ИНСТИТУТ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
МОНИТОРИНГ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 2001 г.
ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕДПРИЯТИЯ,
ПРОФСОЮЗА,
СОСТОЯНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
МП «Воронежтеплосеть» (Воронеж)
После первых контактов от руководства предприятия получен грубый отказ от сотрудничества и запрет на продолжение исследования. В профсоюзном комитете (после ухода прошлого председателя профкома) отношение также было крайне настороженное. Позиция администрации объясняется тем, что произошли кардинальные перемены как в руководстве предприятия и профсоюзной организации, так и (что не менее важно) в руководстве города. Хотя первоначально администрация «Воронежтеплосеть» отказалась предоставлять какую бы то ни было информацию о работе предприятия, однако по замечаниям руководителей, оценкам работников отраслевого профкома, публикациям в газетах и собственным наблюдениям сложилось представление о работе профсоюзной организации и деятельности предприятия. Обращения в отраслевой обком, Администрацию города и руководство области обеспечили возможность проведения количественного исследования, а поддержка обкома, сохранившиеся связи и личное обаяние исследователей позволили провести качественное обследование на достаточно высоком уровне (причем обнаружились некоторые интересные факты, которые не были затронуты на предыдущем этапе исследования). Таким образом, удалось зафиксировать редкую ситуацию «межвременья», когда бывший руководитель покинул предприятие, а новый еще не назначен, председатель профкома уволилась, а новый профсоюзный лидер еще не избран, новый глава администрации города избран, но свои приоритеты в отношении муниципальных предприятий города не определил (или не обнародовал).
За прошедший год организационных и технологических изменений на предприятии не произошло. Количество котельных уменьшилось на 3 штуки, сейчас их стало 147. Были сокращены маленькие подвальные котельные, таким образом, их число составило 85. Количество центральных тепловых пунктов не изменилось (55). «Воронежтеплосеть» обслуживает 106 километров теплотрасс в двухтрубном исчислении. Доля предприятия в производстве тепловой энергии сохранилась: около 14% вырабатываемой всеми производителями в городе.
Пересмотр тарифов на тепловую энергию произошел в июле 2000 года. Однако повышение тарифов не покрывает всех необходимых расходов предприятия.
Тем не менее длительных задержек зарплаты на протяжении года на предприятии не было. Трудовых и организационных конфликтов не происходило.
Важное событие – смена руководства предприятия. После избрания мэра города (выборы состоялись 24 декабря 2000 года) в апреле 2001 директору «Воронежтеплосеть» была предложена должность главы администрации одного из районов города. Обязанности директора предприятия исполняет главный инженер. Новый руководитель муниципального предприятия должен быть назначен мэрией, пока этого не произошло.
В администрации царит атмосфера напряженности и подозрительности. Менеджеры высшего уровня утверждают, что положение предприятия и их работа во многом будет зависеть от того, кто станет во главе руководства.
Выборы мэра и перестановки в городской администрации создали ситуацию, когда чиновники не могут быть уверены в том, что они останутся на своих должностях. Напряженную ситуацию в администрации и директорском корпусе муниципальных предприятий поддерживают первые назначения нового мэра, особенно на посты связанные с городским хозяйством. На некоторые важные должности были приглашены люди, не только не работавшие в органах хозяйственного управления, но даже не работавшие в городе. В отношении двух муниципальных предприятий – «Воронежтеплосеть» и ТТУ – позиция мэра особая: он пообещал к концу мая разобраться с их работой. Такая ситуация держит в напряженности руководство предприятия.
Повышенное внимание мэрии к работе коммунальных служб и всех муниципальных предприятий вообще связано с предстоящим визитом в Воронеж главы государства. В городе устраиваются субботники по благоустройству.
Динамика и современное положение предприятияЗа прошедший год экономическое положение предприятия фактически не изменилось и продолжает оставаться сложным.
Хотя количество котельных не увеличилось, тем не менее многие промышленные предприятия города хотели бы передать свои объекты производства тепловой энергии. Однако состояние ведомственных котельных очень ветхое, они требуют ремонта, на который у «Воронежтеплосеть» нет средств.
Новые тарифы, утверждение мэрией в июле 2000 года, были занижены против тех, которые предлагали теплопроизводители (впрочем, как и в предыдущие годы). Затраты на ремонт котельных, заложенные в тариф, были утверждены в 5 раз ниже предлагаемых, также снижен размер расчетной рентабельности. «Воронежтеплосеть» оказывается в менее выгодном положении по сравнению с другими крупными теплопроизводителями города (например, «Воронежэнерго»), потому что обслуживает много мелких нерентабельных подвальных котельных, коэффициент полезного действия которых ниже, чем крупных тепловых узлов.
Резкое повышение цен на газ и электроэнергию в феврале 2001 года вновь требует пересмотра тарифа. Однако мэрия не спешит рассматривать предложения теплопроизводителей по изменению тарифов.
Существующий сейчас тариф на продажу тепловой энергии предусматривает льготы по оплате тепла для населения, дотация бюджета составляет 80,8%, население оплачивает 19,2% стоимости производства тепла (в прошлые годы 14%). Такими же льготами пользуются больницы, школы и другие бюджетные организации. Напомним, что число «льготников» составляет 90% потребителей «Воронежтеплосеть»
Капитальный ремонт котельных не проводится. В течение летнего периода 2000 года из-за отсутствия средств не удалось в полном объеме провести текущий ремонт оборудования. Более того, технические руководители решили не тратить средства на ремонт (все равно на все не хватает), а используют тактику «быстрого реагирования»: ремонт срочным порядком проводится там и тогда, где возникает аварийная ситуация.
Динамика отпуска тепловой энергии
Годы | Отпуск тепловой энергии потребителям |
1997 | 1339,0 тыс. гигакалорий |
1998 | 1307,4 тыс. гигакалорий |
1999 | 1237,0 тыс. гигакалорий |
2000 | 1244,0 тыс. гигакалорий |
Объем отпуска тепловой энергии потребителям в 2000 году не изменился. Годичные колебания связаны с продолжительностью отопительного сезона, которую определяет администрация города.
Финансовое положение предприятия продолжает остаться бедственным, в первую очередь из-за долгов городского бюджета. Дебиторская задолженность сохраняется, хотя по сравнению с прошлым годом и сократилась. На 01.01.2001 года она составляла 246,9 млн. руб., в том числе федеральный бюджет – 39,3 млн. руб., областной бюджет – 9,5 млн. руб., городской бюджет 193,5 млн. руб., прочие – 4,6 млн. руб.
Дебиторская задолженность | Кредиторская задолженность | |
На 01.01.2000 г. | 369,38 млн. руб. | 337 млн. руб. |
На 01.01.2001 г. | 246,97 млн. руб. | 313,12 млн. руб. |
Соотношение дебиторской и кредиторской задолженностей показывает ухудшение финансового состояния предприятия. О том же свидетельствует балансовый убыток по отпуску тепловой энергии за 2000 год, который составил 47,13 млн. руб. Этого нельзя увидеть по соотношению отпущенной и реализованной продукции (в 2000 году отпущено – 220,95 млн. руб., реализовано – 296, 17 млн. руб.), так как некоторые потребители расплатились за долги прошлых лет.
Отношения с кредиторами в этом отопительном сезоне складывались не так напряженно, как в прошлые 2-3 года. «Газовики» терпимее относились к долгам предприятия, понимая зависимость предприятия от городского бюджета. Большую роль в урегулировании отношений «газовиков», «энергетиков» и коммунальных предприятий города играла мэрия, активно использовавшая взаимозачеты и вексельное погашение долгов.
Прошлая городская администрация прилагала усилия для урегулирования отношений с «коммунальщиками». Хотя в целом задолженность городского бюджета коммунальным муниципальным предприятиям сохраняется, тем не менее это не относится к задолженности по зарплате работников (выплата заработной платы проходила регулярно). Смотри приложение.
Отношение новой администрации города к коммунальным службам руководители предприятия единодушно оценивают как негативное.
Количество работников МП «Воронежтеплосеть» на 1 января 2001 года составило 1917 человек. Следует говорить о небольшом росте численности за прошедший год.
Динамика численности работающих
Год | Среднесписочная численность | Численность на конец года | Принято | Уволено |
1996 | 1507 | 1192 | 792 | 581 |
1997 | 1680 | 1701 | 132 | 641 |
1998 | 1691 | 1678 | 671 | 648 |
1999 | 1577 | 1789 | 612 | 733 |
2000 | 1598 | 1917 | 715 | 587 |
Однако Рост численности не объясняется ростом объемов производства. Скорее всего, прекратившиеся задержки выплаты зарплаты позволили восстановить необходимое число работников.
Структура кадрового состава идентична прошлогодней: рабочие – 1679 чел., ИТР – 229 чел., служащие – 9 чел.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
