10. Одним из базовых законов в системе законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Федеральный закон -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», который устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

11. Федеральный закон -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон ) раскрывает правовой смысл понятия капитального ремонта многоквартирного дома, аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

12. Федеральный закон -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, а также обязанности организаций и граждан по нормативному, финансовому, организационному, техническому обеспечению реализации мероприятий, направленных на сбережение энергоресурсов. Закон применяется не только в отношении энергетических ресурсов, но и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

13. Федеральный закон -ФЗ «О теплоснабжении» определяет тарифы в сфере теплоснабжения как систему ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 23 ст. 2).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

14. Федеральный закон -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. Действие закона распространяется на этапы деятельности по водоснабжению: водоподготовку, транспортировку и подачу воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем водоснабжения, а также на этапы деятельности по водоотведению: прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

15. Федеральный закон -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Помимо этого, в сфере ЖКХ действует большое количество подзаконных нормативных правовых актов, которые создают правовой механизм действия вышеназванных законов (Указ Президента РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», «О порядке осуществления деятельности но управлению многоквартирными домами» и др.).

2. Органы государственного и муниципального контроля (надзора) в сфере ЖКХ на территории Приморского края

2.1 Федеральные органы исполнительной власти

1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (, осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих отношения в области защиты прав потребителей.

2. Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, осуществляет надзор за соблюдением антимонопольного законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в частности надзор за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

3. Дальневосточное управление Ростехнадзора (, осуществляет надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности энергоустановок, выдает паспорта готовности муниципальных образований к отопительному периоду.

4. Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному федеральному округу (Б, осуществляет функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В рамках совместного распоряжения заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и руководителя межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному федеральному округу -42р/08-р-1282 «Об организации взаимодействия прокуроров субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному федеральному округу». Данный орган ежемесячно информирует прокуратуру края: о совершенных организациями коммунального комплекса операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с Инструкцией по организации информационного взаимодействия в сфере противодействия легализации (отмыванию) денежных средств и иного имущества, полученных преступных путем, утвержденной совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ФСБ России, МВД России, ФСКН России, ФТС России, Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Росфинмониторинга /566/378/1460/43/270; о выявленных подозрительных финансовых операциях в деятельности организаций коммунального комплекса. По соответствующим запросам прокуратуры края данный орган дает разъяснения по возникающим вопросам, связанным с выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

2.2. Органы исполнительной власти Приморского края

1. Департамент по тарифам Приморского края («а», осуществляет функции государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и региональный государственный контроль (надзор) за их применением. Полномочия департамента определены в Положении о департаменте по тарифам Приморского края, утвержденном постановлением Администрации Приморского края -па.

2. Государственная жилищная инспекция Приморского края («а», осуществляет на территории Приморского края государственный жилищный надзор. Полномочия государственной жилищной инспекции Приморского края определены ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном жилищном надзоре», Положением о государственной жилищной инспекции Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края -па.

2.3. Органы местного самоуправления

1. Муниципальный жилищный контроль.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный жилищный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. В целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 20 ЖК РФ).


3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства

3.1. Предмет, объекты, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в сфере ЖКХ.

Прокурорский надзор играет важную роль в защите конституционных прав граждан в различных сферах общественной жизни. Увеличение числа нормативных актов, изменения федерального законодательства, нормотворческая деятельность органов местного самоуправления, а также большое количество выявляемых правонарушений требуют активизации надзорной функции прокуратуры, повышения качества проверок и эффективности мер прокурорского реагирования.

Предметом прокурорского надзора в рассматриваемой сфере правовых отношений является:

- исполнение законов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций при организации, финансировании и предоставлении жилищно-коммунальных работ и услуг, включая тепло-, водоснабжение и другие виды, при установлении норм потребления и тарифов за работы и услуги в сфере ЖКХ;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9