Экологический вектор развития мировой экономики (стр. 4 )

Автор отмечает, что одним из основных негативных последствий глобализации является усугубление и нарастание масштабов экологических проблем, к важнейшим из которых относятся загрязнение окружающей среды, разрушение ее элементов и нехватка ресурсов для экономической деятельности. Они стали осознаваться как угроза самой жизни и возможностям развития настоящему и последующим поколениям. Наиболее крупномасштабной и сложной для решения в настоящее время представляется проблема глобального потепления. По мнению автора, возникновение природоохранных проблем вызвано неконтролируемым экономическим ростом, вместе с тем их углубление и необратимые изменения в этой сфере являются результатом прогрессирующих процессов глобализации. Глобальный финансово-экономический кризис вызвал рецессию в большинстве государств, но, как представляется, это не приведет в обозримой перспективе к изменению долгосрочной тенденции быстрого развития мировой экономики.

Глобализация и усугубление природоохранных проблем обусловлены расширением экономической активности за пределы национальных границ, что влечет за собой усиление эксплуатации природных ресурсов, стимулирует перевозки на большие расстояния и рост экспорта экологически «грязных» товаров и опасных отходов, а также перенос транснациональными корпорациями «грязных» предприятий в развивающиеся страны, увеличение субсидирования производства и экспорта, распространение культуры, направленной на рост потребления.

В работе подчеркнуто, что процессы глобализации имеют и положительные последствия для окружающей среды. К ним относятся расширение возможностей проведения структурной перестройки экономики развивающихся стран за счет повышения эффективности производства и увеличения доли более экологичных отраслей, появление в этих странах дополнительных финансовых ресурсов для защиты природы, пробуждение «экологической сознательности», широкое распространение в мире и постоянное ужесточение природоохранного законодательства, увеличение потенциала оказания помощи развивающимся странам и их выхода на мировой рынок «зеленой» продукции, продвижение экологически чистых товаров и технологий за пределы национальных границ. Приведенный анализ показал, что в результате проводимой политики человечество может минимизировать негативные и усилить позитивные последствия глобализации для окружающей среды.

Природоохранный фактор в свою очередь оказывает значимое влияние на процессы глобализации; автор отмечает происходящие изменения во всей структуре мировой экономики и международных экономических связей в результате такого воздействия. В последние десятилетия XX в. – начале XXI в. это воздействие ощущается особенно остро и все больше приобретает глобальный характер как по своим последствиям для мировой экономики, так и по масштабу принимаемых для решения экологической проблемы мер.

Проведенные исследования показали разнонаправленное содержание воздействия экологического фактора на процессы глобализации, как ограничительное, так и стимулирующее, что в частности обусловлено международной и национальной политикой. Главным вектором в настоящее время, как представляется, является ускорение развития процессов глобализации, которое происходит путем увеличения экологической составляющей и повышения роли природоохранного фактора в мировой экономике, международной торговле и инвестировании, миграции рабочей силы, научно-техническом сотрудничестве, а также информационном обмене.

Анализ показал, что экологический фактор может по-разному влиять на мировую торговлю; это в частности связано с развитием природоохранного законодательства. С одной стороны, даже относительно небольшое ужесточение природоохранного законодательства может способствовать удорожанию продукции, что ставит экспортные производства «грязных» отраслей в неблагоприятные условия и соответственно негативно влияет на объем вывоза. С другой стороны, кардинально меняется товарная структура мировой торговли в пользу расширения экспорта экологически чистой продукции, что и определяет преимущественно положительное воздействие природоохранного фактора на международный обмен. В целом для стран, давно учитывающих экологию в своей экономической политике (США, Япония, Германия), влияние усиления природоохранных требований на объем внешней торговли является в настоящее время преимущественно положительным. Стимулирующее влияние на объемы мировой торговли оказывают и расширяющиеся поставки природных ресурсов.

Вместе с тем устанавливаемые правительствами экологические ограничения на экспорт или импорт «опасной» продукции (стандарты, запреты и пр.) могут играть лимитирующую роль для мировой торговли, воздействуя на ее географию. Примером может служить фактическое прекращение раньше установленного срока поставок веществ, разрушающих озоновый слой Земли, в соответствии с реализацией требований Монреальского протокола. Планируемые для введения ограничения на импорт «углеродоемкой» продукции для выполнения «климатических» соглашений, несомненно, окажут влияние на мировую торговлю. В ряде случаев трудно отделить целенаправленность использования ограничений в качестве природоохранных или протекционистских средств по отношению к ввозимым товарам из других стран, в первую очередь развивающихся, что неизменно вызывает резко негативную реакцию стран-экспортеров.

Ограничительное влияние природоохранного фактора связано и с возрастающим потреблением, особенно быстро развивающимися крупными экономиками, и нехваткой природных ресурсов, которая в обозримом будущем может стать главным сдерживающим фактором развития глобальной торговли и экономики. Рост экономики может быть ограничен также растущими потерями, которые связаны с нерешенными проблемами окружающей среды и уже составляют, по разным оценкам, не менее 4-6% мирового ВВП. Так, экономические потери от загрязнения окружающей среды Китая оцениваются как минимум в 8% ВВП. Особую роль экологический аспект играет для развития наиболее «грязных» отраслей промышленности, в первую очередь, добывающих и некоторых перерабатывающих отраслей, таких как химическая.

В работе отмечено, что природоохранная политика вызывает и изменение структуры инвестиций на национальном и международном уровне: сокращение капиталовложений в экологически грязные производства и их рост в более «чистые». В случае же если природоохранные издержки составляют существенную часть издержек компаний, это может способствовать переносу производств в страны с менее строгими природоохранными законами. Значение фактора экологии возрастает с увеличением различий в национальном регулировании.

Природоохранный фактор оказывает влияние и на другие сферы мировой экономики и международных экономических отношений: приводит к изменению миграционных потоков вследствие увеличения числа «экомигрантов», расширению научно-технического и информационного сотрудничества между странами в результате стимулирования совместных разработок с целью решения природоохранных проблем. Ухудшение состояния окружающей среды создает непосредственную угрозу и для жизни людей, основной производительной силы общества. Экология играет все большую роль и приобретает приоритетный характер в международных отношениях, а экологическая безопасность становится одной из важнейших составляющих глобальной безопасности.

В дальнейшем направленность воздействия на глобализацию будет зависеть от способности международного сообщества уменьшить лимитирующий характер природоохранного фактора.

Возрастание роли природоохранного фактора во всех сферах мировой экономики и международных отношений требует принципиально иного подхода к решению возникающих в связи с этим проблем, и ставит вопрос о выработке иной модели развития.

С теоретических позиций в работе отмечено, что роль экологической составляющей в экономических концепциях развития в последние десятилетия постоянно возрастала. До начала 1960-х гг. экономические науки практически не учитывали экологический фактор, базируясь на посылках наличия безграничных ресурсов и абсорбционных способностях Земли и предполагая возможность осуществления непрерывного экономического роста. Впоследствии по мере усугубления проблем окружающей среды экология стала занимать все более важное место в теоретических исследованиях мировой экономики и их интеграции в международную и государственную политику. На первоначальном этапе исследования включали в основном создание моделей мирового экономического развития с апокалипсическими прогнозами, их следствием стало появление концепций «нулевого роста». Появившиеся позднее альтернативные теории «экономики окружающей среды», «экологической модернизации» и некоторые другие предполагали необходимость учета природоохранного фактора в развитии экономики, однако ограничивались преимущественно технологической составляющей экономического роста, позволяющей минимизировать его негативные последствия за счет устранения произведенного загрязнения. В дальнейшем экономические концепции, в частности «экологической экономики», акцентировали внимание на предупредительных мерах охраны окружающей среды и характеризовались более целостным подходом, рассматривая экономику, социальную и экологическую сферу как часть единой взаимосвязанной системы и подчеркивая роль человека в планетарном биологическом и культурном развитии.

Многие современные теории содержат принципиально важный вывод о насущности изменения стратегии мирового экономического развития и осуществления грамотной государственной и международной политики. Указанные концепции и другие исследования по экологической проблематике стали отправной точкой действий международного сообщества в решении проблем окружающей среды.

Автор отмечает, что если в 1970-1980-е гг. природоохранный фактор стал приниматься во внимание при выработке и реализации государственной и международной экономической политики, то в 1990-е – начале 2000-х гг. экологическая составляющая стала постепенно интегрироваться в национальную и мировую экономику, становясь частью государственной и международной стратегии, фактически переплетаясь со всей системой управления. Исследования показали, что глобальный финансово-экономический кризис первого десятилетия XXI в. вскрыл факт практического исчерпания возможностей мировой экономики справляться с накопленными проблемами в рамках старых моделей развития. Автор предпринял попытку доказать, что человечество находится на пороге качественно нового этапа в мировом экономическом развитии, который в том числе характеризуется сменой технологического уклада; при этом кризис выступил в роли катализатора изменения имеющегося вектора экономического развития. По мнению автора, экология стала постепенно выходить на первый план в системе глобальных отношений, становясь двигателем человеческого развития. При этом речь идет не только об экономической сфере, но и о политической, социальной и культурной.