Теоретические проблемы в сфере осуществления субъективных гражданских прав (стр. 8 )

В работе обосновывается отрицательный подход к предложению по введению в законодательство новой категории – действия в обход закона, которые предлагается относить к формам злоупотребления правом. Вывод аргументирован проведенным сравнительным анализом действий в обход закона и злоупотреблений правом.

В шестом параграфе «Последствия ненадлежащего осуществления субъективных гражданских прав» анализируется проблема соотношения понятия «отказ в защите права» с понятиями гражданско-правовой ответственности, гражданско-правовой санкции, мерами правовой охраны, способами защиты права.

Защита гражданских прав означает применение предусмотренных законом юридических средств, которые используются субъектами в случае нарушения или оспаривания гражданских прав. При этом защита является одной из мер охраны гражданских прав, поскольку последняя охватывает собой совокупность всех мер, обеспечивающих процесс реализации права. Объектом защиты гражданских прав выступает субъективное право. Пока право не нарушено, закон охраняет его от посягательства. Как только право нарушено, запускается процедура защиты права. По смыслу, вытекающему из п. 1 ст. 10 ГК РФ, она имеет цель предотвратить использование права с целью причинения вреда. Она призвана охранять еще не нарушенное право. Таким образом, речь не идет о мерах защиты права.

В свою очередь, применение ответственности является одним из способов защиты нарушенных прав и интересов. Гражданско-правовая ответственность направлена на эквивалентное возмещение причиненного вреда или убытков, а одной из целей ее применения является восстановление имущественной сферы потерпевшего. Перед санкцией в виде отказа в защите права такие цели не стоят. Эта санкция не направлена на восстановление и компенсацию, она создана для предотвращения таких последствий. Меры ответственности отличаются от других мер защиты тем, что они связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя. Предусмотренная законодателем санкция в виде отказа в защите права не содержит каких-либо дополнительных обременений для лица.

Понятия охрана, защита и ответственность соотносятся как целое и части. При этом правовая охрана как наиболее полное по содержанию включает в качестве элементов: меры, направленные на предупреждение правонарушений; меры, направленные на устранение причин нарушений права; меры защиты права, включающие наряду с другими мерами и меры ответственности. В свою очередь, отказ в защите права – это мера охраны права, направленная на предупреждение нарушения права. Таким образом, доказывается, что отказ в защите права не может относиться ни к мерам ответственности в частности, ни к мерам защиты в целом.

В работе доказано, что отказ в защите субъективного права в конечном итоге граничит с лишением права, так как защита права есть элемент субъективного права. Такая мера не оправдана с точки зрения соразмерности последствий деяниям. Применение санкции в виде лишения субъективного права в целом лишит возможности осуществлять его способами, которые не причинят вреда другим субъектам правоотношений и не вызовут иных отрицательных последствий. Таким образом, лишение всего права нарушает принцип справедливости. Исходя из того, что осуществление права возможно различными способами, одни из которых могут причинить вред, другие – нет, обоснована необходимость изменения санкции за ненадлежащее осуществление гражданских прав с отказа в защите права на отказ в возможности осуществления права конкретным способом.

Доказано, что отказ в возможности осуществления права конкретным способом – это единственная гражданско-правовая мера, которая может быть применена к обладателю субъективного права вследствие ненадлежащего осуществления прав. Возмещение убытков, взыскание неустойки и другие меры ответственности не могут быть использованы в данных правоотношениях. В данных случаях идет речь, во-первых, о применении юридической ответственности; во-вторых, нарушается превентивный характер нормы.

Глава третья «Принципы осуществления гражданских прав как основые элементы формирования модели правомерного поведения» состоит из пяти параграфов.

В первом параграфе «Понятие, виды и функциональное назначение принципов гражданского права» решается проблема влияния принципов на осуществление субъективного права.

Решение проблемы роли принципов при осуществлении гражданских прав имеет существенное значение для всего процесса осуществления права. Они не только определяют содержание и направления правового регулирования, отражают специфические черты права как социального регулятора отношений, но и являются основой для реализации права. Принципы универсальны и фундаментальны. Никакие иные правовые явления не обладают такими свойствами. Однако в последнее время в научной литературе сложилась точка зрения, что понятия «принцип осуществления права» и «предел осуществления права» тождественны. При этом представители широкого направления считают, что пределы осуществления и принципы осуществления – совпадающие по своему правовому смыслу категории. Сторонники узкого подхода относят к принципам осуществления только запрет на злоупотребление правом.

Анализ правовых норм, содержащих принципы и пределы осуществления права, позволяет сделать вывод, что первые представляют собой декларативные нормы, не создающие непосредственно прав и обязанностей, а указывающие принципиальное направление правового регулирования, в чем и заключается их функциональное предназначение. Норма, заключающая в себе принцип права, не содержит ни права, ни обязанности, ни запрета. В свою очередь, пределы осуществления гражданских прав сформулированы в форме запрета. Доказывается нецелесообразность существования в гражданском праве принципов в форме запрета. Дозволительный характер гражданско-правового регулирования, рассчитанный на инициативу участников, не предполагает возможности построения системы принципов, содержащих запреты. В противном случае гражданское право будет ориентировано не на предоставление наибольшей свободы действий, а на установление максимальных преград и запретов таких действий.

Помимо указанных выше, различия между нормами, содержащими принципы и пределы осуществления права, проводятся: по содержанию (принципы – исходные нормы, пределы – общие (иногда специальные)); по структуре правовой нормы (в нормах принципах всегда отсутствует санкция; нормы, содержащие пределы, состоят, как правило, из диспозиции и санкции). Нормы, содержащие принципы права, обладают большей устойчивостью по сравнению с другими нормами права, что характеризует их фундаментальность. Прослеживаются отличия по функциям, выполняемым данными правовыми категориями.

Основываясь на данных заключениях, диссертант проводит анализ принципов гражданского права, в результате которого делается вывод, что некоторые из них имеют природу пределов осуществления права.

Каждый субъект имеет право беспрепятственно осуществлять свои права. При этом не только само предоставленное право должно основываться на законе, но и осуществление права должно быть законным. Средства и способы осуществления не только не должны причинять вред, но и не должны создавать препятствий для гражданского оборота. Соответственно, создание препятствий в осуществлении права третьими лицами не может быть правом какого-либо субъекта. Из чего следует недопустимость для участников правоотношений устанавливать препятствия к осуществлению прав. Таким образом, принцип «необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав» подразумевает устранение разного рода препятствий, возникающих в процессе осуществления прав, в том числе создание условий для свободного осуществления прав. Однако словосочетание «необходимость осуществления» может использоваться только по отношению к управомоченному субъекту. Но при таком толковании нарушается другой принцип гражданского права: никто не может быть принужден к осуществлению своего права. Поэтому данный принцип и с точки зрения русского языка, и с точки зрения права необходимо изменить. Если переформулировать данное положение, то оно должно звучать так: «Не допускается создание препятствий в осуществлении гражданских прав». В этом случае недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела будет являться частным случаем беспрепятственного осуществления прав (хотя, и при существующей формулировке этот вывод верен). При этом под недопустимостью произвольного вмешательства в частные дела следует понимать, что любое ограничение свободы усмотрения субъектов гражданских правоотношений помимо их воли допустимо лишь на основании и в порядке, установленном законом.

Исследование принципа свободы договора позволяет сделать вывод, что он также является частным случаем принципа беспрепятственного осуществления гражданских прав. Предлагается сформулировать отраслевой принцип свободного и беспрепятственного приобретения и осуществления гражданских прав, который подразумевает создание условий для свободного приобретения и осуществления прав, в том числе устранение разного рода препятствий, возникающих в процессе осуществления прав.

Аргументирован вывод, что понятие свободного усмотрения шире понятия осуществления права своей волей и в своем интересе. Свободное усмотрение включает осуществление прав своей волей и в своем интересе; указывает на невозможность понуждать к осуществлению своих прав; свидетельствует о юридической самостоятельности субъектов. Доказывается, что принцип свободного усмотрения должен быть сформулирован как отраслевой, а принцип осуществления права своей волей и в своем интересе – как принцип осуществления права. Позиционно они должны разместиться соответственно в ст. 1 и ст. 9 ГК РФ.

Во втором параграфе «Выражение принципа справедливости в принципах осуществления права» рассматриваются принципы осуществления права в контексте действия принципа справедливости.

Справедливость – это одно из обязательных внутренних свойств и качеств права. «Справедливость» в праве обретает фиксированный нормативный характер. Кроме того, как и любая нравственная категория «справедливость» выходит за рамки права. Как социальные регуляторы право и мораль всегда обращены к человеку и его ответственности за свои действия, вследствие этого обязательным требованием к осуществлению норм права является требование справедливости.