Из истории развития сметного нормирования в России (стр. 4 )

е) график потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах;

ж) график потребности в кадрах строителей;

з) пояснительную записку, в которой приводится характеристика района строительства, обоснование методов производства работ, расче­ты потребности в трудовых и материальных ресурсах, основных стро­ительных машинах и транспортных средствах, электроэнергии, воде, паре, кислороде, сжатом воздухе, временных зданиях и сооружениях;

технико-экономические показатели: общая продолжительность строи­тельства, в т. ч. подготовительного периода и монтажа оборудования; максимальная и средняя численность работающих, чел.; затраты труда на выполнение строительных и монтажных работ.

ПОС является руководящим документом для заказчика и подряд­ной организации. Он используется при составлении сметной документации и плана инвестирования строительства.

ППР разрабатывается для подрядной организации и оплачивается, как правило, за счет накладных расходов. В нем детализируются и конкретизируются организационно-технологические решения, принятые в ПОСе.

Состав и степень детализации материалов ППР устанавливают­ся подрядной организацией исходя из специфики и объема выполняемых работ.

В составе ППР разрабатываются:

а) календарный план или комплексный сетевой график, в котором устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ с максимальным их совмещением; подсчитываются трудовые затраты и потребность в машинах;

б) строительный генеральный план с указанием:

- границ строитель­ной площадки и вида ее ограждения; действующих временных надзем­ных, подземных и воздушных сетей и коммуникаций; постоянных и временных дорог, схем движения транспорта и механизмов; мест установки строительных машин, путей их перемещения и зон действия;

- размещения постоянных, строящихся и временных зданий и сооруже­ний; мест расположения знаков геодезической разбивочной основы;

- опасных зон, проходов в здания и сооружения, средств подъема рабо­тающих на ярусы (этажи); размещение источников и средств энерго­снабжения и освещения строительной площадки; расположения мест для складирования материалов и конструкций, площадок для укрупнительной сборки, устройств для удаления строительного мусора; распо­ложения помещений для санитарно-бытового обслуживания строите­лей, питьевых установок, мест отдыха;

в) графики движения рабочих кадров и основных строительных машин;

г) графики поступления на объект строительных конструкций, из­делий, материалов и оборудования;

д) технологические карты на отдельные виды работ с включением схем операционного контроля качества, описанием методов производ­ства работ с указанием затрат труда, потребности в материалах, маши­нах, оснастке, приспособлениях и средствах защиты работающих;

е) решения по производству геодезических работ со схемами раз­мещения знаков;

ж) решения по технике безопасности;

з) решения по прокладке временных сетей водо-, тепло - и энерго­снабжения и освещению строительной площадки;

и) перечень технологического инвентаря и монтажной оснастки;

к) пояснительная записка, содержащая:

- обоснования методов про­изводства работ; мероприятия по охране труда, пожарной безопасности и охране окружающей среды; потребность в энергетических ресурсах;

- перечень временных зданий и сооружений;

- технико-экономические по­казатели: продолжительность возведения здания (сооружения), уровень механизации работ, численность рабочих максимальная и средняя, за­траты труда на 1 м2 площади здания.

ППР утверждается руководителем подрядной организации. ППР на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений должны быть согласованы с пред­приятием (организацией)-заказчиком.

ППР является одним из основных документов, необходимых для получения разрешения на производство строительных работ, им руко­водствуются при организации производства и труда в ходе строительства объектов и выполнении комплексов строительно-монтажных работ.

Глава 13. Укрупненные показатели стоимости строительства

13.1. Общие положения

Применение укрупненных сметных нормативов направлено на уп­рощение процесса составления сметной документации, сокращение его трудоемкости при сохранении требуемого уровня точности сметных расчетов.

УСН предназначены для определения стоимости объектов различного назначения на ранних стадиях инвестиционного процесса: на стадии предпроектных проработок, технико-экономических обоснований, оценки стоимости предмета конкурса и других задач, связанных с оперативным определением стоимости строительства.

Идею укрупнения сметных нормативов мож­но раскрыть на следующем примере. Любой конструктивный эле­мент здания представляет собой набор работ, состав которых можно установить заранее. Например, перекрытия здания можно представить в виде набора различных несущих элементов (балок, плит перекры­тия), утеплителей, стяжек, вариантов чистого пола. Такой набор мож­но оценить (в расчете на единицу измерения площади) заранее, создав тем самым укрупненную единичную расценку на перекрытие данного типа. Пользоваться такой расценкой просто и удобно — расценку нуж­но умножить на площадь готовых перекрытий без детальных расчетов.

Вместе с тем широкое применение укрупненных нормативов связа­но с необходимостью существенного увеличения количества нормати­вов. В приведенном выше примере укрупненных расценок на готовое перекрытие имеются следующие варианты видов работ: несущие кон­струкции — 5 типов, утеплители — 4, стяжки — 3, чистые полы — 8 типов. При разработке сборников единичных расценок количество таких расценок будет равно простой сумме типов конструктивных решений (в нашем случае таких расценок нужно 20). Укрупненных расценок потребуется значительно больше, так как для каждого вида несущих конструкций нужно рас­смотреть несколько или все виды утеплителя, для каждого сочетания «несущая конструкция-утеплитель» — несколько или все виды стяжек и т. д. В результате общее количество сочетаний будет достаточно ве­лико, что потребует создания вместо 20 единичных расценок примерно 150 укрупненных.

Однако наличие большого количества укрупненных расценок по­зволяет существенно сократить объем расчетов при составлении сметной документации и, главное, повысить достоверность оценки стоимо­сти строительства, избежав многих ошибок в расчетах.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

1.  сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:
- нормативы накладных расходов;
- нормативы сметной прибыли;
- сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;
- сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;
- индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен;
- нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора)

2.  укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:
- укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС),
- укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР),
- сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР),
- укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства,
- укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);
- прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);
- прейскуранты на строительство зданий и сооружений;
- сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ),
- сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);
- показатели по объектам аналогам;

Все перечисленные нормативы (прежде всего речь идет о п.2) были разработаны в базах 84 и 91 годов. Они разрабатывались, начиная с 1957-58 г. г., постепенно совершенствовались, расширялся их состав. Их появление и развитие было обусловлено унификацией объемно-планировочных и конструк­тивных решений зданий и сооружений, массовым переходом на типо­вое проектирование.

В настоящее время в связи с переходом на рыночные отношения и отсутствием бюджетного финансирования вопрос разработки УСН для базы 2001 года, учитывающих новые технологии, современные строительные материалы и технику, только начинает решаться.

До введения в действие новой номенклатуры укрупненных показателей базисной стоимости строительства и сборников цен на оборудование, изделия и конструкции, а также оптовых цен типовых наборов инструмента, оборудования и инвентаря производственных объектов и зданий общественного и административного назначения, допускается использование укрупненных показателей базисной стоимости, а также соответствующих ценников сметно-нормативной базы 1984 (1991) гг. с приведением ее в текущий уровень цен методом индексации.

Всё многообразие укрупненных нормативов, приведенных выше, можно разделить на 3 основные группы по степени ук­рупнения:

УПСС предприятий и комплексов объектов; УПСС на отдельные здания и сооружения; УПСС на виды работ и конструктивные элементы.

13.2. УПСС предприятий и комплексов объектов

УПСС на строительство предприятий и комплексов объектов определяют цены на строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений, обеспечивающих функционирование предприятий различных отраслей промышленности и сельского хозяйства.

УПСС разработаны как в целом по комплексу зданий и сооружений предприятия, так и с дифференциацией по отдельным зданиям и сооружениям.
В первом случае укрупненные показатели учитывают полную стоимость строительства комплекса объектов с выделением строительных, монтажных работ и стоимости оборудования. Во втором случае стоимость строительных и монтажных работ подразделяется по зданиям и сооружениям.

Укрупненные показатели по предприятиям и комплексам объектов применяются преимущественно при разработке предпроектной документации (ТЭО строительства).

УПС предприятий, зданий и сооружений приводятся как в целом на здания (сооружения), так и на 1 м2 площади застройки, 1 м2 производственной (полезной) площади, 1 м3 объема зданий, по линейным сооружениям - 1 км, благоустройству, озеленению - 1 га площади и т. п.