Социальные технологии государственной службы и управления (стр. 2 )

Проектирование социальных технологий. Социальное моделирование. Наукоемкость социальных технологий. Социальные нормы. Социальные нормативы. Объект, предмет технологизации. Технологизация социального пространства. Социальные технологии диагностики. Социальное прогнозирование, проектирование и программирование. Социальные институты. Социальные процессы. Социальные ресурсы. Аналитические модели. Процессный анализ. Ресурсный анализ. Социальный технолог. Гуманитарно-технологическая культура. Технологии социального управления. Технологии предпринимательской деятельности. Социальные ценности. Ценностные ориентации. Человековедческие технологии. Технологии духовно-культурного развития. Эвристические технологии. Технологии социального эксперимента. Пределы технологизации. Эффективность социальных технологий. Самореализация, саморазвитие личности.

II. учебно-Тематический план

учебно-методического комплекса

«СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОй службы и управления

24 часа

№ п/п	Темы занятий	Вид занятий	Кол-во часов
1.	Социально-технологический подход в теории управления и государственной службы	Вводная лекция	2
2.	Природа, типология и классификация социальных технологий управления и государственной службы	Лекция	2
3.	Технологии эффективного управления и государственной службы: российская практика и зарубежный опыт	Самостоятельное изучение
4.	Технологии оптимизации глобальных процессов в системе управления и государственной службы	Самостоятельное изучение
5.	Технологии рационализации управления и государственной службы на федеральном уровне	Дискуссия	2
6.	Социальные технологии государственного и муниципального управления. Современные информационные технологии государственной службы и управления	Практическое занятие	2
7.	Технологии и антитехнологии разгосударствления собственности: международный и российский опыт	Самостоятельное изучение
8.	Интеллектуальная собственность в современном мире: правовые технологии защиты и развития	Самостоятельное изучение
9.	Технологии формирования управленческой культуры государственных служащих	Лекция	2
10.	Социальные ресурсы в управлении и государственной службе: технологии освоения	Лекция – дискуссия	2
11.	Правовое обеспечение технологий государственной службы и управления	Дискуссия	2
12.	Проектирование и программирование - универсальные технологии управления и государственной службы	Лекция	2
13.	Технология формирования эффективной государственной власти	Лекция-дискуссия	2
14.	Технологии демократизации государственной службы и управления	Итоговая дискуссия	2
15.	Экзамен		4
	Итого:		24

III. Содержание учебно-методического комплекса

«СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОй службы и управления

3.1. Темы учебно-методического комплекса и их краткое содержание

1. Социально-технологический подход в теории управления и государственной службы

Многомерность и многовариантность общественного развития. Социальная модернизация. Объективная необходимость технологизации государственного управления и государственной службы. Аналитические модели социальной реальности: статическая, динамическая, социально-технологическая.

Особенности технологизации государственного управления и государственной службы: масштабность, сложность, динамичность управления; потребности сбалансирования интересов государства, гражданского общества и личности; усложнение функций государственного управления в условиях рыночной экономики; необходимость интеллектуализации деятельности государственной службы, повышения ее наукоемкости; зависимость от характера политического государственного устройства, уровня демократии и развития самоуправления.

2. Природа, типология и классификация социальных

технологий управления и государственной службы

Законы общественной жизнедеятельности и технологии государственного управления. Социальная технология как система воспроизводства объективных отношений между людьми, единство традиционных и инновационных, творческих действий. Общественная проблема, проблемная ситуация, социальное действие, социальные связи, процедуры и операции, целеполагание, социальная селекция, социальный риск, результат. Социальная технология как средство выявления, раскрытия и использования потенциала государственной службы. Повышение роли в деятельности государственной службы прогнозирования, программирования, планирования. Базовые категории предмета: социальное, правовое и политическое пространство; государственное управление; общественный процесс; политический режим; государственная власть; гражданское общество; государственная служба.

Пределы и границы технологизации государственного управления и государственной службы: наукоемкость; демократизм; рациональность и эффективность, общественное мнение.

4. Технологии эффективного управления и

государственной службы: российская практика и зарубежный опыт

Опыт технологизации административно-государственной деятельности в США, ФРГ, Франции, Англии. Научные школы управления: классическая, школа человеческих отношений, школа человеческих ресурсов. Использование потенциала рыночной экономики в системе государственного управления и государственной службы. Проблемы и перспективы формирования российской социально-технологической школы государственного управления и государственной службы.

Общественный процесс – предмет технологизации. Управляемые и неуправляемые общественные процессы. Способность субъекта государственного управления формализовать реальные процессы и представить их в виде показателей, операций, процедур, создать инновационную среду для воспроизводства и обеспечить необходимое качество управления. Методологические принципы классификации социальных технологий. Классификация социальных технологий. Технологии принятия стратегических решений. Технологии выживания и развития, разрушительные и созидательные, инновационные и традиционные квазитехнологии и антитехнологии.

4. Технологии оптимизации глобальных процессов в системе управления и государственной службы

Необходимость разработки глобальных технологий, учета геополитического фактора в государственном управлении. Характер социальных предостережений и угроз: кризис фондовых рынков, национальных экономик, социальных институтов и организаций, политических курсов, культуры, науки, образования, духовности. Экологический и энергетический кризисы. Потеря управляемости социальными и экономическими процессами.

Глобальные технологии модернизации как средства извлечения исторических уроков и учета международного опыта в эволюции обществ. Сущность и пределы универсальных методов государственного управления и государственной службы: прогнозирования, программирования, проектирования, моделирования. Изучение опыта реализации крупных социальных проектов и программ: интенсивная модель глобального развития В. Леонтьева и Ф. Дагина в середине 80-х годов; исследования проблем мира и конфликтов, обеспечения населения Земли энергией, продовольствием, материальными средствами. Деятельность ООН в реализации экологических и др. проектов и программ. Проблемы народонаселения.

5. Технологии рационализации управления и

государственной службы на федеральном уровне

Необходимость рационализации государственного и муниципального управления и государственной службы. Административная и муниципальная реформа.

Понятие управленческого цикла. Стадии управленческого цикла: определение проблемы; формирование цели; описание реальной ситуации; выработка и принятие управленческих решений; реализация решений; контроль; ретроспективная стадия. Алгоритм государственного управления общественными процессами. Программно-целевой, системный, ситуативный, эвристический, социально-технологический подходы в государственном управлении и государственной службе.

Социальные технологии государственного управления как универсальные и стратегические для других уровней управления. Выработка национальной доктрины, определение политического курса. Технологии организации госуправления: разделение властей, уровни федерального, регионального управления и местного самоуправления. Технологии становления, функционирования и развития государственной службы, социальной защиты государственных служащих; профессиональной подготовки, приема на работу и продвижения по службе; обучения и мотивации госслужащих; оценки результативности государственного аппарата. Разработка наукоемких технологий, социального мониторинга, федеральных проектов и программ, формирования общественного мнения.

6. Социальные технологии государственного и муниципального управления. Современные информационные технологии государственной службы и управления

Технология взаимодействия федеральных и региональных органов управления. Основные проблемы и приоритеты в региональной технологизации: структурная перестройка экономики; неравномерность социально-экономического развития, разбалансированность социальной сферы; социальная напряженность, политическая дестабилизация; духовно-культурный кризис; доверие населения органам власти.