Инструкция по кадровой работе уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (стр. 1 )

ИНСТРУКЦИЯ

по кадровой работе уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

       Настоящая Инструкция определяет порядок применения Закона Кыргызской Республики «О прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов и учреждений уголовно-исполнительной системы» (далее Закон «О прохождении службы УИС»). В Инструкции излагаются основные положения по кадровой работе служб уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (далее УИС). 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Кадровые службы УИС Кыргызской Республики являются службами, обеспечивающими комплектование принимаемых кандидатов на службу в органы и учреждения УИС (Центрального органа и подразделениях), качественный подбор и расстановку кадров, профессионального становления личного состава и  прохождения ими службы, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об органах и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы», Законом «О прохождении службы УИС» и другими нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики, а также кандидатами на работу в качестве рабочих и служащих в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики. 

В учреждениях, где нет кадровых служб, их функции выполняют другие сотрудники, на которых возложено ведение кадровой работы приказом начальника учреждения.

2. Вся работа кадровых служб должна быть направлена на укрепление дисциплины и воспитания у сотрудников УИС высоких, моральных и деловых качеств, направленных на достижение основных целей пенитенциарной системы Кыргызской Республики, формирование здорового, морально-психологического климата в коллективах.

2. ПОРЯДОК ПРИЕМА НА СЛУЖБУ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

       3. Для  поступления на службу в органы УИС Кыргызской Республики  кандидату необходимо обратится с заявлением  о приеме на службу  к руководителю того учреждения или органа где он желает служить.

Кандидат – это  лицо,  подавшее  заявление о приеме на службу в органы УИС Кыргызской Республики. 

       Кандидат предоставляет в кадровую службу следующие необходимые документы, для дальнейшего оформления на службу:

       1) анкета (приложение 1);

2) фото 9х12-1 шт., 3х4-2шт.;

3) копия свидетельства о рождении;

4) копии свидетельств о рождении детей;

5) копия свидетельства о заключении брака;

6) копия паспорта;

7) копия документа об образовании (аттестата или диплома) нотариально заверенного;

8) 3 отзыва от коллег, сокурсников или соседей

9) характеристика с последнего места работы, учебы или места жительства с печатью;

10) справка с места жительства;

11) автобиография (1-написанную от руки, 1-напечатанную на компьютере) (приложение 2);

12) автобиографический реферат (приложение 3);

13) справка Военно-врачебной комиссии (направление на медицинское освидетельствование в республиканскую военно-врачебную комиссию Министерство внутренних дел Кыргызской Республики приложение 4, далее ВВК МВД);

14) трудовая книжка и военный билет.

4. Личные дела оформляются и ведутся кадровыми подразделениями органов внутренних дел на всех лиц рядового и начальствующего состава, вольнонаемного состава, состоящих в штатных должностях уголовно-исполнительной системы, кандидатов на учебу в учебные заведения ГСИН и равнозначные учебные заведения других государств по установленной форме.

Личное дело является основным документом, в котором содержатся материалы, характеризующие служебную, трудовую и общественную деятельность сотрудника, а также биографические данные сотрудника и другие сведения о нем.

Личное дело относится к категории документов с грифом "Секретно".

Материалы личного дела предназначаются для решения вопросов о служебном использовании сотрудника, представлении к присвоению специальных званий, награждении, а также для исчисления стажа службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет и назначения пенсии.

Ведение нескольких личных дел на одного сотрудника не допускается. Форму и порядок ведения личных дел, перечень сведений и документов, подлежащих внесению в личные дела, а также порядок доступа к ним и иные вопросы учета прохождения службы, отражаемые в личном деле, определяет председатель.

Принимаемых на службу лиц, формируется личное дело в порядке, установленное руководителем государственного органа в сфере исполнения наказаний.

5. При отборе на службу в органы УИС граждан отвечающих условиям, указанных в Законе «О прохождении службы УИС», необходимо учитывать, что основной целью отбора является выявление с наибольшей точностью соответствия деловых, личных и моральных качеств кандидатов требованиям, предъявляемым к работникам органов и учреждений УИС на конкретных участках служебной деятельности. При этом особое внимание обращается на наличие у кандидатов способностей противостоять своей убежденностью и моральной чистоплотностью воздействиям негативных явлений, также оказывать на них активное влияние в выгодном для общества направлении.

       6. Кандидатам на службу УИС должны быть присущи следующие качества:

1) развитое правосознание и внутренняя убежденность в неукоснительном соблюдении законов, умение строго хранить государственную и служебную тайну, патриотизм и интернационализм;

2) высокая требовательность к себе, осознанное понимание своей будущей службы в УИС как дела большого государственного значения, умение объективно и критически оценивать свое поведение и результаты служебной деятельности;

3) организаторские способности, умение оказывать положительное воздействие на людей, высокая работоспособность и выносливость, способность действовать четко и решительно в нетипичных и экстремальных ситуациях, а также преодолевать трудности, связанные со службой в УИС, умение быстро переключаться с одного вида деятельности на другой.

7. Годность кандидатов по состоянию здоровья к службе в органы и учреждения УИС Кыргызской Республики, определяется ВВК органов внутренних дел в соответствии с Законодательством Кыргызской Республики.

8. Специальная проверка является средством изучения подбираемых на службу в органы и учреждения УИС лиц, и проводится в целях уточнения сведений, касающихся самого кандидата и его близких родственников независимо от места жительства.

Специальная проверка проводится путем использования оперативных возможностей органов внутренних дел и национальной безопасности Кыргызской Республики. 

9. В процессе проверки осуществляются следующие мероприятия (приложение 5):

1) проверка по оперативным учетам кандидата, его жены (мужа) и их близких родственников;

2) подтверждение (в необходимых случаях) через соответствующие органы внутренних дел, запись актов гражданского состояния, адресное бюро, места рождения, жительства, учебы, работы кандидата с указанием характеризующих его сведений;

3) подтверждение через соответствующие органы внутренних дел, места жительства близких родственников кандидата и его жены (мужа), проживающих отдельно, с указанием возможно имеющихся на них компрометирующих материалов.

10. Проверка по оперативным учетам проводится по плану установленной формы и осуществляется:

1) по оперативно-справочным учетам Информационного центра органов внутренних дел и национальной безопасности Кыргызской Республики и других стран Содружества независимых государств  (только в тех случаях, когда проверяемые часто меняли место жительства или когда в результате проверки по местному оперативно-справочному учету эти лица не значатся судимыми, но есть достаточные основания предполагать, что они скрывают факты о привлечении к уголовной ответственности, а также когда отсутствуют достоверные данные о местонахождении проверяемых, их смерти либо признании в установленном порядке безвестно отсутствующими);

2) по оперативно-справочному учету информационных центров местных органов внутренних дел.

11. Все полученные в результате специальной проверки данные, должны быть тщательно рассмотрены, сопоставлены и сверены с анкетой. При наличии расхождений данные уточняются.

12. При возникновении новых обстоятельств (вступление в брак, выезд за границу, достижении детьми и другими родственниками совершеннолетнего возраста, назначение на ответственные должности) проводятся предусмотренные настоящей главой Инструкции дополнительные проверочные мероприятия. О результатах составляется заключение и вместе с дополнительными материалами специальной проверки приобщается к материалам.

13. Материалы специальной проверки утверждаются руководителем, пользующимся правом назначения на должность.

14. Материалы специальной проверки (приложение 6) подшиваются в отдельную папку, пронумеровываются и вносятся в опись документов этой папки. Папка хранится в личном деле рядового и начальствующего состава (рабочего, служащего) и имеет одинаковый с ним номер.

15. После окончания специальной проверки сотрудниками кадрового аппарата составляется заключение (приложение 7) о результатах специальной проверки.

При получении сведений о судимости близких родственников кандидата, а также других сведений отрицательного характера в заключении делаются выводы о возможности приема или отказа кандидата на службу в органы и учреждений УИС. С учетом общественной опасности совершенного преступления, степень родства, характера предстоящей службы, отрицательного влияния на кандидата, материальной и иной его зависимости от родственников, имеющих судимость.

16. Об изменениях в семейном положении, о ставших им известных случаях привлечения к уголовной ответственности близких родственников, о выездах их на постоянное место жительства за границу, а также другие имеющие существенное значения сведения, лица рядового и начальствующего состава органов и учреждений УИС обязаны сообщить об этом немедленно письменно в кадровую службу, а в случае нахождения в отпуске или командировке  после прибытия в подразделение.

17. Изучение пригодности кандидата на должность рядового и начальствующего состава проводится не более шести месяцев.

18. По окончании изучения работник кадрового аппарата, материалы полученные, в ходе изучения подшивает в личное дело кандидата, заполняет заключение о приеме на службу в органы УИС (приложение 8), которое подписывают: указанный работник, а также, руководитель подразделения, куда планируется назначение кандидата, руководитель кадрового аппарата. Заключение утверждается руководителем, пользующимся правом назначения на должность.