Аттестация преподавателей и концертмейстеров детских школ искусств: комментарии методического отдела (стр. 6 )

На добровольной основе проходят аттестацию на первую и высшую квалификационные категории[3].

Работник, имеющий или получивший первую квалификационную категорию, может претендовать на получение высшей квалификационной категории, но только после того, как проработает специалистом первой категории не менее 2-х лет (п. 29 Порядка аттестации).

VI. Порядок прохождения аттестации[4].

Организационно-методическое и информационное сопровождение процедуры аттестации педагогических работников на территории Республики Коми осуществляет Центр экспертизы и аттестации ГАОУДПО (пк) С РК «КРИРО» [5]. 

1.  Порядок прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности.

Основанием для аттестации на соответствие занимаемой должности будет являться представление работодателя (см. Приложение 5), в котором руководитель образовательного учреждения даст объективную оценку профессиональных и деловых качеств педагога и результатов его деятельности. С представлением педагогический работник должен быть ознакомлен работодателем под роспись не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации. Дата проведения аттестации не может быть назначена ранее, чем через месяц после ознакомления работника работодателем с представлением[6].

После ознакомления с представлением педагогический работник имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за прошедший период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя.

В процедуру аттестации на подтверждение соответствия занимаемой должности может входить прохождение квалификационных испытаний в письменной форме. Аттестуемому могут быть предложены на выбор 2 формы проведения испытаний: подготовка конспекта урока (занятия) или решение педагогических ситуаций (свой вариант решения предложенной ситуации объемом не более 1 страницы). Специалист – эксперт оценит письменную работу и подготовит заключение. Аттестационная комиссия примет решение на основании документов: представления работодателя, заключения эксперта по результатам квалификационных испытаний, документов, представленных аттестуемым работником по его желанию (п. 20 Порядка аттестации).

Для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности в состав аттестационной комиссии включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации образовательного учреждения, в котором работает данный педагогический работник (иной уполномоченный первичной профсоюзной организацией образовательного учреждения профсоюзный представитель) (раздел II, п.6 Порядка аттестации).

Необходимость включения представителя выборного органа первичной профсоюзной организации при аттестации педагогического работника на подтверждение соответствия занимаемой должности обусловлена тем, что такая аттестация может послужить основанием для увольнения работника по пункту 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ): «…несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации». Для членов профсоюза увольнение по этому основанию согласно статье 82 ТК РФ допускается только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ.

Следовательно, в состав аттестационной комиссии при аттестации педагогического работника на подтверждение соответствия занимаемой должности в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации только в том случае, если аттестуемый является членом профсоюза.

2.  Порядок прохождения аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям.

Аттестация педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, проводится на основании представленного в аттестационную комиссию заявления педагогического работника ( Приложение 3, 4), желающего пройти аттестацию (раздел IV, п. 25 Порядка аттестации).

Согласно новому порядку аттестации, такое заявление можно подать в течение года. Если работник уже имеет квалификационную категорию и ему необходимо подтвердить имеющуюся категорию, то желательно обратиться с заявлением в аттестационную комиссию за 3-5 месяцев до истечения срока ее действия. Одновременно с заявлением можно представить портфолио профессиональных достижений работника, но допускается представление портфолио в течение месяца после подачи заявления.

Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком. При составлении графика аттестации обязательно должны учитываться сроки действия ранее установленных квалификационных категорий (Раздел IV, п. 26. Порядка аттестации).

Однако, согласно п. 27 Порядка аттестации, продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.

Следует помнить, что установленная на основании решения аттестационной комиссии квалификационная категория педагогическим работникам действительна в течение пяти лет (Раздел IV, п. 28 Порядка аттестации).

При переходе педагогического работника в другое образовательное учреждение, в том числе расположенное в другом субъекте Российской Федерации, установленная квалификационная категория сохраняется в течение срока ее действия (Раздел IV, п. 34 Порядка аттестации).

VII.  Разъяснения по отдельным вопросам аттестации.

1.  Педагогический работник, аттестуемый на соответствие занимаемой должности или на соответствие первой или высшей категории, имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию в заявлении. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие (Раздел II, п. 10. Порядка аттестации).

2.  Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании, и заносится в аттестационный лист педагогического работника (см. Приложение 2).

Аттестационный лист и выписка из приказа Министерства образования Республики Коми, утверждающего решение комиссии, направляются работодателю педагогического работника в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления с ними работника под роспись и принятия решения в соответствии с ТК РФ (Раздел II, п. 15 Порядка аттестации).

В случае отказа в присвоении квалификационной категории, Республиканская аттестационная комиссия направляет выписку из приказа Министерства образования Республики Коми, утверждающего решение комиссии, по месту работы педагогического работника.

В случае отказа в присвоении квалификационной категории, а также в случае несоответствия занимаемой должности Республиканская аттестационная комиссия направляет выписку из приказа по месту работы педагогического работника.

Аттестационный лист, выписка из приказа Министерства образования Республики Коми хранятся в личном деле педагогического работника.[7]

3.  В соответствии с законодательством Российской Федерации результаты аттестации педагогический работник вправе обжаловать, т. е. могут быть обжалованы все элементы, с которыми связаны ее результаты.

Механизм обжалования относится к индивидуальным трудовым спорам, которые рассматриваются комиссиями по трудовым спорам в учреждениях и судами. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется главой 60 ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

4.  В случае признания педагогического работника по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 статьи 81 ТК РФ. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (статья 81 ТК РФ) (Раздел III, п. 24 Порядка аттестации).

5.  В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Следовательно, всесторонняя оценка профессиональных, деловых качеств педагогического работника, результатов его профессиональной деятельности должна также основываться на характеристике условий труда, созданных работодателем, в том числе с учетом степени обеспеченности всеми необходимыми средствами для исполнения работником должностных обязанностей.

6.  Если квалификационное испытание и заседание аттестационной комиссии проходят за пределами населенного пункта, в котором проживает педагогический работник, то работодатель в соответствии с коллективным договором должен обеспечивать за счет средств образовательного учреждения участие работников в аттестационных процедурах, учитывая, что аттестация является процедурой, предусмотренной законодательством, и осуществляется в рамках трудовой деятельности работника.