия в способах правового регулировании данных отношений и субъекте правового воздействия (пределы осуществления права установлены только для управомоченного субъекта. Именно осуществление «своего» права очерчено определенными пределами).

Доказывается необходимость формулирования в одной норме системы пределов осуществления гражданских прав. При этом, понимая невозможность перечисления всех существующих пределов, в силу их многообразия, предлагается оценивать выход за пределы осуществления права посредством указания на возможные последствия деяния.

Обосновывается, что пределы осуществления гражданских прав не только устанавливают границы осуществления права, но и выполняют другие функции: определяют содержание субъективного гражданского права; указывают на способы осуществления гражданских прав, использование которых недопустимо; стимулируют правомерное поведение управомоченного лица и предотвращают совершение правонарушений.

Доказывается, что юридическая техника, использованная законодателем при регулировании осуществления права, требует совершенствования. Автором предлагается использовать два способа правового регулирования. Дозволения необходимо употреблять при описании осуществления права, а запреты – в случае установления пределов осуществления. При этом нормы должны быть сформулированы императивно.

Во втором параграфе «Пределы осуществления, ограничения и обременения как факторы, влияющие на формирование правомерного осуществления права» решаются проблемы влияния установленных пределов осуществления, ограничений и обременений на осуществление права.

Автором рассматривается продолжающаяся в научной литературе дискуссия о тождественности понятий «предел осуществления права» и «ограничение права». Ограничения выполняют ту же основную функцию, что и пределы – охраняют право от нарушения путем установления запретов. Нормы, содержащие ограничения, так же как и нормы, содержащие пределы, имеют превентивную направленность. Из чего можно сделать вывод, что это идентичные понятия. Однако в процессе исследования эта позиция отвергается.

Дифференциация понятий «пределы осуществления» и «ограничения» проводится по целям: ограничения устанавливаются для предупреждения нарушения жизненно важных прав и законных интересов человека, общества, государства. Пределы осуществления в большинстве своем имеют целью сбалансировать частные интересы конкретных обладателей субъективных прав. По влиянию на содержание (ни ограничения ни пределы осуществления не направлены на изменение содержания права, но сужают объем предоставленных возможностей). По способу правового регулирование (оба явления – запреты). В научной литературе отражена точка зрения о разделении понятий запрета и ограничения. Диссертантом доказывается, что запреты являются формой выражения ограничений. Ограничение устанавливает невозможность определенного поведения субъектов права, оно изначально не несет в себе ни права, ни активной обязанности, лишь сдерживает обладателя права от определенных действий. Все выделенные признаки характерны для запретов. Таким образом, отвергается позиция законодателя, также нашедшая сторонников среди ученых, о возможности формулирования ограничений в форме обязываний. По основаниям возникновения ограничения, в отличие от пределов осуществления права, должны быть строго предусмотрены федеральным законом. В свою очередь, пределы осуществления в силу диспозитивности метода правового регулирования и дозволительного характера большинства норм могут устанавливаться не только на основании федерального закона, но и иными нормативно-правовыми актами, соглашениями сторон, даже когда основания установления таких пределов не предусмотрены законом. По наличию волевого фактора (пределы осуществления могут устанавливаться по воле субъекта, а ограничения всегда независимы от воли). По степени конкретизации субъектного состава (запрет, касающийся пределов осуществления права, направлен конкретному обладателю субъективного права. Ограничения же адресованы неопределенно широкому кругу лиц). По специфике охраняемых прав. Поскольку ограничения изначально заложены только в федеральном законе, они объективны, так как сужают границы права на стадии включения нормы права в законодательный акт и адресованы неопределенному кругу лиц. Пределы же осуществления всегда субъективны, так как устанавливают пределы осуществления конкретного субъективного права конкретного субъекта права. Анализ законодательства также показывает, что ограничения воздействуют и на процесс возникновения права, и на процесс реализации права, и на процесс его прекращения. Тогда как пределы осуществления имеют более узкую сферу воздействия, они влияют только на один элемент правореализации – на его осуществление.

Доказано влияние на осуществление субъективного гражданского права установленных в силу закона или по воле субъектов обременений права. Так же как и пределы осуществления, обременения влияют на содержание осуществления права. Но в отличие от пределов осуществления обременения создают дополнительные правомочия для третьего лица на объект правоотношения, что лишает обладателя субъективного права возможности осуществлять определенные правомочия либо сужает возможность их осуществления конкретными способами. Помимо этого дифференциация правовой природы пределов осуществления и обременений права проводится: по целям (цель пределов осуществления – баланс интересов, а цель обременений – удовлетворение интересов); по основаниям возникновения (обременения возникают по соглашению либо на основании судебного решения. Основаниями установления пределов осуществления являются: закон, иные нормативно-правовые акты, соглашение сторон); по наличию дополнительного права (пределы осуществления не устанавливают права на чужое действие. Обременение – это всегда дополнительное (помимо основного) право на объект); по влиянию на объем права (при обременении часть правомочий правообладателя может переходить другим лицам, тогда как пределы никаких правомочий не передают, а сужают объем имеющихся возможностей правообладателя); по использованию права (наложение обременения есть акт осуществления права. В пределах осуществления, наоборот, лицо не может в какой-то части или в целом осуществить право); по возмездности (обременения могут быть возмездными, пределы осуществления – безвозмездны).

Проведенный сравнительный анализ позволяет автору сделать вывод, что пределы права делятся на пределы содержания права, пределы осуществления права и ограничения. Пределы содержания права определяются на стадии правотворчества исходя из социально-экономического развития общества, его религиозных, культурных и иных особенностей и устанавливают границы объективного права. Ограничения также устанавливают границы права, но касаются не его содержания, а возникновения, реализации и прекращения (они определяются на стадии правотворчества, имеют своим основанием только федеральный закон, распространяются на неопределенно широкий круг лиц и не могут быть учреждены или изменены по воле сторон). Пределы осуществления возникают как на стадии правотворчества, так и на стадии правоприменения, влияют на механизм использования субъективного права, так как определяют пределы осуществления конкретного субъективного права конкретного субъекта права. Они устанавливаются нормативно-правовыми актами и сделками; зависят, как правило, от воли сторон; воздействуют только на один элемент реализации права – его осуществление.

В третьем параграфе «Система пределов осуществления гражданских прав» выделяются и систематизируются виды пределов осуществления гражданских прав.

Анализируя различные виды пределов осуществления гражданских прав, выделяемых в научной литературе, нормах права, судебных актах, автор обосновывает вывод о том, что не все они являются пределами осуществления. Многие относятся к ограничениям права, либо к пределам содержания права.

Диссертантом предлагается проводить классификацию пределов осуществления гражданских прав. В зависимости от источника возникновения выделены: 1) пределы, закрепленные непосредственно в нормативно-правовом акте, включая локальные нормативные акты; 2) пределы, закрепленные в договорах и сделках.

Автор акцентирует внимание на том, что в классификацию в зависимости от источника возникновения не включено судебное решение. Аргументируя данный вывод, диссертант ссылается на различие понятий «источник» и «основание» возникновения права. Судебное решение основывается строго на букве закона с учетом исследования договоров, иных актов, направленных на возникновение прав и обязанностей, следовательно, оно не может служить источником установления пределов, в отличие от договора, где стороны могут внести любые условия, даже не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В зависимости от последствий, которых следует избегать при осуществлении субъективных прав, выделены: 1) пределы, направленные на предотвращение причинения вреда; 2) пределы, направленные на предотвращение ограничения конкуренции; 3) пределы, направленные на предотвращение создания препятствий в осуществлении гражданских прав.