Экологический вектор развития мировой экономики (стр. 7 )

Необходимость решения глобальных природоохранных проблем требует уровня регулирования, соответствующего их масштабам и сложности. Действующая система межгосударственных органов и международных соглашений отстает от потребностей развития процессов глобализации, что не дает возможность эффективно использовать ее результаты и противостоять негативным последствиям. Глобальный уровень управления необходим и для объединения усилий человечества по развитию науки в области решения наиболее серьезных природоохранных проблем.

Автор считает, что в последние годы создаются предпосылки для продвижения к глобальному экологическому сотрудничеству. Последний финансово-экономический кризис показал роль и возможность вывода политики координации на новый уровень. Представленный анализ показывает, что фактически некоторые международные природоохранные договоренности уже превалируют над правилами ВТО, а НАФТА прямо указывает на приоритет экологических соглашений. Некоторые международные экологические соглашения предполагают регулирование не только многосторонних торговых связей, но и национального производства, что практически является составляющей глобального подхода к решению природоохранных проблем. Прецедент создания элементов глобального управления наиболее острыми экологическими проблемами и начала качественно нового этапа развития институциональной основы процессов глобализации уже имеется: заключение и вступление в силу одной из самых важных и масштабных международных договоренностей – Киотского протокола, несмотря на множество имеющихся проблем. Указанные элементы являются свидетельством и стимулом экологической ориентации развития мировой экономики.

Среди других факторов перехода к более высокому уровню управления вопросами окружающей среды можно выделить: быстро растущее усиление взаимозависимости национальных экономик; активизацию международных инициатив многими государствами и региональными группировками; более активную и конструктивную позицию по вопросам окружающей среды развивающихся стран и консолидацию их усилий для продвижения своих позиций в международной экологической политике; расширение совместной работы многосторонних организаций в сфере охраны окружающей среды; усиление взаимодействия ТНК, международных ассоциаций и неправительственных организаций, которые играют возрастающую роль в международном сотрудничестве в связи с активизацией движения общественности и некоторые другие. Переходу к новому уровню взаимодействия могло бы способствовать создание глобальной организации, уполномоченной решать ключевые вопросы природоохранного управления на общемировом уровне.

Таким образом, по мнению автора, именно экология может стать одной из первых сфер наметившегося перехода к качественно иному уровню глобального сотрудничества, включающего участие всех ключевых политических и экономических игроков: государств, компаний, неправительственных организаций и др. Глобальное управление помогло бы усилить позитивные результаты глобализации в интересах всего мирового сообщества. Этот процесс находится в начальной стадии формирования, однако тенденции последних лет указывают на то, что, несмотря на серьезнейшие проблемы и ограниченность возможностей глобального управления, он набирает обороты.

В главе 4 «Роль ТНК в реализации экологически ориентированного роста мировой экономики» раскрыты проблемы, связанные с интересами транснациональных корпораций, которые играют в осуществлении природоохранной стратегии ключевую роль.

В работе выявлено двоякое влияние ТНК на состояние окружающей среды. Они являются главными потребителями природных ресурсов, а также загрязнителями окружающей среды, и глобализация экологической проблемы во многом обусловлена их международной деятельностью. Торговля экологически «грязной» продукцией и перенос «грязных» производств в регионы для минимизации экологических издержек ухудшает в принимающих странах состояние окружающей среды. Использование корпорациями различий в природоохранном и инвестиционном законодательствах развитых и развивающихся стран усиливает экологические диспропорции между государствами.

Вместе с тем ТНК – самые крупные и влиятельные участники международных торговых и инвестиционных отношений, главные генераторы и потребители новейших технологий, лидирующие участники новых экологических рынков. Транснациональные корпорации могут играть и позитивную роль для окружающей среды в принимающих странах, т. к. они заинтересованы в поддержании продуктивности сырьевой базы и экологической безопасности этих стран и имеют соответствующие технологические возможности, менеджмент, знания и опыт обращения с опасными веществами.

Природоохранная политика рассматривается в качестве стратегического приоритета все большим числом крупных международных корпораций. Среди главных факторов экологизации деятельности ТНК автор выделяет необходимость выполнения государственных законодательных норм, постоянное ужесточение которых требует быстрого принятия мер, а также применение государством других инструментов природоохранной политики, стимулирующих компании к снижению экологических издержек. К важным факторам относятся влияние общественных движений и потребителей, улучшение репутации компании, а также возможности повышения международных конкурентных преимуществ.

Значительное воздействие на деятельность ТНК оказали активизация общественных движений и формирование новых ценностей в обществе, что вызвало подъем экологической активности, особенно после крупных аварий в Индии и Чернобыле с тяжелыми последствиями для окружающей среды. Недавние крупные аварии, среди которых особое место занимает разлив нефти из взорвавшейся скважины компании ВР в Мексиканском заливе в 2010 г., вновь привлекли внимание общественности к опасной для экологии деятельности ТНК. Большую роль в экологизации деятельности играет и обеспокоенность компаний своей экологической репутацией со стороны других компаний и организаций.

Автор подчеркивает, что возрастающую роль в экологизации деятельности ТНК играет появление новых возможностей, экологический фактор становится значимым средством повышения международной конкурентоспособности в условиях ужесточения глобальной конкуренции. Влияние природоохранного фактора в значительной степени реализуется через экологическую политику государств.

Основные исследования зависимости конкурентоспособности от природоохранного фактора связаны с разными подходами к анализу. В первом подходе исследователи делают акцент на негативном аспекте воздействия ужесточения экологического законодательства на конкурентные преимущества, т. к. оно вызывает повышение издержек и снижение эффективности производства «грязных» отраслей. Степень влияния зависит от эластичности разных отраслей и величины природоохранных издержек.

Другой подход основан на работах профессора Гарвардской школы бизнеса Майкла Портера, который показал, что природоохранные мероприятия могут повысить конкурентные преимущества государств и компаний. Примерами могут служить Япония, Германия и США даже в такой экологически грязной отрасли, как химическая.

Ряд исследователей отмечают, что повышение конкурентных преимуществ компаний вследствие ужесточения природоохранного законодательства может способствовать вытеснению с рынка конкурентов, включая иностранных, не имеющих возможности осуществить значительные инвестиции для выполнения требований высоких стандартов. Намерение в США в начале 1990-х гг. принять законы о повышении стандартов на захоронение отходов было отложено, но впоследствии крупнейшая американская компания по управлению твердыми отходами “Waste Management” настояла на их установлении, что привело к уходу с рынка некоторых фирм и препятствовало появлению новых конкурентов.

Как показывает проведенный анализ, однозначных выводов большинство исследований не содержат в связи с отсутствием корректных сопоставимых статистических данных в отдельных странах. Однако, по мнению автора, при выполнении определенных условий меры по защите окружающей среды способны не только не понизить, но и повысить международную конкурентоспособность транснациональных корпораций и соответственно отраслей и государств.

Экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение международной конкурентоспособности государств путем улучшения среды обитания и здоровья, увеличения продолжительности и качества жизни трудоспособного населения. Там, где отдельная компания может и не получить немедленной отдачи от вложений в экологию, в масштабе страны такие преимущества более очевидны. Так, ужесточение норм очистки воздуха или сточных вод может привести к росту издержек отдельных фирм, давая в то же время положительный эффект в масштабах страны благодаря уменьшению заболеваемости населения.

Компании могут повысить экологическую конкурентоспособность за счет роста эффективности деятельности посредством снижения производственных издержек в результате уменьшения потребления ресурсов и энергии, а также грамотного управления отходами. Компания IKEA перешла к использованию «плоской упаковки» (“flat packaging.”), что позволило ей увеличить загрузку транспорта и экономить 15% топлива на каждую единицу продукции.[3]

Возможности повышения конкурентоспособности реализуются также благодаря минимизации экологических рисков и уменьшения в связи с этим страховых издержек. Компании, выполняющие природоохранные требования, имеют лучшие возможности доступа к финансовым ресурсам. Более 650 крупнейших международных инвестиционных банков (таких как “Citigroup”, “Credit Suisse”, “World Bank”, “International Finance Corporation” и “U. S. Millennium Challenge Corporation”) и других компаний с 2006 г. осуществляют свою инвестиционную деятельность в соответствии с «принципами ответственного инвестирования», учитывающими экологические и социальные показатели, в частности, не поощряя выдачу кредитов в случае, если проект заемщика не соответствует природоохранным требованиям.

Экологическая репутация компаний способствуют и повышению их капитализации. Исследования подтверждают прямую связь между экологическими характеристиками деятельности компаний и финансовыми показателями. Так, одно из исследований списка компаний “Standard & Poor’s” 500 показало, что 10%-ное сокращение выбросов токсичных химических веществ способствовало росту рыночной стоимости компаний на 380 млн долл.[4] Увеличение капитализации зависит от сферы деятельности: в традиционно «грязных» отраслях влияние экологизации производства на стоимость акций повышается.