Проблемы наследственного права на современном этапе (стр. 3 )

Ранее отмечалось, что из всех норм раздела VI «Наследственное право» Основ гражданского законодательства 1991 г. известный инте­рес представляет лишь п. 4 ст. 153, который поначалу в отступление от ст. 561 ГК 1964 г. установил, что вклады граждан в банках наследуются на общих основаниях, не предусмотрев из этого правила никаких изъятий для вкладов граждан ни в Сбербанке, ни в Госбанке СССР. В постановлении Верховного Совета СССР о введении Основ в действие, принятом 31 мая 1991 г., предполагалось применять это правило к банковским вкладам независимо от времени их внесения, если наслед­ство открылось после 1 января 1992 г. Известно, однако, что Основы гражданского законодательства стали действовать в Российской Фе­дерации лишь с 3 августа 1992 г., а постановление Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. в действие так и не было введено. Верховный Совет Российской Федерации в постановлении от 3 марта 1993 г. истолковал правило п. 4 ст. 153 Основ ограничительно, признав, что оно не распространяется на вклады граждан в Сбербанке РФ. Тем самым, по существу, снята коллизия между ст. 561 ГК 1964 г. и п. 4 ст. 153 Основ. На вклады граждан в Сбербанке независимо от вре­мени внесения вкладов, равно как и независимо от времени открытия наследства, должен полностью распространяться правовой режим, установленный для них ст. 561 ГК 1964 г. Именно такой, вполне обоснованный вывод сделан в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов по делам о наследовании» от 23 апреля 1991 г. № 2 (абз. 2 п. 12; подп. «б» абз. 2 п. 14).

Наконец, заслуживает внимания вопрос, возникший на почве применения п. 2 ст. 7 Закона СССР о собственности. Согласно этому Закону член кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставлен­ное ему в пользование, становится его собственником. При этом указанному правилу придана обратная сила. Возник вопрос, как быть, если наследодатель при жизни полностью выплатил паевой взнос, но собственником квартиры не стал, так как наследство открылось до 1 июля 1990 г., то есть до введения Закона СССР о собственности в действие, а законодательство, которое действовало при жизни наследодателя, не допускало приобретения пайщиком права собственности на квартиру, хотя бы и с полностью выплачен­ным паевым взносом. Что становится в данном случае объектом наследственного преемства – квартира или только сумма паенакоплений за вычетом амортизации?

Попытка решения этого вопроса предпринята Пленумом Верхов­ного Суда СССР в уже упомянутом постановлении от 11 октября 1991 г. № 11. Она сводится к тому, что если наследство открылось до 1 июля 1990 г., то наследственным имуществом является не квартира, а паенакопление. Но если квартиру, за которую наследодатель, умерший до 1 июля 1990 г., полностью выплатил паевой взнос, кооператив не заселил, право на нее признается и за наследником, не проживавшим совместно с наследодателем. Разъяснение Пленума Верховного Суда СССР – шаг в правильном направлении, хотя не все точки над i в этом вопросе поставлены.

Как видно, применение норм наследственного права, разбросан­ных к тому же по многочисленным правовым актам различного уровня, вызывает значительные трудности.

Реформа наследственного права[2]

Начну со структуры раздела, который будет в ГК предпоследним (замкнет ГК раздел, посвященный частному международному праву). Раздел «Наследственное право» состоит из пяти глав и включает в общей сложности 68 статей. Название глав таково: «Общие положения о наследовании» (8 статей); «Наследование по завещанию» (21 статья); «Наследование по закону» (12 статей); «Приобретение наследства» (21 статья); «Особенности наследования отдельных видов имущества» (6 статей).

При ознакомлении со структурой раздела сразу же бросается в глаза, что основания призвания к наследованию, в отличие от ныне действующего законодательства, поменялись местами: вслед за об­щими положениями на первом месте идет наследование по завещанию и на втором – наследование по закону. Сделано это для того, чтобы изначально воплотить в наследственном праве основные принципы гражданско-правового регулирования, в первую очередь такие, как принцип дозволительной направленности гражданско-правового регу­лирования и принцип диспозитивности. Этому нововведению едва ли следует придавать принципиальное значение. Важно последовательно придерживаться того положения, что наследование по закону имеет место лишь тогда, когда и поскольку оно не отменено или не изменено завещанием. Эта линия в проекте выдержана.

Нужно иметь в виду, что никаких наследственных правоотношений непосредственно из закона никогда не возникает (ср. ч. 2 ст. 1156)[3]. Для их возникновения во всех случаях необходим целый набор предусмотренных законом юридических фактов. В их числе – открытие наследства.

В известном уточнении нуждается позиция проекта в вопросе о том, что входит в состав наследства. Из сопоставления ряда норм (п. 1 ст. 1155 и ст. 1157) может быть сделан вывод, что состав наследства ограничивается принадлежавшим наследодателю на момент открытия наследства имуществом. В подавляющем большинстве случаев это действительно так. В то же время в порядке наследственного преемства к наследникам могут переходить и некоторые неимущественные права, как связанные, так и не связанные с личностью наследодателя (напри­мер, право на опубликование произведения, которое при жизни автора не было опубликовано, или право на голосующие акции). Было бы правильнее не ограничивать состав наследства (наследственной массы) имуществом, как бы широко ни трактовать это понятие, а записать, что принадлежавшие наследодателю неимущественные права и иные нематериальные блага переходят по наследству в случаях, прямо пре­дусмотренных законом, а также если это вытекает из самой природы указанных прав и благ.

В ст. 1162, закрепляющей основания отстранения от наследования недостойных наследников, предусмотрен случай, когда завещатель уже после покушения на его жизнь совершил завещание в пользу покушав­шегося, то есть простил его. В этом случае лицо, в пользу которого составлено завещание, от наследства не отстраняется. Правда, откры­тым остается вопрос, как быть, если завещатель при составлении завещания не знал о покушении на его жизнь и это обстоятельство установлено уже после открытия наследства. Не дан ответ и на вопрос, может ли наследник, прощенный наследодателем, наследовать только по завещанию или также и по закону (если часть имущества осталась незавещанной).

В главе «Наследование по завещанию» закреплен принцип свободы завещания, который, в числе прочих средств, обеспечивается тайной завещания. В силу п. 4 ст. 1163 в завещании могут содержаться распо­ряжения только одного лица. Совершение завещания двумя или более лицами не допускается. Сказанное, разумеется, не означает, что нельзя составлять завещания в пользу друг друга, но они должны быть раз­дельными. Завещать можно любое имущество, в том числе и то, которое завещатель рассчитывает приобрести в будущем.

Пожалуй, наибольший интерес в настоящей главе представляют правила о форме завещания (ст. 1170–1175). В них много нового. Наряду с нотариально удостоверенными завещаниями и завещаниями, приравненными к ним, предусматривается упрощенная форма состав­ления завещания в чрезвычайных обстоятельствах. В числе нотариально удостоверенных выделены так называемые закрытые завещания. Особо выделены также завещательные распоряжения денежными средствами в банках. Остановлюсь на этих положениях более подробно. В виде общего правила предусмотрено, что завещание под страхом недейст­вительности должно быть составлено в письменной форме и удостове­рено нотариусом. Предусмотрены случаи, когда завещание совершается в присутствии свидетелей. Определен круг лиц, которые не могут быть свидетелями при составлении, подписании или удостоверении завеща­ния, а также не могут подписывать завещание вместо завещателя. В их числе граждане хотя и дееспособные, но с такими физическими недо­статками, которые не позволяют им в полной мере осознавать то, что происходит, а также лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлено завещание, кроме случаев составления закры­того завещания.

Закрытым называется завещание, которое завещатель вправе совершить, не предоставляя при этом никому, включая и нотариуса, возможности ознакомиться с его содержанием. Именно поэтому завещание и относится к закрытым. Под страхом недействительности закрытое завещание должно быть собственноручно написано и под­писано завещателем. Процедура передачи нотариусу закрытого за­вещания закреплена в п. 3 ст. 1172. Завещание передается в заклеенном конверте нотариусу завещателем лично в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. При представлении нотариусу свидетельства о смерти завещателя нота­риус не позднее пятнадцати дней вскрывает конверт с завещанием в присутствии двух свидетелей и заинтересованных лиц. Вскрыв конверт, нотариус сразу же оглашает содержащийся в нем документ, после чего нотариус составляет и подписывает вместе со свидетелями протокол, который удостоверяет вскрытие и содержит полный текст завещания.

Закрытое завещание для выполнения всех связанных с ним фор­мальностей может быть передано только нотариусу и должностным лицам, которым предоставлено право совершения нотариальных дей­ствий. К ним не относятся должностные лица, которым предоставлено право удостоверять завещания, приравниваемые к нотариальным. При­дание юридической силы закрытым завещаниям, по-видимому, оправданно. Составление таких завещаний призвано в максимальной степени обеспечить тайну завещания.

Более настороженное отношение вызывает упрощенная форма заве­щаний, рассчитанная на чрезвычайные ситуации. Согласно ст. 1175 граж­данин, который находится в явно угрожающем его жизни положении и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможно­сти оформить завещание у нотариуса или иного лица, имеющего право на совершение нотариальных действий, составить закрытое завещание или завещание, приравниваемое к нотариальному, или, наконец, заве­щать денежные средства в банке путем совершения завещательного распоряжения непосредственно в банке, может изложить свою послед­нюю волю в отношении своего имущества в простой письменной форме или на словах. Таким образом, завещание в чрезвычайных обстоятель­ствах может быть выражено в простой письменной форме или даже на словах.