Профсоюзы в бывших социалистических странах, низкая заработная плата и достойная работа (стр. 5 )

Отношения с параллельными и вышестоящими профсоюзными структурами

Председатель Обкома ПРЗ является членом президиума Федерации профсоюзных организаций Кузбасса. В текущий момент отношения с председателем ФПОК обострены, в областной организации раскол, в связи с выражением недоверия Председателю ФПОК части председателей отраслевых профсоюзов. В данной ситуации обком профсоюза работников здравоохранения выступает солидарно с обкомом работников образования. Поэтому отчетность и перечисления в областную организацию приостановлены.

Вертикальное подчинение в обкоме с территориального до федерального уровня налажено традиционно.

Структура распределения средств такова:

Профсоюзные взносы платятся в размере 1% от зарплаты.
Распределение средств собранных в организации таково: 35 % пе5речисляется обкому, 65 % первичке в случае ее прямого подчинения. Если первичка входит в горком (райком), то 35 % взносов идет в обком, 10 % в горком, а 55 % остается первичке.

Из полученных обкомом средств отчисления в ЦК ПРЗ составляют 4,5%, 2% в ФПОК.

Оставшиеся средства в обкоме распределяются по фондам: обучения, социальной поддержки, фонд Ветеранов, Фонд солидарности.

Первички тратят свою долю в основном на матпомощь и культмассовую работу.

3.1.3. Региональная специфика

Несмотря на провозглашенную политику повышения заработной платы работникам здравоохранения, специалисты профсоюза высказывают опасения, что поступление денег на эти выплаты вряд ли будут стабильными. Сейчас эти деньги выделяются, но неизвестно, будут ли выделяться на следующий год, поэтому ПРЗ стремится зафиксировать документально все, что касается существования таких выплат и их размеров. Речь идет о попытке максимально реализовать логику формальных соглашений. Хотя в тоже время, выражаются сомнения по поводу того, насколько этого можно добиться путем формализации достигнутых соглашений.

3.2. Кемеровский областной совет Горно-металлургического

профсоюза

3.2.1. Общая характеристика

Горно-Металлургический профсоюз (ГМПР) является наиболее дееспособной организацией в Кемеровской области. Общая численность – 57 тыс. членов. Процент профсоюзного членства около 70 %.

По сравнению с предыдущими исследованиями организацией реализованы большинство запланированных проектов: выпускается собственная газета «Эхо Кузбасса» (и сайт в Интернете на её основе), действует собственный учебный центр, обком переехал в более просторное помещение.

Структура организации претерпевает значительные изменения в связи реструктуризацией предприятий. Два варианта перестройки структуры:

1) профсоюз дробится в соответствии с возникновением новых юридических лиц – «дочек» - это наиболее распространенный путь. В этом случае для мелких организаций есть опасность остаться без «освобожденного» председателя. Колдоговоры заключается в каждой из «дочек»;

2) профсоюз остается единым для всех «дочек» (пример НКМК). В этом случае создается единый профком, который в своем лице заключает колдоговора с каждым юридическим лицом («дочкой»).

Ещё один (уникальный в единственном числе) вариант построения профсоюзной структуры, когда в поселке Каз, где образовалось, после дробления, много мелких организаций на рудниках. Там действует один освобожденный профактивист, который координирует работу неосвобожденных председателей профкомов.

Формально на обком выходят 15 организаций, которые включают в свою структуру «первички».

3.2.2. Основные направления деятельности

Практика социального взаимодействия

Основа социального взаимодействия – коллективный договор и переговоры по поводу его заключения. Как правило, за основу берется лучший вариант, наработанный совместными усилиями. Это приводит к тому, что постепенно условия становятся типовыми: набор социальных льгот и уровень заработной платы.

Система обучения

Обучение поставлено на поток, существуют программы обучения. Основной упор на обучение председателей первичек.

Этот год у нас объявлен годом профгруппоргов. И вообще мы с председателей цеховых организаций переключаемся на профгруппоргов. На нижнее звено. Работаем. Программу обучения на второе полугодие будем переделывать под них. Тематику лекций. (из интервью с зам. Председателя обкома).

Участие в политической жизни

Не обнаружено.

Участие в разрешении конфликтных ситуаций

Постоянное. В отрасли действуют несколько крупных и мелких собственников. С каждым из них возникают конфликты. Пример:

«Наш юрист не вылазит из судов. Тут Евразруда взял и порубал по своему усмотрению отпуска за вредность. Мы через суд выиграли. Где-то порядка 20 млн. это ему обойдется, чтобы в следующий раз не дергался». (из интервью с зам. Председателя обкома).

Отношения с первичками

Регулярно по графику проводится День Обкома, когда работники аппарата вместе с председателями других первичек выезжают на предприятие и ходят по цехам, беседуют с рабочими, ИТР и т. д. Оперативно решают проблемы, проводят агитацию.

«Приехали туда, разбились на группы и по цехам. И смотрим не чисто профсоюзную только работу, а отношение работающих в этом цехе. Поговоришь, посмотришь. Агитация есть или нет. Сразу видно. С начальником цеха поговоришь – его мнение. С людьми» (из интервью с зам. Председателя обкома).

Отношения с предпринимателями

Пример: Социальный совет Евразхолдинга.

«У нас был т. н. социальный совет Евразхолдинга. Со сменой президента Евраза – он практически прекратил работу. Мы сейчас, в связи с тем, что очень тяжело идут переговоры по новым коллективных договорам на предприятиях холдинга, потребовали в конце февраля собрать социальный совет.

Вы считаете, что нужная эта структура?

Да. Если на этом совете решения не будут приняты, то мы поступим жестко. Мы его социально ориентированный имидж испачкаем. Этой компании. И всё.». (из интервью с зам. Председателя обкома).

Отношения с параллельными и вышестоящими структурами профсоюзов

Председатель ГМПР является членом президиума Федерации профсоюзных организаций Кузбасса. Регулярно перечисляются средства и участвуют во всех трехсторонних соглашениях.

Пример использования такого соглашения – Салаирский ГОК. Собственник предприятия перестал платить заработную плату. Обком ГМПР, ссылаясь на трехстороннее соглашение, добился ухода неэффективного собственника

«Салаирский ГОК у нас находился в стадии банкротства. Платилась мизерная заработная плата. А в трехстороннем соглашении было записано, что не ниже прожиточного минимума. Ну… постучал по столу кулаком и заставил платить собственников. Там была какая-то хитрая новосибирская компания. Пришлось их выгонять. С помощью нашего профсоюза и общественности выперли этих собственников оттуда. Мы их рассматривали с нашей подачи – три раза рассматривали на коллегии областной администрации. В конце концов, выперли. В прошлом году воевали.». (из интервью с зам. Председателя обкома)

3.2.3. Региональная специфика

Гипотеза о специфике:

Профсоюзная организация теряет свою моноотраслевую специализацию. Это происходит пока пассивно ввиду того, что идет реструктуризация предприятий. Например, выделяются в самостоятельные подразделения транспортные цеха, но их работники остаются в металлургическом профсоюзе и т. д. Более того, есть тенденция к тому, что ГМПР будет «подбирать» отдельные профсоюзные организации, оставшиеся после развала других отраслевых профсоюзов.

1. «2005 год еще раз продемонстрировал нацеленность Кузбасса на динамичное развитие - прирост валового регионального продукта оценивается в 6,8%». Пресс-релиз администрации КО.

[2] Из интервью с руководителем сектора департамента труда КО.

[3] Береснева, Е. С каждого по капле / Е. Береснева // Континент-Сибирь. – 2006. - №2(376). – С. 22

[4] Сурков, Н. Кузбасс: развитие социального партнерства в регионе / Н. Сурков // Человек и труд. – 2005. - №10. – С. 76-78.

[5] Гулик, О. Проблемы экономики региона нужно решать комплексно / О. Гулик // Континент-Сибирь. – 2004. - №4(378). – С. 35-36.

[6] Еремеев, О. Согласно опросу КСОРР… [Электронный документ]. (http://www. cfo. allbusiness. ru/NewsAM/NewsAMShow. asp? ID=73565). Проверено 21.08.2005.

[7] «Кузбасс». № 000 от 2.07.05 г. «Трудности труда»

[8] Пресс-релиз ФПОК за 24.03.06 г.

[9] Пресс-релиз ФПОК за 23.03.06 г.

[10] Закончилось судебное разбирательство в пользу профсоюзов об использовании товарного знака «Минеральная вода «Борисовская». Скважина с минеральной водой «Борисовская» принадлежит ФПОК, у нее есть лицензия.

[11] Из интервью с работником трудинспекции.

[12] Отчет о рассмотрении Советом ФПОК итогов выполнения «Постановления ФПОК о защите прав и интересов членов профсоюзов в условиях проведения социальных реформ» 30.11 2005.

[13] «Резолюция собрания профсоюзного актива работников здравоохранения области» (октябрь 2005 г.)