Институт сравнительных исследований трудовых отношений (стр. 2 )

Сокращений на протяжении года не происходило. Большой оборот кадров связан с сезонным характером работ. Примерно треть работников (более 500 чел.) принимается на время отопительного сезона (с сентября по апрель).

Относительно сезонных работников выяснилась интересная подробность. После окончания отопительного сезона весной они увольняются с предприятия и сразу становятся на учет в службу занятости как безработные. Никакой другой работы они, естественно, не ищут. Служба занятости в свою очередь ничего по их специальности предложить не может (все котельные летом не работают). В течение 4-5 месяцев они получают пособие по безработице в размере оплаты труда на последнем месте работы (в «Воронежтеплосеть»). Такое положение вещей устраивает «сезонников». По мнению руководителей и работников предприятия, большинство сезонников имеют приусадебные участки или дачи и посвящают лето выращиванию овощей и фруктов, заготовке продуктов на зиму. По условиям службы занятости, пособие по безработице выплачивается в полном размере в течение 3-х месяцев. Но через 4 месяца начинается отопительный сезон. И сезонники устраиваются на прежнее место. Существуют особенности оборудования и специфика работы в каждой котельной, поэтому руководители принимают на работу «своих» работников.

На предприятии сезонных работников не считают ущемленной категорией, которая каждый год не может быть уверена, заключат ли с ними контракт или нет. Более того, им немного завидуют: они могут гораздо больше времени уделять дачам, чем работающие летом. «Отпуск у них каждый год летом!». «Сезонники», не работая, практически не слишком теряют в деньгах. Существование такой категории «безработных» устраивает и службу занятости, которая может рапортовать, что трудоустраивает большое число безработных и довольно быстро (3 месяца – это же не застойная безработица).

Заработная плата по предприятию продолжает оставаться довольно низкой. Средняя зарплата в 2000 году составила 1824 руб. Среднемесячная зарплата за январь-март 2001 года – 2053 рубля. Как в абсолютных цифрах, так и относительно прожиточного минимума зарплата на предприятии выросла по сравнению с прошлым годом (в связи с утверждением нового тарифа), то есть следует констатировать увеличение реального уровня доходов работающих. Кроме этого, стабильность выплаты зарплаты (зарплата выплачивается два раза в месяц) и специфика работы[1] обеспечили небольшой рост численности занятых на предприятии.

Изменение уровня заработной платы на предприятии

	Средняя зарплата за год	Средняя зарплата за 1 квартал следующего года	Прожиточный минимум за 1 квартал следующего года	Отношение средней зарплаты к прожиточному минимуму за 1 квартал следующего года
1999 г.	1200 руб.	1020 руб.	756,7 руб.	1,35
2000 г.	1824 руб.	2053 руб.	902 руб.*	2,27

* По данным Главного управления труда и социального развития Воронежской области: прожиточный минимум в среднем на душу населения 902 руб. Мужчинам в возрасте 16-59 лет требовалось 1090 руб., женщинам 16-54 лет – 955 руб.

Размер заработной платы работников определяется по тарифной сетке от установленной минимальной ставки рабочего первого разряда, которая утверждается городской администрацией в рамках тарифного соглашения вместе с определением тарифов оплаты коммунальных услуг для населения. В соответствии с тарифным соглашением, принятым в июле 2000 года, работники предприятий производителей тепла находятся в лучшем положении по сравнению с другими муниципальными коммунальными предприятиями.

Минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда по муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и бытового обслуживания города Воронежа:

-  предприятия жилищного хозяйства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 руб.

-  предприятия гостиничного и бытового хозяйства. . . . . . . . . . . 394 руб.

-  предприятия коммунального хозяйства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422 руб.

-  предприятия коммунального и бытового водоснабжения. . . . . 643 руб.

-  предприятия по обслуживанию тепловых сетей и котельных. . 516 руб.

Кроме того, для каждого предприятия существует квалификационный коэффициент, который учитывает уровень квалификации работ по штатному расписанию. С учетом этого коэффициента минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда в МП «Воронежтеплосеть» составляет 695,4 рубля.

Заработная плата по-прежнему перечисляется на сберкнижки работников через банк. Задержек прохождения начисления и выдачи денег со стороны банка таких, как в 1999 году, не было.

В целом, экономическое положение предприятия не улучшилось (но и не ухудшилось), хотя тенденция улучшения наметилась. Однако до утверждения нового руководителя никто не берется прогнозировать тенденции развития предприятия в будущем. В то же время прогнозы относительно отношения к предприятию со стороны нового мэра пессимистичны. Выплата зарплаты работникам стабилизировалась.

Численность профсоюзной организации

В связи с ростом работников предприятия численность профсоюзной организации увеличилась. Зимой, в конце 2000 года количество членов организации около 1780 (всего работающих в тот период 1917). Таким образом, относительная численность членов профсоюза сохраняется и даже чуть-чуть выросла (93%). Летом численность организации снижается из-за увольнения сезонных рабочих. Осенью же профком проводит большую работу по привлечению «сезонников» в профсоюз.

Проблема с ежегодным выбытием и приемом «сезонников» (а это около трети работников!) породила у профсоюзных лидеров следующую идею. Чтобы сезонные работники не выходили из профсоюза при увольнении, а продолжали бы числиться членами организации. Тогда не приходилось бы принимать их каждой осенью. Проблема лишь в том, что они должны заплатить членские взносы за летний период. Но как это сделать, если взносы перечисляются бухгалтерией на профсоюзный счет, а, не работая летом, зарплата им, естественно, не начисляется? И согласятся ли люди? Исполняющая сейчас обязанности председателя профкома подумывает о проведении бесед с работниками по этому вопросу.

Бывшая председатель профкома уделяла внимание вопросу привлечения в профсоюзную организацию работников. Действовала «в основном через председателей цеховых комитетов, но и здесь ловили при поступлении». Настоящий начальник отдела кадров – бывшая председатель профкома – с пониманием относится к этому вопросу и направляет тех, кто устраивается на работу, в профком, что не составляет труда для работника, так как помещение профкома рядом с комнатой отдела кадров (соседняя дверь). Другим тактическим приемом, который практикует официальный профсоюз для стимулирования роста членства (а также для борьбы с альтернативным профсоюзом), является «правило» предоставления большинства льгот только членам профсоюза.

Долг предприятия по перечислению профсоюзных взносов на счет профкома сохраняется. Бухгалтерия предприятия крайне редко перечисляет взносы. Однако председатель профкома утверждает, что значительную часть годового фонда профвзносов удалось получить от предприятия по взаимозачетам. Вопрос о задолженности предприятия не поднимался, т. к. у председателя профкома и директора сложились хорошие отношения, и в случае острой необходимости деньги так или иначе находились. «Мы, конечно можем потребовать отдать долги профсоюзу, но тогда люди не получат зарплату» (председатель профкома).

Произошла смена руководства профсоюзной организации. Буквально за день до начала обследования председатель профкома уволилась с предприятия. Бывший директор «Воронежтеплосеть», заняв пост главы администрации района города, через 3 недели работы пригласил председателя профкома возглавить один из отделов своей администрации. Стоит напомнить, что на работу в «Воронежтеплосеть» в 1998 году профсоюзный лидер также пришла вместе с директором. Тесное взаимодействие и взаимопонимание директора и лидера трудового коллектива, с одной стороны, позволяли администрации более-менее бесконфликтно проводить социально-экономическую политику и обеспечивали социальные льготы для работников – с другой.

Обязанности председателя профкома сейчас выполняет один из членов профкома. Она не является освобожденным профсоюзным работником, работает мастером участка в котельной. Сейчас проходят своеобразные «смотрины» предложенного бывшим председателем профкома возможного профсоюзного лидера. Отношения с бухгалтером профкома у нее вроде бы сложились. С ней побеседовали в Обкоме, намерены встретиться еще. Важно знать, каким будет мнение будущего директора. Проводить собрание для выборов председателя не собираются, поскольку в этом году (предположительно в июле-августе) должна проходить конференция по принятию нового коллективного договора. Кроме того, оказывается важным, кто будет назначен директором. По мнению бывшего председателя профкома, кандидатур на должность руководителя две: «если будет один, то она "потянет", если другой – ей придется трудно, может быть будет кто-то другой». Более того, направления профсоюзной работы и отношения с администрацией будут зависеть от назначения директора. Оценивая возможного профсоюзного лидера, председатель профкома считает, что у нее слишком мало знакомых и связей, что затрудняет исполнение обязанностей, потому что большинство льгот обеспечивается за счет взаимозачетов, и важно знать людей. Поэтому бывший профсоюзный лидер намерена всячески помогать исполняющему обязанности сейчас и будущему председателю, кто бы им ни стал.

Профсоюзный комитет состоит из 13 человек, 4 человека уволились с предприятия (в том числе председатель профкома и директор). Председатели цеховых комитетов по-прежнему совмещают профсоюзную работу с основной деятельностью. Они не получают за это доплату, но шире пользуются профсоюзными льготами: материальная помощь, путевки и пр. Председатель профкома по договоренности с директором использовала и ресурсы предприятия для оплаты профсоюзной работы, например, премия предприятия. «Не только предцехкомы, все, кто что-то делал для профкома, получили за это! Все. Никто не обижен. У меня есть свои знакомые, спонсоры. Одна мне помогала. Но сейчас ее сын работает …туда просто так не устроишься. По базе отдыха активно женщина работает. Я ей не плачу. Но что это по сравнению с тем, что она получила квартиру…»