Законодательство Италии о банкротстве (стр. 3 )

13. ОБЯЗАТЕЛЬНО ЛИ ПРОВОДИТЬ КОНКУРСЫ (АУКЦИОНЫ ИЛИ ПУБЛИЧНЫЕ ТОРГИ) ДЛЯ ПРОДАЖИ АКТИВОВ/ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ В РАМКАХ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА В ОТНОШЕНИИ ВСЕГО ОБЪЕМА АКТИВОВ/ИМУЩЕСТВА? (ДА/НЕТ).

Нет, в соответствии с итальянским законодательством, касающимся ликвидации конкурсной массы должника, активы переводятся в деньги, чтобы удовлетворить требования кредиторов.

Процесс ликвидации начинается после издания указа, в котором оглашается сумма кредита, подлежащего удовлетворению, и способы ликвидации конкурсной массы должника. В соответствии со статьей 104 Закона о банкротстве в особых обстоятельствах управляющий может быть уполномочен распоряжением конкурсного управляющего по рекомендации комитета кредиторов организовать продажу активов до опубликования упомянутого указа.

Досрочная продажа может быть организована только при наличии особых обстоятельств из-за:

·  качества товаров (продовольственные товары); ·  существенных трудностей, связанных с хранением таких товаров; ·  риска значительного снижения стоимости указанных товаров; ·  негативной тенденции на рынке в отношении таких товаров; ·  неотложной необходимости собрать деньги для управления процедурой банкротства.

Что касается законодательства, применимого к продаже активов или к ликвидации, то указанные сделки подчиняются обычным правилам, изложенным в Гражданском процессуальном кодексе.

Ликвидация движимого имущества

Конкурсный управляющий по совету управляющего и комитета кредиторов устанавливает срок продажи и способы ее осуществления.

В соответствии со статьей 106 Закона о банкротстве сделка может осуществляться в форме продажи по частному соглашению или аукциона. Если конкурсный управляющий отдает распоряжение, чтобы распродажа проходила на основе частного соглашения, то сделка может осуществляться управляющим или специально назначенным уполномоченным согласно статье 552 и статье 553 Гражданско-процессуального кодекса.

Конкурсный управляющий имеет право устанавливать любые способы продажи. Он имеет всю полноту власти в решении данного вопроса. Его дискретные решения не подлежат контролю со стороны суда.

Продажа зарегистрированного движимого имущества, такого как водные и воздушные суда, а также автомобилей подчиняется тем же правилам.

Ликвидация недвижимого имущества

Если конкурсная масса должника включает, среди прочего, недвижимое имущество, то управляющий представляет в кадастр копию решения о банкротстве, выданного уполномоченным судом, согласно статьям 107 и 108 Закона о банкротстве.

Решение о продаже принимается конкурсным управляющим по запросу управляющего. Судом, который уполномочен контролировать сделку, является тот суд, в котором зарегистрировано указанное недвижимое имущество.

Управляющий обязан представить каждому привилегированному кредитору и кредиторам, имеющим закладные, копию решения о банкротстве, вынесенного судом. Без выполнения этого условия нельзя начинать продажу. Наиболее распространенный способ продажи – это аукцион. Однако конкурсный управляющий по запросу управляющего и по рекомендации комитета кредиторов, а также с явно выраженного согласия кредиторов имеет право разрешить продажу на основе частного соглашения, если такой способ является более выгодным для кредиторов.

Что касается продажи на основе частного соглашения, то, как правило, возможность продажи недвижимого имущества указанным способом исключается. Такого же подхода придерживается Верховный суд, по мнению которого гражданско-процессуальный кодекс предусматривает, что продажа недвижимого имущества в рамках процедуры банкротства должна осуществляться через открытый аукцион, а не на основе частного соглашения.

Что касается цены продажи, то Закон о банкротстве не предусматривает какого-либо специального правила. В данном случае следует обратиться к статьям 568, 570 и 576 Гражданского процессуального кодекса.

Статья 180, раздел 3 Закона о банкротстве предусматривает, что конкурсный управляющий имеет право приостанавливать продажу недвижимого имущества, когда он считает, что предложенная цена явно ниже “правильной цены”. Указанное приостановление торговой сделки применяется до издания распоряжения, предусматривающего передачу недвижимого имущества покупателю. Как говорилось выше, такое распоряжение издается специальным судом (Tribunale Fallimentare).

14. РАЗРЕШАЕТСЯ ЛИ ПРОДАВАТЬ ИМУЩЕСТВО/АКТИВЫ ДОЛЖНИКА НА ОСНОВЕ ПРЯМЫХ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА? (ДА/НЕТ, В КАКИХ СЛУЧАЯХ?)

Да, как правило, разрешается продавать имущество или активы должника на основе договора купли-продажи. Однако необходимо различать движимое и недвижимое имущество.

Ликвидация движимого имущества

Согласно статье 106 Закона о банкротстве сразу после получения рекомендации от управляющего и комитета кредиторов, конкурсный управляющий организует продажу движимого имущества. Продажа может проводиться на основе частных соглашений или на конкурсной основе (аукцион). Конкурсный управляющий определяет все условия продажи. Обычно конкурсный управляющий поручает управляющему организовать продажу согласно уже установленным срокам и условиям. Согласно итальянскому законодательству сроки и условия продажи, организованной конкурсным управляющим, не подлежат контролю, конкурсный управляющий имеет неограниченные полномочия по организации продажи. Суд не имеет права устанавливать сроки и условия продажи. Обычно продажа осуществляется на основе частных соглашений, продажа с аукциона является исключением.

Продажа недвижимого имущества

По запросу управляющего продажа недвижимого имущества организуется конкурсным управляющим. Согласно статье 108 Закона о банкротстве управляющий обязан направить каждому привилегированному кредитору, а также кредитору, имеющему закладные, копию решения о банкротстве, выданного судом.

Чтобы провести продажу, конкурсный управляющий организует тендер (аукцион). Это общее правило, которое применяется в отношении недвижимого имущества. Конкурсный управляющий по запросу управляющего после проведения консультаций с комитетом кредиторов и с согласия привилегированных кредиторов может также провести продажу на основе частного соглашения. Однако конкурсный управляющий должен доказать, что прямая продажа на основе частного соглашения более выгодна в интересах процедуры банкротства. Следует подчеркнуть, что согласно статье 2929 Гражданского кодекса решение конкурсного управляющего о продаже на основе частного соглашения считается недействительным, если привилегированные кредиторы не выразили явного согласия с такой продажей.

Следует напомнить, что конкурсный управляющий всегда имеет право на каждом этапе продажи, независимо от способов продажи, приостановить сделку, если предлагаемая цена ниже “правильной цены”. Такой подход может применяться на любом этапе продажи, но до издания распоряжения о передаче имущества покупателю.

15. ДЛЯ КАКИХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИЛИ ВИДОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, КОМПАНИЙ ПРЕДУСМОТРЕНЫ ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА, В ЧЕМ ОНИ ЗАКЛЮЧАЮТСЯ?

Банкротство, установленная законом процедура, представляет из себя единый режим, применяемый в отношении всех предприятий, за исключением мелких торговцев. Мелкие торговцы и частные лица не подлежат процедуре банкротства, на них распространяется действие обычных правил Гражданского кодекса. В отношении субъектов или юридических лиц, не подлежащих действию Закона о банкротстве, не существует особого режима.

Согласно статье 1 Закона о банкротстве действие его положений распространяется на деятельность предпринимателей.

Государственные предприятия и мелкие торговцы исключены из режима банкротства. Согласно настоящему положению только коммерческие предприниматели (а не мелкие торговцы) и частные коммерческие компании подчиняются Закону о банкротстве. Определение понятия “предприниматель” очень широкое. Следовательно, большинство владельцев предприятий подчиняются Закону о банкротстве. Наиболее важные элементы понятия “предприниматель” заключаются в следующем:

·  Экономическая деятельность, осуществляемая с целью получения экономической выгоды. Указанная деятельность состоит в производстве товаров и/или услуг или в торговле ими; ·  Организованная деятельность: означает такую деятельность, которая осуществляется в форме объединения в организацию средств и лиц; ·  Продолжительность: предприниматель должен представлять из себя организацию, осуществляющую экономическую деятельность на продолжительной основе. Это означает, что организация не может считаться предпринимательской, если она осуществляет деятельность una tantum.

Согласно статье 2195 Гражданского кодекса коммерческие предприниматели осуществляют деятельность по производству товаров и услуг, посредническую деятельность в процессе перемещения товаров, деятельность в сфере перевозок наземным, водным или воздушным транспортом, занимаются банковской и страховой деятельностью, а также выполняют вспомогательные функции, такие как торговый агент, посредник, рекламный агент, туристическое бюро или иммиграционный агент.

Что касается концепции мелкого торговца и Закона о банкротстве, то статья 2083 Гражданского кодекса указывает, что мелкими торговцами являются фермеры, ремесленники, мелкие лавочники и все, кто осуществляет профессиональную деятельность своими собственными силами или с помощью членов своей семьи. В Гражданском кодексе предусмотрено очень общее определение концепции семейной компании.

Для того чтобы определить сферу применения Закона о банкротстве в отношении мелких торговцев, законодательные органы постановили, что из сферы его действия исключаются мелкие предприниматели, капиталовложения и предприятие которых являются вспомогательными по отношению к работе, осуществляемой самими предпринимателями и членами его семьи.

16. СУЩЕСТВУЕТ ЛИ СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ СЛУЧАЕВ БАНКРОТСТВА, КАКИЕ-ЛИБО ДОСУДЕБНЫЕ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ? (ДА/НЕТ) УЧАСТВУЮТ ЛИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ В ТАКИХ ДОСУДЕБНЫХ ПРОЦЕДУРАХ? (ДА/НЕТ) КАКИМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОБЛАДАЮТ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ В РАМКАХ ТАКИХ ДОСУДЕБНЫХ ПРОЦЕДУР?