Лесохозяйственный регламент Колыванского лесничества Новосибирской области на 2015 – 2024 годы (стр. 42 )

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяются в соответствии со сроками действия, указанных:

а) в лицензиях на пользование недрами;

б) в актах выбора земельных участков;

в) в проектной документации.

Объекты, связанные с осуществлением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах (ч.3 ст.21 ЛК РФ).

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин.

«Порядок добычи для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта» утвержден постановлением администрации Новосибирской области от 9 февраля 2010 г. №44-па.

Ежегодно администрацией Новосибирской области утверждается перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Новосибирской области.

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса.

Разновидностями искусственных водных объектов (ст. 5 Водного кодекса РФ) являются, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

К гидротехническим сооружениям (ГТС) относятся:

- плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов и гидротехнических сооружений на особо охраняемых природных территориях ограничивается в соответствии с режимом данных объектов (приложение 11).

В зеленой зоне и лесопарковой зоне не допускается размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений.

Создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О безопасности гидротехнических сооружений».

Передача ГТС хозяйствующим субъектам возможна на праве аренды, доверительного управления, а также на условиях концессионного соглашения.

В случае если ГТС расположены на прудах и обводненных карьерах, то ГТС передаются в собственность, в пользование вместе с земельным участком и водным объектом, поскольку пруды и карьеры составляют исключительно неразрывное целое с землей.

Распоряжение указанными земельными участками осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

ГТС, находящиеся на водных объектах (пруды, обводненные карьеры), расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, должны предоставляться в аренду в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ГТС с водными объектами (пруды, обводненные карьеры), расположенными на землях населенных пунктов, должны предоставляться в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия по надзору и контролю над соблюдением собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности ГТС возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Лесные участки, предоставляемые для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, используются в соответствии с водным законодательством (Водным кодексом РФ).

При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.

Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ, данный вид использования может быть связан со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

На территории Колыванского лесничества водохранилища, гидротехнические сооружения, специализированные порты отсутствуют и в ближайшей перспективе их строительство не предполагается.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, определяются в соответствии со сроками действия, указанными в разрешительных документах:

а) в актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов;

в) лицензии на право пользования водными ресурсами.