Тема 3. Формирование государства античной демократии в древних Афинах (стр. 2 )

Архаическая эпоха – это не только переход от гомеровского к классическому полису, но и перерастание аристократической респуб­лики в демократическую. В социальном плане этот переход характеризовался борьбой между греческой аристократией, цель которой – поставить под контроль общину-полис, и рядовой массой граждан – демосом, цель которого – отстоять свою экономическую самостоятельность и добиться уравнения в политических правах со знатью. В этом смысле строительство классической полисной ор­ганизации являлось не чем иным, как революцией, выступлением массы про­стого народа против засилья старой и новой знати. Другое дело, что эта революция не вылилась в элементарное истребление или подавление одной части общества другой. Создание прогрессивной гражданской организации и правового государства – демократической республики было осуществлено главным образом посредством разумных целенаправленных реформ, под руководством мудрых социальных посредников – эсимнетов-законодателей. Так, первоочередными требованиями демоса были снижение долгов и запреще­ние долговой кабалы, передел земли, установление политического равноправия и фик­сация его гарантий в писаных законах. Обычно начинали с последнего – с записи законов, что нередко являлось делом специально избранных в момент смуты (дргреч. «стасис») общественных посредников-эсимнетов, наделенных чрезвычайными полномочиями для скорейшего рационального (конструктивного) устроения гражданских дел. Одним из первых таких внутриполисных арбитров был законодатель Драконт (621 г. до н. э.), составивший свод письменных зако­нов для судопроизводства (ограничение кровной мести, защита частной собст­венности и т. п.).

«Первая демократия» Солона и его реформы. Законы Драконта не затронули основ существующего строя. Поэтому борьба демоса достигла крайней степени ожесточения. Основной движущей силой было обезземеленное закабаленное крестьянство – гектоморы, городские элементы и левое крыло аристократов, наиболее ярким представителем которых был род Алкмеонидов*. Борющиеся группировки оказались благоразумными, чтобы пойти на компро­мисс и согласиться на посредничество одного из семи мудрецов – Солона (640 – 560 гг. до н. э.), который, получив полномочия архонта-эсимнета в 594 г. до н. э., осуществил всеобъемлю­щее законодательство и провел реформу социально-политического строя. По своему социальному происхождению, как отпрыск зажиточного царского рода Кодридов, который впоследствии занялся торговлей и на этой почве сблизился с городской верхушкой, Солон как нельзя лучше подходил на роль всеобщего гражданского посредника. И как всякий компромисс его реформы носили половинчатый характер, вследствие чего, вопреки радикальном стремлениям демоса, они хотя и заложили устои де­мократии, все же сохранили и ряд опор прежнего режима. Таким образом, Солон осуществил свой принцип меры, или "золотой середины", внемля изречению Дельфийского оракула: «Ничего слишком».

В период правления Солона было проведено три основных реформы.

I. Социально-экономическая реформа. В качестве предварительного условия преобразований, способных установить общественное согласие, Солон провел т. н. сесахтею, или сисахфию (букв. «стряхивание бремени»), имевшую как бы три направления действия: в прошлое, настоящее и будущее. Все проданные в рабство за долги за гра­ницу Аттики граждане выкупались за общественный счет и возвращалась; было осуществлено разовое сложение (аннулирование) долгов и связанный с этим частичный передел земли, т. к. крестьянам были возвращены заложенные за долги и не выкупленные в срок земли, ставшие уже собственностью кредито­ров; впредь было запрещено давать в долг под условием самозаклада, т. е. запрет долговой кабалы, что равнозначно запрещению внутреннего, эндогенного рабства вообще.

В числе других социально-экономических преобразований Солона: денежная (монетная) реформа; закон о зе­мельном максимуме; закон о запрете вывоза зерновых из Аттики и поощрение внешней торговли оливковым маслом и т. п.

II. Политическая реформа. В ее рамках был установлен имущественный ценз, ставший главным критерием политической правоспособности граждан. Все население Афин было разделено на 4 разряда, в основе которых лежал не родовой признак (привилегия рождения, или происхождения), а имущественный (привилегия богатства). За единицу исчисления богатства был избран медимн – мера сыпучих и жидких тел, которыми измерялся годовой доход граждан с земель­ной собственности. В первый разряд включались те, кто имел доход не менее 500 медимнов зерна, масла или вина (т. н. пентакосиомедимны, или пятисотмерники); второй разряд – 300 медимнов (т. н. всадники); третий разряд – 200 медимнов (т. н. зевгиты, те, кто имел упряжку из двух волов); четвертый разряд – менее 200 медимнов (т. н. феты). Значение этой реформы заключалось в следующем: 1) в основе деления населения лежал уже более прогрессивный имущественный ценз; 2) категория граждан отныне могла меняться, возможен был переход в выс­ший разряд в зависимости от исчисления ценза; 3) невысшие слои получили возможность решать политические вопросы; 4) каждый разряд имел оп­ределенные политические права и военные обязанности. Первые три разряды могли занимать государственные должности, но лишь первый из них получил доступ к высшей должности ар­хонтов; четвертый разряд получил право участвовать в экклесии и гелиэйе. В воинском ополчении они служили во вспомогательных отрядах или легковооруженной пехоте, третий разряд – в тяжелой пехоте (гоплиты), второй – в кавалерии, а первый разряд получил возможность откупится от воинской обязанности через исполнения литургии, например, снарядив на свои деньги корабль, участвуя в устройстве общественных праздников, продовольственном снабжении Афин и проч.

С именем Солона также связывает возрождение деятельности Экклесии; создание новых демократических органов – государственного Совета 400 (Булэ) и народного суда –Гелиэйи. При этом если в Булэ избиралось по 100 человек от каждого из четырех родовых фил и только из граждан первых трех раз­рядов, то судьями Гелиэйи могли быть все афиняне, независимо от своего имущественного положения.

III. Правовая реформа. Солон прославился и как законодатель, создавший совершенно новый правопорядок. Аристотель в своей «Афинской политии» говорит, что в законах Солона было три чисто демократических постановления: 1) отмена кабалы, 2) право всех и каждого вступаться за обижаемых, 3) и в особенности, право апелляции в народные суды. Плутарх упоминал о следующих его преобразованиях: реформа ряда религиозных (в частно­сти, погребальных) обрядов; введение некоторых новшеств в установления о браках; ре­форма календаря; сокращение полномочий жреческих судилищ. Некоторые законы Солона, в частности, «Кто выколет глаз одноглазому, тому за это выколоть оба глаза», «Чего не клал, того не бери, а иначе смерть», представляют собой скорее архаично-правовые нормы, дословно воспроизведенные в солоновском правовом корпусе в дополнение к переизданным уголовно-правовым постановлениям Драконта (621 г. до н. э.).

Непосредственно Солону античная традиция приписывает введение принципа свободы завещаний и права распоряжения недвижимостью, осуществление амнистии (отмена вынесенных судебных приговоров о лишении гражданских прав и возвращение на родину изгнанников), за исключением приговоренных судом эфетов к изгнанию за убийство или стремление к тирании; а также принятие в число граждан изгнанников из других государств и переселенцев с целью упрочения нового законодательства и при­обретения ему защитников против возможных уклонений от него со стороны аристократов. Главными последствиями правовой реформы Солона стали определенная систематизация законодательства, ограничение компетенции жрецов-эвпатридов, снижение роли обычного права и установление приоритета закона в системе источников афинского права.

Несмотря на то, что преобразования Солона были фундаментальными, они не были столь радикальны, сколь ожидалось демосом: ни всеобщего передела земли, ни полного искоренения устоев аристократического порядка (например, системы родовых фратрий и фил), ни доступа к высшим должностям в полисе. Таким образом, вследствие создания умеренной («отеческой») демократии Солон стал объектом нападок со всех сторон: радикально настроенный демос порицал его за видимую непоследовательность, между тем как родовая знать не могла ему простить сделанных за ее счет уступок народу.

Понадобится еще почти 100 лет, чтобы посредством острой политической борьбы, уста­новления демократической монархии Писистрата (5СО г. до н. э.) и тирании его сыновей Гиппия и Гиппарха, демократы смогли объединится для нане­сения решающего удара по аристократической республике и остаткам родового строя.

Умеренная («гоплитская») демократия Клисфена и его реформы. Клисфен как лидер партии «паралиев» выдвинулся на передний план во время борьбы с Писистратидами, а особенно после их устранения и изгнания тирана Исагора в 509 г. до н. э. Его реформы объективно были прямым продолжением дела Солона. Если Солон заложил общие основы полисного строя в Афинах, то Клисфен окончательно придал ему демократическую форму.

I. Административно-территориальная и социальная реформа. На смену древней родо-племенной организации общества по филам и фрат­риям Клисфен установил новую, административно-территориальную систему: членение страны и народа на 10 новых, территориальных фил с их местными подразделениями в виде небольших компактных городских и сельских демов (ок. 100 – 170). Эта система учитывала все свободное население Аттики по месту их жительства; каждый гражданин приписывался к определенному дему и после занесения в демский список начинались права гражданства. Таким образом, Клисфен предоставил политический статус деревням, превратив демы в главные территориально-политические подразделения Афинского госу­дарства, в фундамент демократии. Членство в демах Клисфен сделал наследст­венным, так что потомки гражданина, включенного в список того или иного дема в 507 г. до н. э., продолжали оставаться его членами вне зависимости от места проживания в дальнейшим. Но прежние родовые фратрии не исчезли, продолжая выполнять религиоз­ные функции на протяжении всего V в. до н. э. Дети до 18 лет и женщины могли быть членами фратрий и числиться в их списках.