Интеллектуальная собственность и ВТО (стр. 1 )

Интеллектуальная собственность и ВТО

Карстен Финк[1]

Ноябрь 2004

I. Вступление

Одним из важнейших результатов Уругвайского раунда торговых переговоров, который состоялся в 1986-94 годах, стало включение вопроса о правах интеллектуальной собственности в обсуждение многосторонней системы торговли. Заключенное впоследствии Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПс) стало одним из трех основополагающих юридических документов, в рамках которых Всемирная торговая организация (ВТО) ведет свою работу с момента окончания Уругвайского раунда переговоров.[2]

С точки зрения многосторонней системы торговли принятие ТРИПс ознаменовало переход от узких переговоров по пограничным мерам, таким как квоты и тарифы, к установлению многосторонних правил международной торговли. Это событие стало отражением глубинных тенденций в международной торговле. В условиях роста объема в международной торговле наукоемких и информационно-насыщенных товаров для многих отраслей промышленности экономические последствия имитации, копирования и подделки, играют по меньшей мере такую же роль, как традиционные пограничные меры, направленные на ограничение торговли.

Переговоры по ТРИПс характеризовались значительными различиями между севером и югом. Развитые страны, на территории которых сосредоточены крупнейшие в мире производители интеллектуальной собственности, активно выступали за принятие комплексных мер по защите и контролю за соблюдением прав интеллектуальной собственности. С другой стороны многие развивающиеся страны, рассматривающие себя в основном как потребителей интеллектуальной собственности, считали, что принятие таких мер ограничит бедным странам доступ к новым продуктам и технологиям и тем самым замедлит их дальнейшее развитие. Неудивительно, что ТРИПс и по сей день остается одним из самых противоречивых документов ВТО.

Целью этой статьи является познакомить читателя с основными способами защиты интеллектуальной собственности (раздел II), ключевыми экономическими компромиссами, сопровождающими усиление защиты прав интеллектуальной собственности (раздел III), основными положениями ТРИПс (раздел IV), и с тем, как ТРИПс влияет на доступность лекарственных препаратов в развивающихся странах (раздел V). В основу статьи легли материалы Primo Braga, Fink, and Sepulveda (2000), Fink and Primo Braga (2001), и Fink (2003). В этих работах, а также в Maskus (2000) и в World Bank (2001) можно более подробно ознакомиться с рассмотренными ниже проблемами.

II. Что такое право интеллектуальной собственности?

Понятие интеллектуальной собственности относится к результатам интеллектуальной деятельности в области промышленности, науки, литературы и искусства. В разные времена появлялись разные правовые инструменты защиты интеллектуальной собственности. Общество стремится соблюсти баланс между интересами создателей и потребителей различных продуктов интеллектуальной деятельности. В соответствии с этим правовые инструменты различаются по объекту, степени защиты и области их применения. В таблице 1 представлен обзор различных инструментов защиты прав интеллектуальной собственности.

Патент это правовой титул, предоставляющий своему владельцу исключительное право коммерческого использования изобретения. Для того, чтобы подать заявку на получение патента, изобретение должно обладать новизной, являться неочевидным и быть промышленно применимым. Патент обычно выдается сроком на 20 лет, по истечении которых изобретение переходит в общественную собственность. Система патентования это одна из старейших и традиционных форм защиты права собственности. Практически во всех отраслях промышленности изобретения защищают от копирования конкурирующими фирмами именно с помощью патентов. С начала 1980-х годов патенты выдаются на сельскохозяйственные биотехнологии и полученные с их помощью продукты, а также на некоторые виды компьютерного программного обеспечения.

В качестве дополнения к патентной системе в некоторых странах применяют право на полезные модели (или малые патенты). Менее строгие критерии новизны в отношении полезных моделей позволяют выдавать права на мелкие, приростные инновации. Срок действия таких прав гораздо короче, чем срок действия обычных патентов, и составляет четыре – семь лет. Существуют также права на промышленные образцы, призванные защищать декоративные особенности таких потребительских товаров как обувь или машины. Для того, чтобы защитить промышленный образец, он должен быть новым или оригинальным. Срок действия защиты промышленных образцов обычно бывает от пяти до пятнадцати лет.

Товарный знак это слова, знаки или символы, отличающие определенный товар или компанию от других товаров и компаний. Приобретая товар с товарным знаком потребитель может быть уверен в том, что он покупает именно то, что ему нужно. Срок действия товарного знака практически не ограничен при условии, что он фактически используется. Товарные знаки применяются для обозначения товаров и услуг практически во всех отраслях промышленности. В некоторых отраслях, производящих потребительские товары, такие как часы или одежда, использование товарных знаков приобретает особое значение. Подобно товарным знакам географические указания идентифицируют товар (например вино или оливковое масло) как происходящий с определенной территории или местности.

Авторское право защищает оригинальные авторские произведения. Отличие авторского права от патента состоит в том, что авторское право защищает только выражение результатов интеллектуальной деятельности, но не идеи или методы как таковые, которые, соответственно, могут свободно копироваться. Срок действия авторского права обычно исчисляется на основе жизни автора плюс 50 – 70 лет. Авторским правом защищают литературные произведения, произведения искусства и научные труды. За последнее десятилетие авторское право стало основной формой защиты прав на компьютерное программное обеспечение. Права, связанные с авторским правом – их называют также смежными правами – предоставляются студиям звукозаписи, исполнителям и вещательным организациям. Ограничения в отношении исключительных авторских или смежных прав могут сводиться к случаям так называемого правомерного использования, например в интересах библиотек или процесса обучения, а также в целях критики.

Изменения, происходящие в технологиях, а также присущие некоторым отраслям промышленности и продуктам уникальные характеристики стали причиной того, что помимо традиционных способов защиты интеллектуальной собственности появляются дополнительные, так называемые sui generis, системы защиты. Топологии интегральных микросхем защищают производителей полупроводников. Защита распространяется только на компоновку интегральных микросхем и не запрещает проведения инженерного анализа полупроводника. В этом отношении защита компоновки подобна авторскому праву. Однако, срок действия такой защиты существенно короче, чем для авторского права и составляет обычно десять лет. Правообладатель имеет право препятствовать несанкционированному воспроизведению, импорту, продаже или иному распространению топологии в коммерческих целях. Исключительные права на результаты испытаний предоставляются производителям фармацевтической и химической продукции. Компании, первыми предоставившие результаты испытаний, имеют право запретить конкурирующим фирмам использовать эти данные для получения одобрения на выпуск собственной продукции.

Защита прав растениеводов-селекционеров распространяется на новые сорта растений, отличающиеся от существующих и являющиеся устойчивыми и постоянными. Правообладатель получает исключительное право на продажу и распространение материала для размножения в течение минимум 15 лет. Есть два общих ограничения в отношении исключительных прав: в исследовательских работах разрешается использование защищенного сорта в качестве исходного материала для выведения нового сорта; так называемая фермерская привилегия позволяет фермерам использовать семена собственного урожая. С появлением биотехнологий селекционеры в промышленных странах все чаще используют обычную патентную систему для защиты сельскохозяйственных продуктов и технологий. Селекционеры, обладающие патентами, могут не только препятствовать использованию конкурентами защищенных патентом материалов в целях улучшения сорта, но и запретить фермерам использовать семена собственного урожая.

И, наконец, частью системы интеллектуальной собственности во многих странах является охрана закрытой информации. Она отличается от других форм защиты интеллектуальной собственности тем, что не наделяет создателя оригинала официальным правовым титулом. Вместо этого она защищает коммерческое предприятие от несанкционированного разглашения или использования конфиденциальной информации. К такой информации относятся изобретения в допатентной стадии, организационная структура предприятия, списки клиентов, требования к поставляемой продукции и тому подобное. В сельском хозяйстве селекционеры по возможности защищают данные о гибридных сортах растений. Копирование посредством «обратной инженерии» не нарушает закон об охране закрытой информации. По сути, все промышленные отрасли используют закон об охране закрытой информации для защиты своих нематериальных активов.

Перечисленные инструменты правового воздействия являются лишь частью мер, из которых формируется национальная система защиты интеллектуальной собственности. Для того чтобы система работала эффективно, необходимо наличие соответствующих учреждений, механизмов применения мер правового воздействия, а также правил взаимодействия с субъектами других государств.

В том, что касается патентов, промышленных образцов, товарных знаков и прав растениеводов-селекционеров важное значение имеет организационная сторона дела. Для получения защиты в указанных областях интеллектуальной собственности соискатели должны предоставить описание своего произведения в национальное бюро интеллектуальной собственности, которое примет решение о приемлемости заявки. Авторское право или смежные права вступают в силу автоматически с момента создания продукта умственной деятельности. Хотя, в некоторых случаях, во избежание недоразумений авторы также регистрируют свои права в ведомстве по охране авторских прав.