Лесохозяйственный регламент Колыванского лесничества Новосибирской области на 2015 – 2024 годы (стр. 39 )

Порядок пользования участками лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности определен приказом Федерального агентства лесного хозяйства «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

При решении вопросов, связанных с организацией рекреационной деятельности в лесах, необходимо руководствоваться и соответствующими специальными законами: Федеральный закон от 01.01.2001г. № 000–ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах, огораживание лесных участков для осуществления рекреационной деятельности не предусматривается. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено уполномоченными органами в соответствии с Приказом Рослесхоза от 01.01.2001 N 471 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах".

Рекреационная нагрузка и рекреационная емкость объекта.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка – это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям, т. е. вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка – максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной устойчивости.

Средняя допустимая рекреационная нагрузка для лесостепных сосновых и лиственных лесов Западной Сибири составляет 7-10 чел./га. Учитывая, что сосновые насаждения среди других формаций по устойчивости занимают среднее положение, приведенные нагрузки можно использовать при укрупненных расчетах для всех лесов Новосибирской области.

Для конкретных рекреационных лесных объектов (парки, базы отдыха и др.) допустимая рекреационная нагрузка определяется с учетом коэффициента, характеризующего степень благоустройства территории, в которую они входят (1 – зона неблагоустроенных лесов, 2-3 – лесопарковые зоны, 1-1,5 - зеленые зоны, 2-5 – парки, 3-5 – зона стационарных объектов отдыха).

Зоны размещения стационарных объектов отдыха и парки в лесничестве не выделены, лесопарковых зон в лесничестве нет.

Рекреационная емкость объектов – максимальное количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах данного объекта, не вызывая деградацию биогеоценоза и не испытывая психологического дискомфорта. Она зависит от допустимой рекреационной нагрузки, степени благоустройства территории и функциональных особенностей отдыха. Расчетная величина рекреационной емкости определяется на основании предельно допустимых единовременных рекреационных нагрузок на природные комплексы территории лесничества.

Примерный порядок организации рекреационного лесопользования и применения норм допустимых рекреационных нагрузок показан в таблице 2.8.1.

Таблица 2.8.1

Целевое назначение и категории защитных лесов	Порядок применения норм при организации
туризма	экскурсии	массового отдыха
Защитные
Зеленые зоны	1	1	3
Нерестоохранные полосы лесов	2	2	3
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах и др.	2	2	3
Кроме того, государственные заказники	2	2	3
Эксплуатационные	1	3	3

1-рекомендуемое лесопользование с применением соответствующих норм;

2-то же, регламентированное лесным законодательством, типовыми правилами и положениями, установленными для категорий лесов;

3-рекреационное лесопользование не рекомендуется.

В таблицах 2.8.2 и 2.8.3 приведены нормы площади насаждений на одного условного посетителя в зонах отдыха лесов I и II– IV классов рекреационной пригодности соответственно.

Классы рекреационной пригодности:

I – наивысшая рекреационная пригодность;

II– высшая рекреационная пригодность;

III– средняя рекреационная пригодность;

IV– относительно низкая рекреационная пригодность;

V - – низкая рекреационная пригодность.

Таблица 2.8.2.

Нормы площади насаждений, га на одного посетителя и максимально допустимые единовременные нагрузки, чел/га в лесах I класса рекреационной пригодности (зеленые зоны и ООПТ)

Типы леса	Лесостепная зона	Таежная зона
Западно-Сибирская подтаежно-лесостепной район	Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
га	чел/га	га	чел/га
Брусничный, лишайниковый, зеленомошно-ягодниковый, ягодниковый, мшисто-ягодниковый, без благоустройства	2,0	1,2	1,5	1,6
Зеленая зона, ООПТ	1,0	2,4	0,8	3,0
Черничный, разнотравный, злаково-разнотравный без благоустройства	1,7	1,4	1,2	2,0
Зеленая зона, ООПТ	0,9	2,6	0,6	4,0
Кисличный, папоротниковый, крупно-травный, широкотравный, без благоустройства	1,5	1,6	1,0	2,4
Зеленая зона, ООПТ	0,8	3,0	0,5	4,8

Таблица 2.8.3.

Нормы площади насаждений (гектары) на одного условного посетителя в зонах отдыха лесов II – IV классов рекреационной пригодности.

Типы леса	Классы рекреационной пригодности	Западно-Сибирский подтаёжно-лесостепной район	Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
Брусничный, лишайниковый, зеленомошно-ягодниковый, ягодниковый, мшисто-ягодниковый без благоустройства	II	2.2	1,7
Черничный, разнотравный, злаково-разнотравный без благоустройства	2.0	1,5
Кисличный, папоротниковый, крупно-травный, широкотравный без благоустройства	1.7	1,2
Брусничный, лишайниковый, зеленомошно-ягодниковый, ягодниковый, мшисто-ягодниковый без благоустройства	III	2.5	2,0
Черничный, разнотравный, злаково-разнотравный без благоустройства	2.2	1,7
Кисличный, папоротниковый, крупно-травный, широкотравный без благоустройства	IV	2.0	1,5
Брусничный, лишайниковый, зеленомошно-ягодниковый, ягодниковый, мшисто-ягодниковый без благоустройства	2.5	2,0
Черничный, разнотравный, злаково-разнотравный без благоустройства	2.2	1,7
Кисличный, папоротниковый, крупно-травный, широкотравный без благоустройства	2.0	1,5

Использование лесов лесничества для осуществления рекреационной деятельности.

Леса Колыванского лесничества используются в основном населением в целях отдыха, любительского сбора грибов, кедрового ореха, ягод, рыбной ловли. Наиболее посещаемыми местами территории лесничества местным населением являются: зелёная зона села Пихтовка, леса вдоль рек Бакса, Шегарка и Обь, участки леса «Кашламского», «Кандауровского» и «Орско - Симанского» урочищ.

Следует отметить, что не только зеленой зоны используются рекреационных целях. Особенно высокую рекреационную нагрузку испытывают леса нерестоохранных полос вдоль р. Обь. Кроме того нерестоохранные леса привлекают население ягодными и грибными местами, а берега водохранилища интересны для рыбаков и туристов.

Сведения об участках лесного фонда Колыванского лесничества, переданных в пользование для осуществления рекреационной деятельности, приведены в таблице 2.8.4.

Таблица 2.8.4

Сведения об участках, переданных для использования в рекреационных целях

Наименование лесопользователя	Вид права пользования	Срок аренды	Местоположение участка (наименование лесохозяйственного участка, № кварталов, № выделов.)	Площадь, га
Абдуллаев Рауф Вали оглы	аренда	49 лет	Шегарский ЛХУ кв 40, (часть)	0,8
	постоянное (бессрочное) пользование	49 лет	Вьюнский ЛХУ кв. № 84 (часть).	0,4
Всего в постоянном (бессрочном) пользовании	0,4
ВСЕГО	1,2