Законодательство Италии о банкротстве (стр. 2 )

7. B) ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТИ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО (ДА/НЕТ, КАКИЕ)

Да.

Статья 52 предыдущего Закона о банкротстве предусматривала, что управляющий должен выбираться из списка управляющих, составленного в каждом суде.

Статьей 1 нормативного акта № 000 от 23 августа 1946 года такой список был отменен. В соответствии с указанной статьей управляющие выбираются из списков местной коллегии адвокатов или местной ассоциации аудиторов и бухгалтеров. Указанный закон предусматривает также, что в исключительных случаях конкурсный управляющий может назначать в качестве управляющего лиц других профессий. Однако такой выбор должен быть обоснован.

Закон о банкротстве предусматривает случаи, когда лицо не может быть назначено управляющим при осуществлении процедуры банкротства; а именно, когда такое лицо:

·  Объявлено банкротом; ·  Приговорено к наказанию, запрещающему осуществление общественных функций; ·  Является аффилированным лицом банкрота или его родственником до 4 степени; ·  Является кредитором банкрота; ·  Осуществлял профессиональную деятельность в интересах компании-банкрота; ·  Был связан с деятельностью компании-банкрота в течение двух лет, предшествующих объявлению банкротства.

Итальянские законодатели не предусматривают каких-либо специальных требований в отношении функций управляющего в рамках процедуры банкротства. Согласно нормативному акту № 000 от 01.01.01 года обязанности управляющего исполняются юристами, аудиторами или бухгалтерами. В исключительных случаях эти обязанности могут исполняться лицом, которое не принадлежит к упомянутым профессиональным объединениям. Тот же закон предусматривает, что если суд решит назначить управляющим лицо, которое не включено в список юристов или аудиторов, или бухгалтеров, то такое решение должно быть убедительно обосновано. Обычно такое решение принимается, когда для осуществления процедуры банкротства необходимо лицо, обладающее особыми профессиональными навыками, которыми обычно не обладают классические юристы, аудиторы или бухгалтеры.

Как правило, согласно существующей практике, большинство управляющих являются юристами или дипломированными бухгалтерами.

8. С) СТРАХОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО (ДА/НЕТ, СУММА, В КАКОЙ ФОРМЕ)

Нет, представители различных профессий в Италии (юристы, аудиторы и бухгалтеры) не обязаны приобретать страховой полис.

Такое обязательство не предусмотрено в отношении обычной профессиональной деятельности и не требуется согласно Закону о банкротстве, если упомянутые профессионалы выполняют обязанности управляющего. Дело в том, что местная коллегия адвокатов или ассоциации аудиторов и бухгалтеров на местах заключают общее страховое соглашение для защиты своих членов, однако сами члены не обязаны приобретать полис.

Страхование своей профессиональной деятельности является личным делом каждого юриста, аудитора или бухгалтера. Следовательно, если управляющий не приобретает страховой полис, то он будет отвечать за ущерб, причиненный в результате его деятельности.

9. D) МЕХАНИЗМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ (КАКИЕ ОРГАНЫ ДОЛЖНЫ УЧАСТВОВАТЬ В СБОРЕ ИНФОРМАЦИИ)

Управляющий должен осуществлять свои обязанности и выполнять предписанные ему функции как юрист.

Согласно статье 38 Закона о банкротстве он должен вести реестр всех экономических операций или сделок.

Указанный реестр должен быть предварительно зарегистрирован конкурсным управляющим.

Все средства, полученные в ходе процедуры банкротства, должны переводиться в указанный конкурсным управляющим банк.

Нарушение указанной обязанности подлежит санкции Уголовного суда в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве и статьей 314 Уголовного кодекса.

Банкрот и другие заинтересованные лица могут подавать иски в отношении любых действий управляющего. Указанные иски представляются на рассмотрение конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий принимает решение и публикует мотивированное постановление. Суд уполномочен принимать решения в качестве апелляционной инстанции по искам, поданным против мотивированного постановления конкурсного управляющего. Суд также имеет право отстранять управляющего по предложению конкурсного управляющего или по требованию комитета кредиторов в соответствии со статьей 26 Закона о банкротстве.

Согласно мнению Верховного суда решение об отстранении управляющего не может приниматься апелляционным судом.

Суд (Tribunale Fallimentare) является единственным судебным органом, который может принимать решение об отстранении управляющего в соответствии со статьей 23 Закона о банкротстве.

Ответственность управляющего перед кредиторами и лицами, объявленными банкротами, не регулируется никаким особым режимом. Такая ответственность регулируется положениями Гражданского кодекса, касающимися договорных обязательств.

Помимо этого в соответствии с Гражданским кодексом деятельность управляющего может также быть подвергнута разбирательству в суде, если в результате ее был причинен ущерб третьим лицам.

Следует подчеркнуть, что иск против управляющего может быть подан только новым управляющим согласно статье 38 Закона о банкротстве. Таким образом, прежде чем подать иск против управляющего, необходимо отстранить его от занимаемой должности, а на это уполномочен только соответствующий суд.

Недавно Верховный суд признал право лица, объявленного банкротом, подавать иски против управляющего, если другие органы, осуществляющие процедуру банкротства, не делают этого или если указанные органы не проявляют соответствующей заинтересованности (Cass, раздел 3, 4 октября 1996 года, № 000, in Fallimento, 1997, 601).

10. СУЩЕСТВУЮТ ЛИ КАКИЕ-ЛИБО САМОКОНТРОЛИРУЕМЫЕ, САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ, САМОУПРАВЛЯЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, В КОТОРЫЕ ВХОДЯТ АРБИТРАЖНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ (ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОЛИЧЕСТВО АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ, ВХОДЯЩИХ В ТАКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ)

Нет.

Как было отмечено, в соответствии с итальянским законодательством, не существует специального списка органов, уполномоченных регулировать сферу деятельности менеджеров или осуществлять в ней руководство.

Закон о банкротстве предусматривает, что управляющие для осуществления процедуры банкротства выбираются из списка юристов местной коллегии адвокатов или ассоциации аудиторов и бухгалтеров. Следовательно юридические требования, касающиеся управляющего, совпадают с юридическими требованиями в отношении юристов или членства в местной коллегии адвокатов, или в отношении аудиторов и членства в местной ассоциации аудиторов и бухгалтеров (бухгалтеры в Италии подчиняются единой профессиональной организации бухгалтеров с одинаковым режимом контроля).

11. СУЩЕСТВУЮТ ЛИ ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПРИЗНАНИИ СУДОМ НАЛИЧИЯ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРИ ОТКРЫТИИ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА? (ДА/НЕТ)

Нет.

Согласно законодательству о банкротстве не существует требования об обязательном признании наличия кредиторской задолженности. Банкротство объявляется уполномоченным судом, когда неплатежеспособность должника на рынке становится явной. Таким образом неплатежеспособный предприниматель объявляется банкротом в соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве. Статус неплатежеспособности должен быть подтвержден неисполнением договорных обязательств или другими внешними факторами, подразумевающими, что должник не в состоянии вернуть кредиты или выполнить свои обязательства. В свете статьи 6 начало процедуры банкротства зависит от инициативы должника или кредитора, государственного прокурора или соответствующего должностного лица.

В частности, когда состояние неплатежеспособности наступает вследствие существенного и незаконного сокращения активов предпринимателя, то государственный прокурор обязан обратиться в уполномоченный суд, чтобы последний объявил о банкротстве предпринимателя.

В соответствии со статьей 8, если несостоятельность будет установлена в ходе разбирательства коммерческого конфликта в суде, то уполномоченный судья обязан обратиться в уполномоченный суд, который и сообщит о банкротстве.

Что касается инициативы должника, то, согласно статье 14, предприниматель может обратиться в уполномоченный суд, чтобы последний объявил его банкротом. В данном случае он представляет бухгалтерские книги и балансовые отчеты за последние два года, а также отчет о своей деятельности и список имен кредиторов с указанием суммы кредита, а также список обеспеченных кредиторов.

12. ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ НЕВОЗМОЖНОСТЬ ВЗЫСКАНИЯ КРЕДИТОРОМ ДОЛГОВ С ПОМОЩЬЮ ОБЫЧНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ НЕОБХОДИМЫМ УСЛОВИЕМ ДЛЯ НАЧАЛА СУДЕБНОЙ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА? (ДА/НЕТ)

Нет.

Что касается права начинать процедуру банкротства, смотрите ответ на вопрос 11. Как уже известно, право инициативы имеют кредиторы, должник, государственный прокурор, а также суд в процессе разбирательства коммерческого иска.

Выше было также отмечено, что статус неплатежеспособности является объективным условием, наличие которого необходимо для объявления кредитора банкротом.

Следует также подчеркнуть, что статус неплатежеспособности должен быть очевидным и вытекать из неисполнения должником ряда обязательств. Прекращение деятельности компании и существенное сокращение ее активов может служить подтверждением неплатежеспособности.

В юриспруденции также считается, что самоубийство предпринимателя, мошенничество против компании, а также распродажа имущества компании являются очевидными симптомами банкротства.

Однако, если банки и кредиторы по прежнему доверяют финансовому положению предпринимателя, то такие симптомы несостоятельности не играют значения.

Зачастую должники могут избежать зачисления в банкроты, если представят в суд специальный договор с кредиторами. Такой договор называется в торговой практике Италии “pactum de non petendo”. В соответствии с таким договором кредиторы выражают свое намерение сократить часть обязательств должника или сумму его долга. Однако необходимо еще раз напомнить, что суд является единственным органом, уполномоченным объявлять должника несостоятельным. Следовательно, даже при наличии такого договора суд может счесть должника несостоятельным и объявить его банкротом.