Интеллектуальная собственность и ВТО (стр. 2 )

За обеспечением соблюдения прав интеллектуальной собственности следит судебная система каждой страны. Правообладатели могут отстаивать свои исключительные права в суде. Для незамедлительного пресечения нарушения, они имеют право потребовать наложения ареста или временного судебного запрета. Если в суде подтверждается факт нарушения авторских прав, то суд может потребовать выплаты денежной компенсации правообладателю, чьи права были нарушены (или обладателю закрытой информации в случае ее несанкционированного раскрытия).

Права интеллектуальной собственности устанавливаются национальными законами, и потому применимы в рамках соответствующей юрисдикции, независимо от практики, существующей в других странах. В случае, когда резидент одной страны хочет зарегистрировать права интеллектуальной собственности в другой стране, эти страны ведут поиск взаимоприемлемого решения. За последние сто лет было заключено множество соглашений, призванных поддержать сотрудничество различных государств в деле защиты интеллектуальной собственности (см. Таблицу 1). За выполнением этих соглашений следит специальное учреждение ООН – Всемирная организация защиты интеллектуальной собственности (WIPO). Страны, подписавшие соглашения, должны обеспечивать национальный режим соблюдения прав интеллектуальной собственности (равные права для собственных и иностранных граждан), а также способствовать регистрации прав интеллектуальной собственности в иностранных юрисдикциях. Однако в большинстве своем эти соглашения не содействуют гармонизации стандартов защиты.

III. Экономические аспекты защиты интеллектуальной собственности.

Почему правительства распространяют правовую защиту на интеллектуальную собственность? Все формы интеллектуальной собственности можно в общих чертах разделить на две категории: интеллектуальная собственность, стимулирующая изобретательскую и творческую активность (патенты, полезные модели, промышленные образцы, авторское право, право растениеводов-селекционеров и топологии интегральных микросхем), и интеллектуальная собственность, несущая информацию для потребителя (товарные знаки и географические указания). И в том и в другом случае интеллектуальная собственность призвана исправить ситуации, в которых частные рынки оказываются неспособными обеспечить эффективное распределение ресурсов.

Патенты, авторское право и другие права.

Интеллектуальная собственность из первой категории удовлетворяет потребность рынка в знаниях и информации. В отличие от, скажем, автомобиля информацию и знания, попавшие на рынок, легко скопировать. Это свойство присуще всем общественным благам, как их называют экономисты. Как следует из названия, общественные блага обычно не поставляются частными рынками. Коммерческим фирмам не слишком интересно инвестировать в производство общественных благ, которые, оказавшись на рынке, сразу поступают в свободное пользование. Когда речь идет об информации и знаниях, создатели интеллектуального продукта не заинтересованы в творческой и созидательной деятельности, если они не могут защитить свои произведения от имитации и копирования, поскольку в этом случае они не окупят затраты на создание новой информации или знаний.

Выходом из положения становятся патенты и авторские права, которые препятствуют свободному использованию интеллектуальных ресурсов третьими лицами и за счет этого создают стимул для инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и другую подобную деятельность. Поскольку плоды творческой и созидательной деятельности в виде новых технологий и продуктов повышают производительность компаний, патенты и другие подобные документы часто рассматривают как важные политические инструменты ускорения экономического роста.

В то же самое время права интеллектуальной собственности в первой категории не являются основным инструментом экономической политики. Дело в том, что исключительные права дают патентообладателю рыночную власть на поставки защищенного товара. Это невыгодно обществу, в котором компании могут назначать цены, превышающие предельные издержки производства. Теоретически, принимая в расчет диспропорцию, возникающую из-за несовершенства конкурентного рынка, правительство может устанавливать такие сроки и степень защиты прав, чтобы максимально увеличить выгоду, приносимую обществу новыми знаниями, литературными произведениями и произведениями искусства. Реальное осуществление таких мер повышения благосостояния осложняется тем, что общественная ценность новых продуктов интеллектуальной деятельности не известна заранее, и в разных секторах экономики может понадобиться разная степень защиты. Современные системы патентов и авторских прав, как правило, складывались «методом проб и ошибок», под влиянием традиций и частных интересов отдельных групп.

Несмотря на то, что система патентов и авторских прав считается не лучшим решением, она все же предпочтительнее государственного финансирования творчества и исследований, поскольку обеспечивает децентрализованность изобретательской и созидательной деятельности и подчинение ее рыночным законам. Государственные бюрократы, в отличие от рынка, имеют весьма ограниченные представления о технологических потребностях общества. Тем не менее, в странах со средним и высоким доходом госсектор финансирует и проводит НИОКР в областях, которые частный рынок игнорирует. Это относится к фундаментальным научным исследованиям и областям технологий, которым общество придает особое значение, несмотря на недостаток спроса со стороны частного сектора (например, космос, оборона, или редкие заболевания).

Патенты и авторские права также оказывают влияние на распространение новых знаний и информации. С одной стороны, защита патентами и авторскими правами сдерживает распространение, поскольку ограничивает возможности для третьих лиц использовать запатентованные знания. Например, некоторые критики отмечают, что компании, обладающие богатым портфелем интеллектуальных прав в области электроники и биотехнологий, могут тормозить дальнейшие исследования, поскольку конкурирующие изобретатели не имеют доступа к ключевым технологиям и инструментам фундаментальных исследований, либо вынуждены платить за такой доступ слишком высокую цену.

С другой стороны, права интеллектуальной собственности могут играть и положительную роль в распространении информации. Патенты выдаются с условием публикации формулы изобретения. В обмен на временные исключительные права изобретатели получают стимул на обнародование информации, которая иначе останется закрытой. Хотя третьи лица не могут напрямую копировать формулу изобретения до истечения срока патента, они могут использовать эту информацию для дальнейших инноваций и в свою очередь подавать заявки на патенты. Кроме того, право интеллектуальной собственности является юридическим инструментом, на основании которого можно строить систему торговли и лицензирования технологий. Защита может способствовать обнародованию технологии с целью привлечения внешних подрядчиков, получения лицензии или заключения договоров о совместной деятельности. Таким образом, система прав интеллектуальной собственности снижает операционные издержки и помогает создавать рынок информации и знаний.

В научных и правительственных кругах уже довольно давно задумываются над тем, какую же роль в действительности играет система патентования в стимулировании промышленных инноваций и в распространении технологий. В 1958 году экономист Fritz Machlup провел по заказу Конгресса США исследование работы американской системы патентования и пришел к такому заключению:

“Если бы у нас не существовало системы патентования, то с учетом наших сегодняшних знаний о ее экономических последствиях создание такой системы было бы проявлением безответственности. Но система патентования уже существует и работает довольно давно, и, зная то, что мы о ней сегодня знаем, было бы безответственным отказываться от нее”.[3]

Эффективность системы патентования вызывает разногласия и по сей день. Некоторые ученые категорически не согласны с тем, что патенты стимулировали новаторскую деятельность в последнее десятилетие. В то же время, другие ученые твердо убеждены, что действующая система патентов обеспечивает оптимальный баланс между коммерческой привлекательностью новаторства и конкурентным доступом к новым продуктам и технологиям.

Товарные знаки и географические указания.

Товарные знаки и географические указания помогают устранить несоответствие информации об отдельных характеристиках товаров и услуг, доступной продавцам и покупателям. Лауреат Нобелевской премии, экономист George Akerlof первым указал на то, что ситуация, когда у потребителей меньше информации о качестве товаров, чем у производителей, чревата «крахом» рынка.[4] Потребители, сомневающиеся в высоком качестве товара, будут неохотно платить за него, что в свою очередь отрицательно скажется на стремлении компаний-производителей инвестировать в качество. Товарные знаки помогают развеять сомнения потребителей, хотя и не полностью. Они отождествляют продукт с производителем и его хорошей репутацией, которая складывается благодаря тому, что довольный потребитель будет покупать понравившийся товар постоянно и расскажет о нем другим. Товарные знаки могут стать для компаний стимулом для поддержания и улучшения качества производимых товаров. Их можно считать оптимальным средством экономической политики, в том смысле, что они не наделяют напрямую рыночной властью и могу сосуществовать с конкурентными рынками. Наличие товарного знака не накладывает ограничений на имитацию или копирование защищенных товаров при условии, что копии будут продаваться под другой торговой маркой.

Среди продуктов, отмеченных товарным знаком, в отдельную подгруппу можно выделить рекламоемкие потребительские товары, или так называемые престижные товары. Уже сам факт владения ими, не говоря об их высоких потребительских качествах, поднимает престиж владельца. Поскольку торговая марка играет центральную роль в индивидуализации продукта, неудивительно, что владельцы известных компаний зачастую регистрируют до 40 и более различных вариантов торговых марок, чтобы конкурирующие фирмы не смогли воспользоваться созвучными наименованиями в своих целях. Рыночные исследования регулярно оценивают известные торговые марки в миллиарды долларов. Например, оценочная стоимость торговой марки «Мерседес» составляет примерно 22 миллиарда долларов (см. Fink and Smarzynska, 2002). Престижными являются и некоторые сельскохозяйственные товары с указание места происхождения, например, французское игристое вино из Шампани или итальянская ветчина из Пармы.