Законодательство Италии о банкротстве (стр. 5 )

Кредитор, который считает, что он, возможно, имеет право на какую-либо привилегию, должен получить юридическую консультацию, прежде чем вступать во владение какой-либо частью имущества должника. Подробные сведения о предмете обеспечения или о заявленной привилегии должны быть изложены в иске соответствующих кредиторов, представленном на рассмотрение суда.

Порядок очередности в отношении основных общих привилегий, при наличии которых средства от продажи имущества не подпадают под действие специальных привилегий, обременений или других форм обеспечения, должен применяться следующим образом:

·  Процедурные издержки, которые имеют приоритет даже над правами требования, обеспеченными ипотекой или залогом; ·  Выплаты или заработная плата сотрудникам всех категорий, включая выходное пособие, без ограничений; ·  Права требований профессиональных и других кредиторов, которые осуществляли умственную работу в течение 12 месяцев до объявления банкротства; ·  Комиссионное вознаграждение в соответствии с агентскими договорами за последние 12 месяцев; а также компенсация за досрочное расторжение агентского договора; ·  Налоги на недвижимое имущество могут быть истребованы с выручки от продажи или с дохода, полученного от сдачи в аренду такого имущества. ·  Некоторые требования, касающиеся сельскохозяйственных предприятий; ·  Права требования поставщиков станков и оборудования или банков в отношении финансирования продажи таких станков, при условии соблюдения различных условий; ·  Внутренние расходы должника, включая пищу, одежду, жилье, медицинские расходы или похоронные расходы за последние 6 месяцев, а также права требования на содержание иждивенцев должника за последние три месяца; ·  Права требования в пределах подоходного налога; ·  Права требования в отношении прямых налогов в пользу государства или местных органов власти, включая социальное обеспечение, страхование и аналогичные требования; ·  Иные необеспеченные права требования.

Налоги в рамках процедуры банкротства

В соответствии со статьей 51 указа № 000 от 29 сентября 1973 года государству разрешено подавать иски против должника с целью возмещения налогов.

Указанная статья также предусматривает, что Министерство финансов может отозвать иск, если управляющий возьмет обязательство выплатить всю сумму задолженности в течение определенного срока.

Конституционный суд в своем решении № 67 от 13 марта 1974 года указал на несоответствие судебных исков о возмещении налогов Закону о банкротстве.

Законодательным актом № 46 от 26 февраля 1999 года, вступившим в силу 1 июля 1999 года, указанный специальный режим в пользу возмещения налогов был отменен.

20. КОМИТЕТЫ КРЕДИТОРОВ

20.1. Какую роль играют комитеты кредиторов?

В соответствии со статьей 40 Закона о банкротстве комитет кредиторов является коллегиальным органом, состоящим из 3/5 всех кредиторов. Комитет учреждается конкурсным управляющим. Конкурсный управляющий также принимает решение о назначении председателя.

Источником возникновения указанного института является закон от 1930 года, касающийся делегирования кредиторов. Этот закон был модифицирован и включен в действующее законодательство о банкротстве. В предыдущей версии этого закона предусматривалось, что комитет кредиторов создается по усмотрению самих кредиторов. Кредиторы также имели право созывать комитет кредиторов. В соответствии с действующим Законом о банкротстве от 1942 года законодатели ограничили роль и функции комитета кредиторов. Этот орган является совещательным и осуществляет контроль согласно статье 41 Закона о банкротстве.

Совещательная функция

Во всех случаях, предусмотренных законом и сводом правил для конкурсного управляющего, должны проводиться консультации с комитетом кредиторов.

Консультации с комитетом обязательны в следующих случаях:

·  Для назначения помощников управляющего согласно статье 32 Закона о банкротстве; ·  Для предоставления субсидии банкроту согласно статье 47 Закона о банкротстве; ·  При вмешательстве управляющего в государственные контракты на поставку согласно статье 81 Закона о банкротстве; ·  Для выдачи разрешения на погашение кредита, выданного под залог или имеющего привилегированные права, согласно статье 64 Закона о банкротстве; ·  Для принятия решения о продолжении деятельности согласно статье 90 Закона о банкротстве; ·  Для принятия решения о ликвидации конкурсной массы согласно статьям 104, 106 и 108 Закона о банкротстве; ·  При составлении проекта распределения конкурсной массы согласно статье 110 Закона о банкротстве; ·  При оценке предложений для кредиторов по заключению компромиссного соглашения согласно статье 125 Закона о банкротстве; ·  Для выдачи разрешения подать иск против директоров в связи с нарушением ими своих обязательств согласно статье 46 Закона о банкротстве.

Рекомендации комитета обычно не носят обязательного характера. Однако статья 90 Закона о банкротстве предусматривает положительное мнение комитета при выдаче разрешения на временное осуществление предпринимательской деятельности.

Юридическая теория и практика показывают, что решение комитета может быть также заменено на отдельные письменные заявления каждого члена комитета. В соответствии с решением Верховного суда № 16, раздел первый, от 3 января 1998 года, приведенным в Fallimento, 98, 1244, “стороны могут отойти от данного метода и вместо этого могут быть представлены мнения каждого члена комитета кредиторов”. Комитет кредиторов принимает решение коллегиально. Такой способ подразумевает участие членов в общей дискуссии на собрании, созываемом органами, осуществляющими процедуру банкротства.

Контрольные функции

Комитет или его члены могут беспрепятственно осуществлять контроль и/или аудиторские проверки бухгалтерских книг и регистрационных записей в ходе процедуры банкротства, а также запрашивать информацию и разъяснения.

Они (комитет и его члены) имеют право получать информацию, в частности по всем вопросам процедуры банкротства.

В свете указанного права комитет и/или его члены могут подавать иски против управляющего или против решения конкурсного управляющего, а также требовать отстранения управляющего в соответствии со статьями 26 и 38 Закона о банкротстве.

20.2. Кто входит в комитет?

Выбор членов комитета ограничен кредиторами банкрота.

Это означает, что решение должно приниматься с учетом существующих категорий кредиторов, а также различных интересов кредиторов. Комитет должен представлять различные интересы и категории кредиторов.

Выбор членов осуществляется также с учетом наличия у кандидатов специальных знаний и опыта, предусмотренных процедурой банкротства. Обычно конкурсный управляющий выбирает членов комитета с целью обеспечить себе техническую поддержку в рамках процедуры и создать группу экспертов, которая сможет оказывать внешнюю и техническую помощь управляющему и конкурсному управляющему. Комитет учреждается в течение 10 дней после утверждения суммы долга. Однако конкурсный управляющий имеет право при необходимости учредить комитет и раньше. Следует особо отметить, что комитет может быть создан, если у должника имеется более трех кредиторов. Если конкурсный управляющий решит учредить комитет на временной основе, то его члены могут быть выбраны из числа кредиторов, которые инициировали процедуру банкротства против должника, или из числа кредиторов, известных управляющему.

В соответствии со статьей 14 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может отстранять членов комитета в случае возникновения конфликта интересов. Члены комитета не получают вознаграждения или компенсации за свою работу. Управляющий выделяет средства только для возмещения расходов, направленных на поддержание деятельности самого комитета.

20.3. Какими полномочиями обладает собрание кредиторов?

На практике функции, осуществляемые комитетом кредиторов, не оказывают серьезного воздействия на процедуру банкротства:

·  Данный орган не представляет по своей инициативе предложения или мнения; ·  Зачастую, даже если получение мнения комитета является обязательным, его мнение не запрашивается или комитет его не предоставляет; ·  Собрания комитета проходят нерегулярно; ·  На собраниях члены не проводят глубокого анализа предложений или деятельности управляющего, а просто формально одобряют предложения, подготовленные управляющим; ·  Авторитетный ученый (Segni) охарактеризовал комитет кредиторов как фиктивный орган, учитывая неэффективное взаимодействие кредиторов, благотворительный характер работы, незначительное число случаев, когда требуется совет комитета, а также естественное стремление каждого кредитора защищать собственные интересы.

21. В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ РОЛЬ СОБСТВЕННИКА ДОЛЖНИКА В РАМКАХ РАЗЛИЧНЫХ ПРОЦЕДУР?

Данный вопрос касается договора купли-продажи в рассрочку. Если покупатель объявляется банкротом, то договор купли-продажи в рассрочку имеет силу для конкурсного управляющего, если соблюдены условия, предусмотренные статьей 1524 Гражданского кодекса.

В этой статье говорится, что договор купли-продажи и договор купли-продажи в рассрочку должны быть заключены в одно и то же время. Более того наличие договора купли-продажи в рассрочку должно быть подтверждено письменными документами. Кроме этого следует добавить, что согласно статье 2704 Гражданского кодекса договор купли-продажи в рассрочку должен быть заключен до объявления покупателя банкротом.

Стоит отметить, что в соответствии с гражданским кодексом бремя доказывания, что договор купли-продажи в рассрочку был заключен одновременно с договором купли-продажи, лежит на управляющем.

Если все эти условия соблюдены, то управляющий может вмешаться в договор и заменить собой покупателя. Если договор нарушен, то управляющий обязан вернуть приобретенный товар, а продавец обязан вернуть полученные частичные платежи при условии равного возмещения за использование товара.

Продавец может обратиться к конкурсному управляющему в случае нарушения договора при неисполнении покупателем своих обязательств. Обращение с таким ходатайством возможно, даже если вопрос о банкротстве находится в процессе рассмотрения. Управляющий может помешать этому, только если он сам заменит покупателя, что означает, что управляющий будет считаться покупателем. Следовательно управляющий будет обязан исполнять обязательства по договору и, в частности, оплачивать очередные взносы.