Инструктивные материалы для федеральных органов исполнительной власти по применению Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) (стр. 4 )

Как видно из приведенной схемы, основополагающую роль в описываемой системе классификаций играет ГС. Изменения, вносимые в эту классификацию отражаются не только в КН и национальных классификациях товаров для внешней торговли (для России ‑ это ТН ВЭД РФ[1]), но и классификациях продукции, используемых в статистических целях.

С другой стороны, классификации видов экономической деятельности, которые используются для классификации субъектов экономической деятельности (предприятий и организаций, местных единиц и других видов хозяйствующих субъектов), тесно взаимосвязаны и в значительной степени гармонизированы с классификациями продукции и услуг на основе критерия производственного происхождения. Так КОП содержит для каждой группировки продукции ссылку на вид деятельности, который «в основном» приводит к ее возникновению, а для КПЕС такую связь легко установить, опираясь на принятую систему кодирования (первые четыре цифры кода продукции (услуг) в большинстве случаев соответствуют виду деятельности, приводящему к созданию этой продукции. Исключения в обоих случаях составляют ситуации, когда одна и та же продукция (с точностью до степени ее детализации при классификации) может являться результатом более чем одного из видов деятельности.

Как видно из рис. 1, в одну систему объединены два вида классификаций продукции, а именно: номенклатуры продукции, критерием которых является происхождение, и номенклатуры продукции, критерием классификации которых являются их потребительские свойства.

Первый вид классификаций (КОП, КПЕС), т. е. номенклатуры, основанные на критерии производственного происхождения, могут быть непосредственно увязаны с классификациями видов экономической деятельности и образуют с ними симметричные номенклатуры. В этом случае каждый вид продукции относится к тому виду экономической деятельности, при осуществлении которой он производится (например, «порошковое молоко» → «производство молочных продуктов»; «сенокосилка» → «производство сельскохозяйственных машин» и т. д.).

Второй вид номенклатур продукции, классифицированной по потребительским свойствам товара, вначале был создан с целью удовлетворения потребностей таможенных служб и статистики внешней торговли. Но это не значит, что этот вид номенклатур полностью игнорировал критерий производственного происхождения.

К числу общероссийских классификаторов, гармонизированных с международными аналогами, является Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), разработанный в соответствии с Федеральной целевой программой "Реформирование статистики в 1997-2000 годах", предусматривающей создание "системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов видов экономической деятельности, продукции и услуг". Он гармонизирован со Статистической классификацией видов экономической деятельности Европейского сообщества (КДЕС Ред. 1) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1). ОКВЭД (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) – утвержден и вводится в действие с 1 января 2003 г. взамен Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) – частей I и IV применительно к экономической деятельности.

Разработка ОКВЭД проводилась на основе официальной русскоязычной версии Статистической классификации видов экономической деятельности Европейского Сообщества (КДЕС Ред. 1) на русском языке.

При классификации видов экономической деятельности в ОКВЭД использованы принципы классификации и система кодирования объектов, принятые в NACE Rev.1/КДЕС Ред.1.

Поскольку ОКВЭД построен на основе NACE Rev.1/КДЕС Ред.1, необходимо учитывать следующие особенности построения этой классификации.

Как уже отмечалось выше. в NACE Rev.1/КДЕС Ред.1 за основу взята структура МСОК - Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities - ISIC), но с существенными уточнениями, отражающими особенности национальных классификаций государств-членов Европейского Сообщества.

В связи с тем, что NACE Rev.1/КДЕС Ред.1 отражает национальные классификационные структуры, в ней учтены не только виды деятельности общие для всех государств, входящих в сообщество, но и приоритетные виды деятельности для каждого из них. Результатом такого подхода явилось существенное увеличение числа классификационных группировок по сравнению с МСОК. В ОКВЭД с целью учета особенностей отечественной практики некоторые группировки NACE Rev.1/КДЕС Ред.1 были дезагрегированы.

Поскольку хозяйствующие субъекты играют ключевую роль в функционировании единого рынка и нуждаются в системе, предоставляющей данные, которые соответствуют их требованиям, в NACE Rev.1/КДЕС Ред.1 введены классификационные группировки, отвечающие потребностям хозяйствующих субъектов и в то же время не перегружающие классификацию избыточными деталями.

В ОКВЭД для классификации видов экономической деятельности использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования.

4. Назначение, принципы построения и структура ОКВЭД

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (далее - КДЕС Ред. 1) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1) путем сохранения в ОКВЭД из КДЕС Ред. 1 кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти - и шестизначными кодами.

ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.

ОКВЭД используется при решении следующих основных задач, связанных с:

- классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;

- определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;

- разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;

- осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;

- подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;

- кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, едином государственном регистре предприятий и организаций, других информационных регистрах;

- обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

ОКВЭД включает перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания, приведенные в приложение А к классификатору.

ОКВЭД состоит из 17 разделов:

РАЗДЕЛ А СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

РАЗДЕЛ В РЫБОЛОВСТВО, РЫБОВОДСТВО

РАЗДЕЛ С ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА

РАЗДЕЛ Е ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ

РАЗДЕЛ F СТРОИТЕЛЬСТВО

РАЗДЕЛ G ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

РАЗДЕЛ Н ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ

РАЗДЕЛ I ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

РАЗДЕЛ K ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

РАЗДЕЛ L ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЗДЕЛ M ОБРАЗОВАНИЕ

РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

РАЗДЕЛ O ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ

РАЗДЕЛ Р ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО ВЕДЕНИЮ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА

РАЗДЕЛ Q ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код группировок видов экономической деятельности состоит из двух-шести цифровых знаков и его структура может быть представлена в следующем виде:

ХХ. - класс;

ХХ. Х - подкласс;

ХХ. ХХ - группа;

ХХ. ХХ. Х - подгруппа;

ХХ. ХХ. ХХ - вид.

Для обеспечения соответствия записей кодов ОКВЭД записям кодов КДЕС Ред. 1 в кодах ОКВЭД между вторым и третьим знаками кода ставится точка. При наличии дополнительных по сравнению с КДЕС Ред. 1 уровней деления точка ставится также между четвертым и пятым знаками кода.

В классификатор по аналогии с КДЕС Ред. 1 введены разделы и подразделы с сохранением их буквенных обозначений.

Например:

Раздел D Обрабатывающие производства

Подраздел DA Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

15	Производство пищевых продуктов, включая напитки
15.1	Производство мяса и мясопродуктов
15.11	Производство мяса
15.11.1	Производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных
15.11.2	Производство щипаной шерсти, сырых шкур и кож крупного рогатого скота, животных семейства лошадиных, овец, коз и свиней
15.11.3	Производство пищевых животных жиров
15.11.4	Производство непищевых субпродуктов

В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т. п. В качестве дополнительного (в пределах одного и того же процесса производства) может выделяться признак «используемые сырье и материалы».