Проблемы наследственного права на современном этапе (стр. 7 )

Неясно также, с какого момента начинается течение срока исковой давности, предусмотренного п. 4 ст. 1216 (с момента открытия наслед­ства или какого-то иного), какова его продолжительность (является ли он трехгодичным или может быть и иным в зависимости от характера требования), наконец, каковы последствия пропуска срока. Словом, п. 4 ст. 1216 порождает гораздо больше вопросов, чем ответов на них, а потому без каких бы то ни было издержек можно отказаться от включения его в ГК.

В то же время должен быть продуман механизм выявления креди­торов наследодателя и уведомления их об открывшемся наследстве. Это и в интересах кредиторов, чтобы они знали, кто заступает место наследодателя в обязательствах и к кому соответствующее требование может быть предъявлено, и в интересах наследников, чтобы иметь хотя бы приблизительное представление о том, как соотносятся в наследст­венной массе актив и пассив, наконец, и в интересах всех других лиц, в том числе нотариусов, исполнителей завещания и т. д., которые принимают меры по охране наследства и управлению им, совершают иные действия, необходимые для охраны и осуществления наследст­венных прав. Пока же этот механизм не отлажен ни в проекте ГК, ни в законодательстве о нотариате, ни в процессуальном законодательстве.

Наконец, завершающая глава раздела «Наследственное право» за­крепляет особенности наследования отдельных видов имущества. В их числе наследование невыплаченных сумм зарплаты, пенсий, пособий и платежей в возмещение вреда (ст. 1220). Что касается п. 1 ст. 1220, то, поскольку право на выплату соответствующих сумм принадлежит про­живавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетру­доспособным иждивенцам, независимо от того, проживали ли они совместно с умершим или нет, то здесь наследования, хотя и в срав­нительно редких случаях, может и не быть, поскольку члены семьи, проживавшие совместно с умершим, могут и не относиться к его наследникам, а если и относиться, то быть наследниками более отда­ленной очереди, чем те, которые из указанных сумм ничего не получат. Наследование в чистом виде предусмотрено лишь в п. 3 ст. 1220, где сказано, что при отсутствии лиц, перечисленных в п. 1 ст. 1220, либо если они не заявили в установленный срок требования о выплате им соответствующих сумм, эти суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Особенности наследования имущества, предоставленного государст­вом или муниципальным образованием безвозмездно или на льготных усло­виях, отражены в ст. 1221 проекта. Такое имущество предоставляется лицам, нуждающимся в особой социальной защите, – инвалидам Ве­ликой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, многодет­ным семьям, лицам, страдающим неизлечимым заболеванием и признанным инвалидами, и т. д. Речь идет о предоставлении автомо­билей с ручным управлением, инвалидных колясок и другого имуще­ства, облегчающего указанным лицам условия труда и быта. В одних случаях имущество предоставляется в собственность, в других – в пользование. Но и тогда, когда имущество передается в собственность инвалиду или иному лицу, нуждающемуся в социальной поддержке, распорядиться им нередко нельзя. Что же касается судьбы имущества после смерти лица, которому оно было выделено, то она также решается по-разному. Так, Положением о льготах для инвалидов Великой Оте­чественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 000, было установлено, что после смерти инвалида Великой Отечественной войны, получившего бесплатно автомобиль или мотоколяску, эти ав­томобиль или мотоколяска остаются в собственности его семьи.

Какие же указания на сей счет можно найти в ст. 1221? Средства транспорта и другое имущество, предоставленное гражданину государ­ством или муниципальным образованием безвозмездно или на льгот­ных условиях в связи с его инвалидностью и другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, кроме случаев, когда из условий предоставления этого имущества следует, что оно передается лишь в пользование.

В тех случаях, когда указанное имущество входит в состав наслед­ства, оно, по-видимому, было предоставлено в собственность (пусть и с ограничениями в праве распоряжения им). А вот если имущество передано лишь в пользование, то вопрос о судьбе имущества после смерти лица, которому оно было предоставлено, по существу, оставлен открытым: то ли оно подлежит возврату органам социальной защиты, то ли передается семье в собственность – бесплатно или при условии выкупа. Словом, решение этого вопроса до конца не доведено. С учетом того, что в органах социальной защиты он решается по-разному – в зависимости от оснований и условий предоставления имущества, марки автомобиля и т. д., допущенный в проекте пробел должен быть воспол­нен. Представляется, что инвалидная коляска, имеющая своим специ­альным назначением обслуживание инвалида и переданная ему бесплатно, после смерти инвалида подлежит возврату органам социаль­ной защиты.

Наконец, вопрос о судьбе государственных наград и почетных знаков после смерти получившего их лица решается в ст. 1222. В связи с участившимися случаями спекуляции наградами на «черном» рынке вопрос этот достаточно актуален. Он решается в зависимости от того, распространяется ли на эти награды законодательство о государствен­ных наградах Российской Федерации или нет. Если распространяется, то они в состав наследства не входят, если не распространяется, то входят и наследуются на общих основаниях.

Заключение

Уже давно общество ждет, что раздел «Наследст­венное право», как, впрочем, и раздел, посвященный интеллектуальной собственности, будет урегулирован, опираясь на фундаментальные положения нового Гражданского кодекса. К сожалению, эти надежды пока не сбылись. Подготовка части третьей ГК застопорилась, в результате чего правоприменители вынуждены опираться прежде всего на то законодательство, которое на сегодняшний момент является действующим. Сложившееся положение, пожалуй, в наибольшей степени затронуло наследственное право, которое, по существу, не обновлялось почти сорок лет. А если учесть, что наследственное право определяет судьбу имущества умер­шего после его смерти и что в регулировании имущественных отноше­ний, в первую очередь отношений собственности, за последнее десятилетие произошли радикальные изменения, которые в наследст­венном праве прямо не отражены, то именно этому разделу в части третьей ГК предстоит как бы родиться заново. В проекте можно найти немало новелл, которые, как бы к ним ни относиться, должны быть теоретически осмыслены, с тем чтобы, если они станут законом, мы не были бы застигнуты врасплох, как иногда бывает. Именно поэтому моя работа посвящена и проблемам наследственного права в РФ, и грядущей реформе наследственного права. Новые идеи, которыми воодушевлены разработчики проекта, не всегда удалось перевести в плоскость четких, понятных широким слоям на­селения юридических конструкций. Между тем наследственное право по самому своему назначению рассчитано едва ли не на каждого члена общества.

Трудности в подготовке раздела «Наследственное право» в новом ГК вызваны также тем, что его нормы должны быть состыкованы со смежными отраслями законодательства, в первую очередь с земельным, а такая стыковка до принятия нового Земельного кодекса крайне осложнена.

Изучение раздела «Наследственное право» в проекте части третьей ГК свидетельствует о том, что при несомненных достоинствах, ему присущих, работа над ним должна быть продолжена в целях устранения имеющихся пробелов и недостатков, порой довольно существенных. Пожалуй, основной из них состоит в крайней усложненности целого ряда правовых моделей и конструкций, которые проект предлагает закрепить и которые едва ли граждане смогут усвоить. А ведь именно на граждан этот раздел проекта в первую очередь и должен быть рассчитан.

Список использованной литературы

1.  Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля 1999 г.) Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.

2.  Основы Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 01.01.01 г. Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ установлено, что с 1 января 1995 года на территории России не применяются раздел I, раздел II, и глава 8 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик. Согласно Федеральному закону от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ настоящие Основы применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.  БНА. 1995. № 9.

4.  Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1.

5.  Бюллетень Верховного Суда СССР. 1966. № 4.

6.  Бюллетень Верховного Суда СССР. 1985. № 4.

7.  Ведомости РФ. 1992. № 12.

8.  Ведомости РФ. 1992. № 30.

9.  Ведомости РФ. 1992. № 42.

10.  Ведомости РФ. 1993. № 11.

11.  Ведомости РФ. 1993. № 32.

12.  Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. № 6.

13.  Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (Рос­сийской Федерации) по гражданским делам. Изд. 2-е. М., 1995.

14.  СЗ РФ. 1995. № 30.

15.  СЗ РФ. 1995. № 50.

16.  СЗ РФ. 1996. № 1.

17.  СЗ РФ. 1996. № 4.

18.  СЗ РФ. 1996. № 20.

19.  СЗ РФ. 1996. № 25.

20.  СЗ РФ. 1997. № 10.

21.  СЗ РФ. 1997. № 28.

22.  СЗ РФ. 1998. № 7.

23.  СЗ РФ. 1998. № 16.

24.  Российская газета 1988. 5 марта.

25.  «Словарь юридических терминов», М. 1999 г.

26.  Бусленко словарь-справочник. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 1996.- 544с.

27.  «Комментарий части второй Гражданского кодекса РФ». Журнал «Хозяйство и право». М. 1996. №2. С.2-22.

28.  Гражданское право, (под редакцией и ). С.-П. 1996г.

29.  сновные вопросы советского наследственного права // Уч. записки Московского юридического института. 1939. Вып. 1.

30.  Наследственное право Российской Федерации / Авт.-сост. . М, 1998.

31.  Толстой раз о применении пункта 2 статьи 7 Закона СССР о собственности // Правоведение. 1992. № 5.

[1] ч. 4 ст. 35 Конституции РФ.

[2] В дальнейшем в центре внимания будет находиться проект третьей части Гражданского кодекса, предварительная подготовка которого завершена 29 января 1997 г. Он опубликован в кн.: Наследст­венное право Российской Федерации. Учебно-методическое пособие / Авт.-сост. . М., 1997. Этим источником опубликования проекта я и пользовался.

[3] Здесь и далее делаются ссылки на статьи проекта части третьей ГК.