Методические указания по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области (стр. 3 )

IV. Внесение изменений в государственную программу

20. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с п. 32 Порядка.

Состав материалов, предоставляемых государственным заказчиком-координатором (заказчиком) на согласование одновременно с проектом изменений в государственную программу, включает:

1) проект постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в государственную программу;

2) проект плана реализации государственной программы с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых индикаторов государственной программы;

3) финансово-экономическое обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию государственной программы в соответствии с вносимыми изменениями, завизированное специалистом финансовой службы заказчика-координатора и подписанное руководителем государственной программы.

В случае, если вносимые изменения предусматривают корректировку положений, связанных с порядком предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, то в состав материалов также включается порядок предоставления (условия предоставления и расходования) этих трансфертов (субсидий).

При этом государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) должен учитывать, что в соответствии с приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области -НПА «О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области» ежегодная оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области, обратно пропорционально зависит от количества вносимых в программы изменений в IV квартале отчетного финансового года.

Таким образом, государственным заказчикам-координаторам (государственным заказчикам) рекомендуется обеспечить внесение изменений в государственную программу, касающихся текущего финансового года, в срок до 1 октября текущего финансового года, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Новосибирской области, нормативными правовыми актами федерального уровня, поручениями Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области, рекомендациями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Не рекомендуется внесение в течение финансового года изменений в наименование государственной программы, за исключением следующих случаев:

если иное предусмотрено требованиями либо рекомендациями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;

если иное предусмотрено нормативными правовыми актами Новосибирской области, поручениями Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области.

Вступление в силу изменений, предусматривающих корректировку наименования утвержденной государственной программы, возможно предусматривать с 1 января очередного финансового года.

V. Управление, контроль за ходом реализации

государственной программы

21. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей.

Ответственным исполнителем за реализацию мероприятия, предусмотренного планом реализации, может быть только один областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области.

В случае если за реализацию основного мероприятия, предусмотренного государственной программой, ответственным исполнителем определены два и более органа исполнительной власти Новосибирской области, это мероприятие для отражения в плане реализации следует разделить в соответствии со сферами ведения органов исполнительной власти Новосибирской области.

22. Ответственными за разработку проекта плана реализации является государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) государственной программы. Проект плана реализации разрабатывается государственным заказчиком-координатором государственной программы, на основании предложений областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, являющимися заказчиками государственной программы.

Ответственность за соответствие предусмотренных планом реализации мероприятий полномочиям соответствующих органов власти, корректность заполнения таблиц и достаточность предусмотренных мероприятий для решения поставленных целей и задач государственной программы несет государственный заказчик-координатор (государственный заказчик).

23. Проект плана реализации до направления в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области должен быть согласован в обязательном порядке с планово-экономической и юридической службами государственного заказчика-координатора (государственного заказчика). Информация о согласовании отражается в соответствии с порядком, установленным в Инструкции по документационному обеспечению.

В случае, если мероприятия проекта плана реализации предусматривают участие муниципальных образований Новосибирской области, перечень которых указан в проекте плана реализации, а источником (одним из источников) финансирования мероприятий являются средства местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, то проект плана реализации должен быть согласован с органами местного самоуправления, на территории которых мероприятия планируются к реализации, либо заказчик-координатор (государственный заказчик) должен получить от указанных органов местного самоуправления официально подтвержденные намерения о финансировании мероприятий программы за счет средств местных бюджетов в предусмотренных объемах.

Информация об официально подтвержденных намерениях участия в реализации мероприятий государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области может быть представлена в виде пояснительной записки, подписанной руководителем государственной программы.

24. Министерство экономического развития Новосибирской области проводит экспертизу плана реализации на его соответствие целям и задачам государственной программы, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области - объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в областном бюджете Новосибирской области.

При наличии предложений и замечаний министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области по проекту плана реализации разработчик осуществляет соответствующую доработку проекта плана реализации.

Неурегулированные разногласия по проекту плана реализации, разрешаются государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) в соответствии с порядком подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

25. План реализации, после согласования с министерством экономического развития Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области утверждается приказом заказчика-координатора государственной программы (заказчика), либо по решению государственного заказчика-координатора может быть утвержден совместным приказом заказчика-координатора и заказчиков государственной программы.

26. В течение 5 рабочих дней после утверждения Плана реализации (внесения в него изменений) заказчик (заказчик - координатор):

1) размещает План реализации в актуальной редакции и соответствующий приказ об его утверждении (о внесении изменений) на официальном сайте заказчика (заказчика-координатора) в сети Интернет;

2) уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден План реализации, и об адресе размещения Плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет.

27. Проект плана реализации формируется как одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно по форме таблиц №№ 1-2 приложения № 5 к настоящим Методическим указаниям соответственно.

28. Проект плана реализации, формируемый одновременно с проектом государственной программы, разрабатывается в целях определения достаточности планируемых мероприятий для достижения поставленных в государственной программе целей и решения задач.

Проект плана реализации, сформированный одновременно с проектом государственной программы, разрабатывается на год начала ее реализации и на плановый период (2 года, следующие за годом начала реализации государственной программы) и представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области одновременно с проектом государственной программы.

29. План реализации, разработанный на 3 года с начала ее реализации, согласованный в установленном порядке, утверждается (с поквартальной разбивкой первого года планового периода) после утверждения государственной программы, в срок до 25 декабря года, предшествующего началу ее реализации, за исключением случаев предусмотренных настоящим пунктом.

В случае, если государственная программа разработана в год начала ее реализации, то план реализации разрабатывается (с поквартальной разбивкой первого года планового периода) и после согласования в установленном порядке, утверждается в течение 10 дней после утверждения государственной программы.