Комплексный инвестиционный план развития монопрофильного городского поселения «Город Краснокаменск» на 2012-2020 годы (стр. 6 )

Все учреждения имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности и осуществляют работу по охране здоровья граждан на основе сотрудничества и преемственности.

Охват населения профилактическими осмотрами составляет 96,1 %, что выше краевого показателя на 8% (показатель края - 88%). Увеличился охват населения флюорографическим обследованием до 86,8 %. (краевой показа,5%). В результате многолетнего сохранения высокого охвата населения профилактическими осмотрами, выявляемость туберкулеза составляет 83,3% (краевой показатель 69,9%). Также улучшилась выявляемость социально значимых заболеваний, таких как ишемическая болезнь сердца, гипертоническая болезнь, сахарный диабет.

По состоянию на 01.01.2012 в ГБУЗ «КБ № 4» коечная мощность составляет 823 койки: 701 койка круглосуточного стационара и 122 койки дневного стационара. Среднегодовая занятость круглосуточной койки составила 317,7 дней, дневной койки – 203 дня. Уровень госпитализации составил 25,9 на 100 человек и соответствует краевому показателю.

На территории поселения за счет средств учреждений реализовывались муниципальные целевые программы: «Вакцинопрофилактика» на 2009-2012 годы; «О неотложных мерах по предупреждению распространения туберкулёза среди населения муниципального района на 2006-2012 годы». В 2011 году 1000 человек взрослого населения в возрасте до 55 лет были вакцинированы, в 2012 году планируется вакцинировать также 1000 человек из указанно й категории граждан.

Продолжена реализация национального проекта «Здоровье». Проведено обследование декретированных групп населения на ВИЧ-инфекцию и гепатиты, охват составил 100 % указанной группы населения. Реализация программы родовых сертификатов позволила улучшить показатели здоровья беременных женщин, уменьшить число осложнений беременности за счёт проведения всем бесплатных курсов профилактического общеукрепляющего лечения.

Организована работа на базе поликлиники в ГБУЗ «КБ № 4» «Центра здоровья» для проведения комплексного обследования граждан, выявления и профилактики отклонений в состоянии здоровья.

Основной проблемой системы здравоохранения городского поселения является нехватка узких специалистов.

1.4.3.3 Учреждения культуры

Учреждения культуры представлены муниципальным учреждением «Краснокаменский культурно-спортивный центр», районным домом культуры, домом культуры , системой дополнительного образования (детская художественная школа, детская школа искусств), краеведческим музеем, 2 хореографическими ансамблями.

Досугом населения в городе занимается Муниципальное учреждение культуры и спорта «Краснокаменский культурно-спортивный центр» (МУКиС «ККСЦ»), в состав которого входят 4 городские библиотеки, муниципальный ансамбль «Родники Забайкалья». МБУКиС «ККСЦ» был создан в августе 2008 года.

Из 4-х библиотек, две – детские. Общий городской библиотечный фонд в 2011 году – 92578 экземпляров, число пользователей – 7097. Из которых 3115 – дети до 14 лет. В 2011 году библиотеки посетило 63183 человек, на базе библиотек проведено 344 мероприятия.

В городских библиотеках работает 12 библиотечных работников, 4 работника имеют высшее образование, что составляет 33% от общей численности.

В 2011 году муниципальным учреждением «Краснокаменский культурно-спортивный центр» организовано и проведено 144 культурно-массовых мероприятия.

На базе Центральной районной библиотеки действует Центр правовой информации с 4 автоматизированными рабочими местами для пользователей.

Дополнительным эстетическим и художественным образованием в городе занимаются Детская школа искусств и Детская художественная школа.

В Детской школе искусств занимаются 525 учащихся. Работают 2 отделения: музыкальное, хореографическое.

В школе успешно работает 15 творческих коллективов, активно выступающих на различных площадках города и района, градообразующего предприятия, среди которых 4 коллектива имеют звание «Образцовый»: хореографический ансамбль «Меридиан», вокальный ансамбль «Музыкальное конфетти», ансамбль народной песни «Родные напевы», ансамбль народной песни «Русские потешки».

В ДШИ сформирован опытный преподавательский состав - 50% преподавателей имеют стаж работы более 20 лет. Учебный процесс осуществляют 43 преподавателя. Из них: 15 преподавателей имеют высшую категорию, 16 преподавателей – I категорию.

Более 35 лет художественным образованием в городе занимается Детская художественная школа.

В 2010-2011 учебном году в школе обучалось 250 учащихся.

1.4.3.4. Физическая культура и спорт

В работе по физической культуре и спорту особое внимание уделяется развитию, пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни и активного отдыха населения.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2011 году составил 19 %.

В городском поселении работает 15 спортивных залов, 4 бассейна для плавания, 1 стадион, 12 футбольных полей, 31 спортивная площадка на которых занимаются спортсмены и физкультурники.

На территории городского поселения работает 5 учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности: Детско-юношеские спортивные школы № 1 и № 3, Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2 (плавание), Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 4 (футбол, велоспорт), Детский оздоровительно-образовательный центр (ДООЦ). Данные учреждения посещают 2432 ребенка. Детские спортивные школы развивают такие виды спорта как плавание, художественная гимнастика, бокс, дзю-до, киокушинкай-до, футбол, велоспорт и др.

Физкультурой и оздоровлением детей в поселении занимается образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр», которое выполняет роль не только организационно-методического центра, но и оздоровительно-корригирующего, физкультурно-досугового и социально-адаптирующего центра.

ДООЦ посещают дети от 7 до 18 лет. В 2011 году в ДООЦ занимались 540 детей, в том числе дети с ограниченными физическими возможностями.

В ДООЦ реализуются следующие направления: волейбол, баскетбол, большой теннис, настольный теннис, русские шашки, прикладная физкультура, лечебная физическая культура, адаптивная физическая культура.

Одним из основных направлений в деятельности центра является работа с детьми с ограниченными возможностями. Контингент детей: инвалиды, дети – сироты, дети асоциального поведения. Работа проводится совместно с клубом инвалидов «Алькор».

Большое внимание физической культуре и спорту среди взрослого населения уделяет муниципальное учреждение «Краснокаменский культурно-спортивный центр». В пользовании учреждения находятся три спортивных зала и один стадион, на площадках которых в 2011 году занимались 4716 человек по следующим направлениям: каратэ, волейбол, баскетбол, теннис, футбол, паурлифтинг, шашки, шахматы и др.

В 2011 году на базе муниципального учреждения были проведены 59 соревнований городского, краевого уровней.

Количество спортивных сооружений, услуги, оказываемые в сфере физической культуры и спорта на территории поселения в целом удовлетворят потребности населения.

1.5. Анализ основных показателей бюджета городского поселения

Собственные доходы бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» в 2011 году снизились по сравнению с 2010 годом на 16,1%. Снижение собственных доходов бюджета произошло за счет снижения поступлений земельного налога на 21,9 %, или на 21,1 млн. руб. Причиной является то, что с 2010 года градообразующим предприятием ведется работа по оформлению земель, переданным в безвозмездное пользование , в аренду. Данные земли находятся в собственности Российской Федерации и как следствие этого доходы от аренды земель в бюджет городского поселения не поступает. При этом тенденция к росту собственных доходов бюджета городского поселения сохраняется. Рост собственных доходов бюджета городского поселения по сравнению с 2009 годом составил 3,0%.

При этом доля собственных доходов в 2011 году составила 83,0% , в 2009 году доля собственных доходов составила 80,4%.

Рост дохода бюджета, без учета субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию целевых программ, составил в 2011 году по сравнению с 2009 годом на 0,2 %.

Таким образом, за отчетный период значительно увеличилась доля налога на доходы физических лиц в собственных доходах бюджета городского поселения с 35,0% в 2009 году до 44,6% в 2011 году, соответственно снизилась доля земельного налога с 58,1% до 44,1%. Так же положительным фактором в формировании собственных доходов бюджета городского поселения является увеличение доли неналоговых доходов с 5,6% (9,4 млн. руб.) в 2009 году до 10,8% (18,6 млн. руб.) в 2011 году.

В отчетном периоде наблюдается рост доли градообразующего предприятия в доходах бюджета городского поселения с 65,0% в 2009 году до 69,1% в 2011 году. Рост доли градообразующего предприятия в доходах бюджета городского поселения происходит за счет увеличения поступлений от налога на доходы физических лиц.

Необходимо отметить, что доля градообразующего предприятия с учетом дочерних предприятий в 2011 году составляет порядка 75,0% собственных доходов бюджета городского поселения «Город Краснокаменск».

Органами местного самоуправления в отчетном периоде проведена работа по оптимизации численности работников органов местного самоуправления. В результате затраты на оплату труда работников органов местного самоуправления и подведомственных бюджетных учреждений сохраняется на одном уровне: в 2009 году - 28,9 млн. руб., в 2011 - 28,0 млн. руб. При этом в отчетном периоде проводилось повышение заработной платы работников бюджетных учреждений: в 2010 году – на 6,5% в 2011 году – на 13,0%.

Таким образом, в отчетном периоде сохраняется тенденция к увеличению доли собственных доходов бюджета городского поселения. Так же в отчетном периоде сохраняется высокая степень зависимости бюджета городского поселения от градообразующего предприятия, более того в 2011 году произошел рост данного показателя. Что, учитывая финансовые показатели деятельности за 2011 год, является негативным фактором.

1.6. Диагностика финансового состояния городского поселения

Для диагностики финансового состояния городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с методикой Министерства регионального развития Российской Федерации рассчитаны сальдо и капитал поселения за период 2009–2012 годов.