Институт сравнительных исследований трудовых отношений (стр. 4 )

Председатель профкома принимала участие в работе трехсторонней комиссии по разработке муниципального тарифного соглашения, что говорит об авторитете профкома в отраслевом обкоме и на уровне города.

4.4. Судебная практика профсоюза

За прошедший год профсоюзный комитет в суд не обращался. Председатель профкома принципиальный противник практики судебного разбирательства. «Ни в коем случае нельзя доводить до суда. Все вопросы мы решаем на КТС. Для того она и создана, у нее есть достаточные полномочия».

Ежемесячно комиссия по трудовым спорам (КТС) принимает решение о выплате зарплаты. Новый вопрос, который КТС рассматривала за прошедший год – это индексация зарплаты. В течение года разные подразделения поднимали этот вопрос. Администрация оттягивала решение. После повышения тарифа наступило затишье. Но уже осенью на КТС вновь рассматривалась проблема индексации. После обращения в суд членов альтернативного профсоюза руководство предприятия пошло навстречу требованиям работников. Решение об индексации зарплаты работников было проведено решением КТС.

4.5. Роль профсоюза в работе с персоналом

За прошедший год сокращений на предприятии не было. Участие профкома в приеме-увольнении сводится к постановке и снятии с профсоюзного учета.

Профком лояльно относится к постепенному расширению практики администрации заключения срочных контрактов с работниками. Более того, в изменениях к колдоговору внесен пункт, противоречащий КЗОТу: после достижения пенсионного возраста работающие руководители подразделений переводятся на контактную форму найма.

4.6. Участие профсоюза в конфликтных ситуациях

За прошедший год акций протеста на предприятии не проходило. Участие в городских акциях протеста, например, во Всероссийском дне акций против ухудшения законов о труде, профсоюзная организация «Воронежтеплосеть» также не принимала. Профсоюзные лидеры стараются избегать конфликтных ситуаций, как с администрацией предприятия, так и с руководителями подразделений. Профком занимает соглашательскую позицию по отношению к администрации: «не требовать невозможного». Используя свои связи, председатель профкома помогает администрации обеспечивать соцально-бытовые льготы работников (например, в приобретении спецодежды, путевок), выполняя функцию «социально-бытового» отдела администрации.

Председатель профкома считает, что конфликтовать с руководством «бессмысленно, нужно добиваться своего, не обостряя отношений». По-видимому, именно эта черта (конфликтность) отталкивала бывшего председателя профкома от лидера альтернативного профсоюза.

5. Деятельность альтернативного профсоюза

С ноября 1998 года на предприятии действует первичная организация профсоюза работников теплоэнергетических и муниципальных организаций «Щит». Руководит работой профсоюза Координационный Совет (КС), состоявший из 5 человек, во главе с председателем.

Напомним, что новый профсоюз проводил активную наступательную политику по отношению к администрации предприятия. Главное требования: выплата задержек зарплаты, ее индексация. В качестве форм борьбы использовались забастовки, их называли «остановки работы», судебные иски. Численность организации доходила до 60 человек. Руководство предприятия, директор в первую очередь, заняло жесткую позицию конфронтации с новым профсоюзом. В результате к маю 1999 года все (10) лидеры организации были уволены по сокращению, председатель – «за прогулы», а оставшееся большинство рабочих вышли из профсоюза.

При поддержке Конфедерации свободного труда (КСТ) г. Воронежа, председатель профсоюза «Щит» подала иски о восстановлении в связи с незаконным увольнением. После рассмотрения дела в суде часть работников по судебному решению восстановлена на работе. Выплачена зарплата за то время, когда они были вынуждены не работать.

Совсем недавно после почти двух лет судебных разбирательств восстановлена на работе и председатель КС профсоюза. Она была уволена за прогулы: ее перевели на другую работу без ее согласия. «Фактически было так: меня перевели с должности оператора на должность уборщицы без моего согласия. Изменили режим работы, оплату труда. Я не выходила на работу, потому что была не согласна с этим переводом: считала себя оператором. Операторы работают по графику дежурств, а в графике мои смены не были обозначены. Поэтому как оператор выходить на рабочее место я не могла. В связи с чем была уволена за прогул». Судебный иск в связи с незаконным увольнением был удовлетворен. Представителем ответчика (МП «Воронежтеплосеть») иск был признан. В результате председатель КС профсоюза «Щит» была восстановлена на работе

После восстановления в связи с незаконным увольнением («по сокращению») пятерых членов альтернативного профсоюза двое из них были повторно уволены (формулировка: «за несоответсвие занимаемой должности») без согласия профкома альтернативного профсоюза! Причем один из уволенных являлся членом комиссии по заключению коллективного договора. В настоящее время судебным решением оба восстановлены на работе, потому что увольнение не было согласовано с профсоюзом. «Они работают на своих рабочих местах. Их пока не трогают, пока не трогают наших людей!» (председатель КС профсоюза «Щит»).

В течение года другим направлением работы альтернативного профсоюза стало требование индексация задержек зарплаты. С согласия работников (членов профсоюза) и в их интересах от лица профсоюза был подан иск о взыскании индексации задолженности в связи с ростом потебительских цен для 20 членов профсоюза «Щит». В течение месяца руководители разного уровня настаивали, чтобы эти 20 человек отказались от своих требований. Но судебные иски не были отозваны. Администрация была встревожена очередным судебным разбирательством. Не дожидаясь судебного решения, был издан приказ, чтобы выплатить индексацию всем работникам. Но даже и тогда члены альтернативного профсоюза, которые инициировали вопрос по индексации задержек, получили эту компенсацию в последнюю очередь. После «разъяснительной» работы администрации 12 человек написали заявление о выходе из профсоюза. («Давление было очень сильным: им говорили: "Вы и так эти деньги получите – заберите исковые заявления и выйдите из профсоюза! Зачем Вам лишние проблемы? А то…" По большому счету – это подкуп!» (председатель КС профсоюза)).

Еще одним направлением деятельности альтернативного профсоюза стала процедура заключения коллективного договора. Эта работа началась в мае прошлого года, когда проходило первое обследование в рамках нашего мониторинга. Неудовлетвореный существующим коллективным договором, альтернативный профсоюз начал работу по заключению своего колдоговора с администацией «Воронежтеплосеть». Особое возмущение руководителя предприятия в то время вызывало то, что председатель КС профсоюза «Щит» была уволена с предприятия (и еще не восстановлена по решению суда: это произошло через полгода), тем не менее у нее «хватило наглости» предъявлять какие-то требования к администрации.

Лидер альтернативного профсоюза действовала последовательно. За время инициации и начала ведения работы по заключению колдоговора директор четырежды был привлечен к административной ответственности по решению районного суда «за уклонение от участия в переговорах». Однако кассационные инстанции (областной суд) два раза отменяли взыскания с директора. Другой раз после обжалования, Верховный суд утвердил решение районного суда о привлечении директора к ответсвенности за уклонение от ведения переговоров. В результате переговоры по заключению колдоговора начались. Приказом директора была создана комиссия из 6 человек.

****************************

Одним из способов «изживания» членов альтернативного профсоюза являлось использование «Положения о коэффициентах увеличения часовой тарифной ставки, оклада рабочим» (приложение к колдоговору), в которое были внесены изменения, позволяющие непосредственным руководителям произвольно устанавливать размер коэффициента, от которого зависит величина зарплаты (почти в 2 раза). Директор «Воронежтеплосеть» издал приказ о более жестком применении коэффициента с целью укрепления дисциплины. В п. 1.3 «Положения» записано, что коэффициент присваивается рабочему, если тот «относится с уважением к сотрудникам и поддерживает здоровый климат в трудовом коллективе предприятия». И далее «размеры коэффициентов … могут быть снижены, не присваиваться или сняты с работника, если тот по мнению мастера, начальника района, службы подразделения не отвечает условиям» предыдущего пункта. На протяжении двух лет КСТ и «Щит» судились об отмене этого положения, как ущемляющего права работников. «Действительно в коллективе должны быть здоровые отношения и уважение к сотрудникам, но какое отношение это имеет к зарплате. Оплата должна производиться по труду, по количеству и качеству. А не за отношения в коллективе. И как измерить климат или уважение? Выше они или ниже?» По судебному решению положение признано незаконным и сейчас не действует. Кстати председатель государственной трудовой инспекции не усмотрел нарушения трудового законодательства.

Мы ушли в суды, ушли с головой. И из этих судов не вылезаем. Некогда заниматься профсоюзной работой. Это то что им надо.

Большинство членов профсоюза «Щит» имеют двойное членство, состоят и в традиционном профсоюзе, и в альтернативном. «Открыто нам высказать поддержку никто не может, если кто-то узнает, о том, что говорили со мной, то могут быть неприятности, вполне могут лишить премии». По словам председателя КСТ, некоторые работники сторонятся председателя альтернативного профсоюза «как прокаженной, даже когда она просто идет поговорить. Знают, что она "засвеченный" человек, что даже "стояние" с ней рядом может привести к большим неприятностям».

Профсоюзная организация в настоящее время сократилась до минимума. По радужной оценке председателя КСТ, около 25 человек продолжают платить взносы. Сама же председатель КС профсоюза «Щит» утверждает, что только 5 человек готовы подтвердить свое членство в организации и принимают участие в работе. Это те люди, с которыми администрация уже не может справиться, они владеют ситуацией, знают правовую базу, имеют опыт защиты своих прав.