Интеллектуальная собственность и ВТО (стр. 5 )

Эти изменения в мировой системе патентования фармацевтических продуктов вызывают опасения, что большая ценовая власть, которую получают фармацевтические компании, скажется на доступности лекарств в бедных странах. Эти опасения усугубились распространением пандемии ВИЧ/СПИД на территории развивающихся стран. Во второй половине 1990-х годов появились антиретровирусные лекарства. Но высокая стоимость делала их недоступными для бедных людей и для систем здравоохранения в развивающихся странах. Однако, в 2000 году с появлением непатентованных аналогов этих лекарств, выпущенных в продажу производителями из развивающихся стран, в которых эти лекарства не были защищены патентом, цены начали стремительно снижаться (см. Рис. 1).

Члены ВТО откликнулись на опасения, что патентные правила ТРИПс сделают лекарства недоступными для бедных стран, подписав декларацию Министерской конференции в Дохе, Катар в 2001 году. В этой декларации члены ВТО заявляют, что «ТРИПс не мешает и не должно мешать членам принимать меры для защиты здоровья населения». Декларация еще раз подтверждает, что правительства имеют право использовать принудительные лицензии для преодоления исключительных прав на запатентованные товары. Кроме того, для наименее развитых стран предусматривалась отсрочка выполнения положений соглашения в отношении фармацевтических продуктов до 2016 года (с возможностью дальнейшего продления отсрочки).

В будущем предоставление принудительных лицензий местному производителю может стать эффективной стратегией стимулирования конкуренции в развивающихся странах, имеющих мощности для производства фармацевтической продукции. Например, неплохо развиты фармацевтические производства в Бразилии, Китае и Таиланде. И все же, многие другие развивающиеся страны, особенно наименее развитые страны Африки, не обладают необходимыми мощностями для производства фармацевтической продукции. Эти страны могут эффективно использовать принудительное лицензирование только в случае, если им разрешено импортировать непатентованные лекарства. Тем не менее, в первоначальном варианте ТРИПс не дается четкого ответа на вопрос, будет ли предоставлено такое право в случае, когда лекарство запатентовано в экспортирующей стране. Декларация Министерской конференции в Дохе признает трудности, с которыми сталкиваются страны, не обладающие, или обладающие недостаточными мощностями для производства фармацевтической продукции, при использовании механизма принудительного лицензирования и призывает к переговорам «... с целью найти скорейшее решение этой проблемы».

В 2003 году, после почти двухлетних переговоров, члены ВТО договорились о механизме импорта непатентованных лекарств, произведенных по принудительной лицензии. Этот механизм включает в себя некоторые защитные санкции, предназначенные свести к минимуму риск, что лекарства, предназначенные бедным странам, просочатся на фармацевтический рынок в богатых странах. И хотя решение от 2003 года все еще должно быть официально включено в текст ТРИПс, многие развивающиеся и развитые страны, члены ВТО начали проводить изменения в законах, позволяющие экспортировать непатентованные лекарства на условиях, соответствующих принятому решению.

Как уже было сказано выше, до недавнего времени большая часть медикаментов в развивающихся странах не была защищена патентами, а значит, и не было необходимости выдавать принудительные лицензии. Однако, теперь некоторые развивающиеся страны, в том числе Малайзия, Мозамбик и Замбия выдали принудительные лицензии на избранные антиретровирусные лекарства.[12] Кроме того, перед лицом вероятного разрешения производства конкурирующих непатентованных препаратов ведущие фармацевтические компании сами снизили цены на свои лекарства. Так было в США в 2001 году, когда во время кризиса сибирской язвы правительство высказалось за предоставление принудительных лицензий на патентованный препарат «Ципрофлоксацин». Также в 2001 году в Бразилии фармацевтическая компания Рош стала продавать лекарство для лечения СПИДа «Вирацепт» со скидкой 40 процентов после того, как правительство объявило о том, что собирается выдать принудительную лицензию местной лаборатории (Fink, 2003).

VI. Заключение.

В этой краткой статье мы познакомились с методами защиты интеллектуальной собственности, поговорили об экономических последствиях усиления защиты прав интеллектуальной собственности, об основных положениях ТРИПс и о том, как это соглашение влияет на доступность медицинских препаратов в развивающихся странах. Подводя итог, можно выделить следующие ключевые моменты:

Охрана прав интеллектуальной собственности распространяется на результаты интеллектуальной деятельности в области промышленности, науки, литературы и искусства. Основные средства охраны прав интеллектуальной собственности это выдача патентов, защита авторских и смежных прав, торговых знаков, географических указаний, топологий интегральных микросхем, прав растениеводов-селекционеров и закрытой информации. Защита прав интеллектуальной собственности направлена на компенсацию несостоятельности частных рынков. Патенты, защита авторских прав и другие подобные формы защиты должны стимулировать инновационную и творческую деятельность. Торговые знаки и географические указания информируют потребителей о происхождении товаров. Для развивающихся стран соблюдение прав интеллектуальной собственности выгодно увеличением объемов торговли, привлечением иностранных инвестиций и стимулированием передачи технологий. Однако это касается в основном стран со средним доходом, а размер полученной выгоды зависит от дополнительных политических реформ, особенно от улучшения инвестиционного климата в целом. Недостаток усиления мер по защите патентов, авторских прав и других подобных прав заключается в том, что правообладатели получают рыночную власть, что влечет за собой повышение цен выше предельных издержек производства, на весь срок действия защиты. Для небольших развивающихся стран с недостаточным изобретательским и творческим потенциалом высокая степень защиты прав интеллектуальной собственности приводит к передаче ренты иностранным патентообладателям. ТРИПс это один из важнейших международных документов в области интеллектуальной собственности. Соглашение обязательно для исполнения всеми членами ВТО, и его исполнение контролируется через систему разрешения споров ВТО. Оно устанавливает минимальный набор стандартов защиты для всех видов прав интеллектуальной собственности, но при этом оставляет за правительствами право самим выбирать режим соблюдения прав интеллектуальной собственности, наиболее подходящий для их стран. Требование усиления защиты фармацевтических патентов вызвало опасения, что увеличение ценовой власти фармацевтических компаний отрицательно скажется на доступности лекарств в бедных странах. Члены ВТО откликнулись на эти опасения, снова подтвердив, что правительства имеют право использовать принудительные патенты для преодоления исключительных прав по патентам. Кроме того, в 2003 году был создан специальный механизм, позволяющий развивающимся странам с недостаточными мощностями для производства фармацевтической продукции импортировать непатентованные лекарства.

Библиография.

Akerlof, George A. (1970). “The Market for Lemons: Qualitative Uncertainty and the Market Mechanism.” Quarterly Journal of Economics, No. 84, pp. 488-500.

Deardorff, A. V. (1992). “Welfare Effects of Global Patent Protection.” Economica, Vol. 59, pp. 35-51.

Diwan, I. and D. Rodrik. (1991). “Patents, appropriate technology, and North-South trade.” Journal of International Economics, Vol. 30, pp. 27-47.

Finger, M. J. and P. Schuler. (1999). “Implementation of Uruguay Round Commitments: The Development Challenge.” Policy Research Working Paper No. 2215. (Washington, DC: The World Bank).

Fink, C. (2001). “Patent Protection, Transnational Corporations, and Market Structure: A Simulation Study of the Indian Pharmaceutical Industry.” Journal of Industry, Competition and Trade 1(1), pp. 101-121. (2001).

Fink, C. (2003). “Implementing the Doha Mandate on TRIPS and Public Health.” Trade Note 5. (Trade Department, The World Bank).

Fink, C. and K. E. Maskus. (2004). “Intellectual Property and Development: Lessons from Recent Research.” (Wasington, DC: The World Bank and Oxford University Press).

Fink, C. and C. A. Primo Braga. (2001). “Trade-Related Intellectual Property Rights: From Marrakech to Seattle.” In K. Deutsch and B. Speyer, Freer Trade in the Next Decade: The Millennium Round and the World Trade Organization, (Routledge), pp. 180-198.

Fink, C. and P. Reichenmiller. (forthcoming). “Tightening TRIPS: the Intellectual Property Provisions of Recent US Free Trade Agreements.” Trade Note. (The World Bank).

Fink, C. and B. Smarzynska. (2002). “Trademarks, Geographical Indications, and Developing Countries.” In Bernard Hoekman, Aaditya Mattoo, and Philip English (eds), Development, Trade, and the WTO: A Handbook. (The World Bank).

Grossman, Gene and Carl Shapiro. (1988). “Foreign Counterfeiting of Status Goods.” Quarterly Journal of Economics. 103(1): 79-100.

Machlup, Fritz. (1958). “An Economic Review of the Patent System.” Study No. 15, Subcomm. Patents, Trademarks and Copyrights of the U. S. Senate Judiciary Commission.

Maskus, K. E. (2000), Intellectual Property Rights in the Global Economy (Washington DC: Institute for International Economics).

Primo Braga, C. A., C. Fink, and C. P. Sepulveda. (2000). “Intellectual Property Rights and Economic Development,” World Bank Discussion Paper No. 412. (Washington, DC: The World Bank).

World Bank. (2001). Global Economic Prospects 2001. Chapter 5. (Washington, DC: The World Bank).

Таблица 1: Права интеллектуальной собственности: инструменты защиты, предмет, область применения, соответствующие международные соглашения.

Вид интеллектуальной собственности	Инструменты защиты	Предмет	Основные области применения	Главные международные соглашения
Промышленная собственность	Патенты, полезные модели	Новые, неочевидные, промышленно применимые изобретения.	Производство, сельское хозяйство.	Парижская конвенция (1883), Договор о патентной кооперации (1970), Будапештский договор (1977), Страсбургское соглашение (1971), ТРИПс (1996)
	Промышленные образцы	Декоративные особенности	Промышленность, производство одежды, автомобилестроение, электроника и т. д.	Гаагское соглашение (1925), Локарнское соглашение (1979), ТРИПс
	Товарные знаки	Знаки или символы для отождествления товаров и услуг.	Все отрасли промышленности.	Мадридское соглашение (1891), Ниццкое соглашение (1957), Венское соглашение (1973), ТРИПс
	Географические указания	Наименования товаров, идентифицирующие их как происходящие с определенной территории или местности.	Сельхозпродукты, продукты питания и т. д.	Лиссабонское соглашение (1958), ТРИПс
Литературная и художественная собственность	Авторские и смежные права	Оригинальные авторские работы.	Печать, индустрия развлечений (аудио, видео, кинофильмы), компьютерное программное обеспечение, вещание.	Бернская конвенция (1886), Римская конвенция (1961), Женевская конвенция (1971), Брюссельская конвенция (1974), договор WIPO по авторским правам (1996), договор WIPO по исполнению и фонограммам (1996), Всемирная конвенция об авторском праве (1952), ТРИПс
Защита sui generis	Права растениеводов-селекционеров	Новые сорта растений, отличающиеся от существующих и являющиеся устойчивыми и постоянными.	Сельское хозяйство и пищевая промышленность.	Конвенция по охране новых сортов растений (УПОВ, 1961), ТРИПс
	Топологии интегральных микросхем	Оригинальные компоновки интегральных микросхем.	Микроэлектроника.	Вашингтонский договор (1989), ТРИПс
Закрытая информация		Закрытая деловая информация.	Все отрасли промышленности.	ТРИПс

Примечание: Контроль за исполнением всех международных договоров за исключением ТРИПс и Всемирной конвенции об авторском праве осуществляет Всемирная организация защиты интеллектуальной собственности (WIPO). Указанные в скобках годы соответствуют году принятия соглашения.

Источник: Primo Braga et al. (2000).

Рисунок 1: Цены на запатентованный Sample ARV Triple-Combination и на «дженерик».

Originator – запатентованный

Generic – дженерик

Примечания: Sample of ARV triple-combination: stavudine (d4T) + lamivudine (3TC) + nevirapine (NVP). Приведены самые низкие мировые цены на патент в каждом году.

Источник: Medicines sans Frontieres, Декабрь 2002, "Untangling the Web of Price Reductions,"[Снижение цен – в чем причина?]. С текстом можно ознакомиться на www. accessmed-msf. org.

[1] Старший экономист Института Всемирного банка, офис Всемирного банка в Женеве. Автор выражает благодарность Philip English, Roumeen Islam, Gianni Zanini и анонимному рецензенту за их ценные замечания. Взгляды, изложенные в данной статье, являются частным мнением автора и не должны приписываться Всемирному банку.

[2] Еще два основополагающих документа это Генеральное соглашение по тарифам и торговле и Генеральное соглашение по торговле услугами.

[3] См. Machlup (1958).

[4] См. Akerlof (1970).

[5] В работе Fink and Maskus (2004) дается детальный обзор экспериментальных данных о связи между правами интеллектуальной собственности и торговлей, инвестициями и лицензированием. Надо отметить, что большая часть приведенных здесь данных о влиянии открытой экономики на соблюдение прав интеллектуальной собственности относится в основном к патентам, авторским правам и другим подобным формам защиты.

[6] Соглашение ссылается на некоторые конвенции, указанные в таблице 1, и обязывает членов ВТО следовать принципам этих конвенций.

[7] См. обзор Fink and Maskus (2004).

[8] The World Bank (2001) представляет оценку передачи ренты в связи с принятием соглашения. Однако эти цифры следует рассматривать как гипотетические и с осторожностью подходить к их толкованию, поскольку они не учитывают не защищенных существующих объектов.

[9] В число этих стран входят Бахрейн, Чили, Коста-Рика, Сальвадор, Доминиканская Республика, Гватемала, Гондурас, Иордан, Марокко, Никарагуа, Вьетнам и Сингапур. См. Fink and Reichenmiller (2004).

[10] Об этом говорится в документальном фильме Frontline «The other drug war» [«Еще одна война за лекарства»], 19 июня 2003.

[11] Кроме того, в 2005 году те развивающиеся страны (например, Индия), которые воспользовались исключительными правами продажи на время переходного периода (см. предыдущий раздел) должны будут удовлетворить заявки на патенты, поданные в течение этого периода.

[12] См. http://www. cptech. org/ip/health/cl/recent-examples. html.