Мастер-план «Стабилизация зернового рынка» (стр. 3 )

Табл. 1. Расчет потребности внутреннего рынка страны в зерне на 2013-2020 годы

Табл. 2. Прогнозные объемы импорта зерна традиционными и другими импортерами казахстанского зерна

       Следовательно, необходимый объем производства зерна при оптимальном варианте составляет 21,1 млн. тонн (12,0 + 9,1 = 21,1).

В соответствии с прогнозом посевные площади зерновых культур в целом будет стабилизироваться на уровне 16,0 млн. га. При этом к 2020 году по сравнению с 2012 годом намечается сокращение посевных площадей пшеницы на 2,0 млн. га или 14,2% с одновременным расширением площадей зернофуражных, крупяных и зернобобовых культур (за исключением риса и кукурузы на зерно) до 4,3 млн. га, что на 1,7 млн. га или 65,8% больше уровня 2012 года, соответственно, масличных культур – до 2,1 млн. га,  кормовых культур – до 4,3 млн. га, овощебахчевых культур и картофеля – до 430,0 тыс. га.  Площади кукурузы на зерно к 2012 году увеличатся на 32,5%, сои – на 82,5%, рапса – на 75,6%, льна – на 7,3%.

Табл. 3. Прогнозная структура посевных площадей сельскохозяйственных культур

       

Прогнозная структура посевных площадей сельхозкультур на 2013-2020 годы в разрезе областей приведена в приложении 1.

5.2. Расширение площадей внедрения влагоресурсосберегающих технологий

Одним из главных факторов повышения урожайности и увеличения производства растениеводческой продукции является внедрение в производство влагоресурсосберегающих технологий, способствующих накоплению и бережному использованию влаги, повышению плодородия почвы, сокращению производственных расходов. В этой связи к 2020 году планируется обеспечить применение влагоресурсосберегающих технологий на 80% площади зерновых культур с доведением доли применения нулевой технологии (no-till) до 30% от площади зерновых культур.

Табл. 4. Прогноз внедрения влагоресурсосберегающих и нулевой (no-till) технологий

тыс. га

За период 2013-2020 годы планируется закупить в целом 23180 единиц сельхозтехники, применяемой при влагоресурсосберегающих технологиях.

Табл. 5. Прогнозируемый закуп сельхозмашин для внедрения влагоресурсосберегающих технологий в рамках бюджетной программы по удешевлению процентной ставки по лизингу сельхозтехники

       

       5.3. Повышение экономической доступности полевых работ, удобрений, семян, техники

В соответствии с Программой «Агробизнес – 2020» в целях оптимизации сектора зернового производства предусматривается проведение целенаправленной работы по стимулированию диверсификации посевных площадей, расширения площадей приоритетных культур путем увеличения объемов государственной поддержки (в том числе нормативов субсидий на приоритетные культуры, удешевления стоимости элитных семян, гербицидов, удобрений, поливной воды, внедрения систем капельного орошения и по другим направлениям).

В рамках мероприятий по повышению экономической доступности для сельхозтоваропроизводителей полевых работ путем возмещения части затрат, связанных с проведением весенне-полевых и уборочных работ, предусматривается к 2020 году субсидирование зерновых культур на площади 16,0 млн. га, в т. ч. пшеницы – 11,5 млн. га, зернофуражных, зернобобовых и крупяных культур – 4,5 млн. га. При этом площади пшеницы, охваченные субсидированием, сокращаются относительно 2012 года на 2,0 млн. га, а площади альтернативных зерновых культур увеличиваются на 1,7 млн. га.

Табл. 6. Целевые показатели по повышению экономической доступности полевых работ при возделывании зерновых культур

В рамках программы удешевления процентной ставки вознаграждения по лизингу сельскохозяйственной техники предусматривается увеличить финансирование на лизинг техники, используемой на зерновых и других культурах. При этом предусматривается ставка вознаграждения не более 14,0% годовых, из которых не более 7% оплачивает лизингополучатель, а 7% - компенсируется за счет государства.

Табл. 7. Целевые показатели по повышению экономической доступности лизинга сельскохозяйственной техники

млн. тг

Табл. 8. Прогнозируемый закуп сельхозтехники в рамках бюджетной программы по удешевлению процентной ставки по лизингу сельхозтехники

единиц

В целях стимулирования СХТП на проведение мероприятий, направленных на повышение урожайности и качества продукции растениеводства, предполагается осуществление государственной поддержки, направленной на повышение экономической доступности минеральных удобрений, в том числе для зерновых культур.

Табл. 9. Целевые показатели по повышению экономической доступности минеральных удобрений для зерновых культур

Также, учитывая важность вопросов семеноводства, будут приняты меры по повышению экономической доступности семян, в том числе зерновых культур (см. Мастер-план «Развитие семеноводческой отрасли»).

5.4. Повышение урожайности, производства и экспорта растениеводческой продукции

На основе эффективного использования выделенных средств на поддержку отрасли земледелия, расширения площадей внедрения новых технологий, увеличения объемов применения минеральных удобрения и средств защиты растений, технического переоснащения, использования качественных семян будет достигнуто значительное увеличение урожайности и производства приоритетных сельхозкультур. 

Таблица 10. Анализ урожайности сельскохозяйственных культур (ц/га)

Табл. 11. Прогноз урожайности (ц/га)

В соответствии с прогнозом к 2020 году намечается довести объем производства зерна до 21,1 млн. тонн, в том числе пшеницы – до 14,4 млн. тонн, риса – до 360,9 тыс. тонн, кукурузы – до 748,7 тыс. тонн, что соответственно больше уровня 2012 года на 63,8%, на 46,2%, на 2,9%, на 43,9%.

       Объем производства маслосемян  к 2020 году намечается довести до 2,0 млн. тонн, сахарной свеклы – до 506,0 тыс. тонн, хлопчатника – до 324,0 тыс. тонн, картофеля – до 3,6 млн. тонн, овощей – до 3,6 млн. тонн, бахчевых культур – до 1,8 млн. тонн.

Табл. 12. Прогноз производства  продукции (тыс. тонн)

       

Прогнозная урожайность сельхозкультур и производства продукции на 2013-2020 годы  в разрезе областей приведена в приложениях 2 и 3.

Рост объемов производства продукции позволяет обеспечить полную потребность внутреннего рынка страны в продукции растениеводства, за исключением сахарной свеклы, реализацию на экспорт значительных объемов продукции. Так, к 2020 году намечается довести объем реализации зерна на экспорт с учетом муки до 9,1 млн. тонн, что позволит получить доход в сумме около 2,0 млрд. долларов США.

Табл. 13. Прогнозный баланс зерна на 2013-2020 годы (тыс. тонн)

Табл. 14. Доход от реализации зерна и муки на экспорт

5.5. Рациональное использование земель

В целях совершенствования земельного законодательства Агентством Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений», предусматривающий:

- ведение централизованной базы данных недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей;

- исключение института предупреждения в отношении владельцев земельных участков в случае его неиспользования в соответствующих целях;

- принудительное изъятие земельных участков во внесудебном порядке путем расторжения арендодателем договора аренды;

- поэтапное предоставление земельных участков для ведения крестьянского или фермерского хозяйства;

- отнесение к нарушению законодательства Республики Казахстан несоблюдения Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

При этом, в случае несоблюдения указанных критериев рационального использования земель сельскохозяйственного назначения будут приняты меры по принудительному изъятию земель в судебном порядке.

       5.6. Развитие инфраструктуры хранения и перевалки зерна

В целях развития инфраструктуры хранения и экспорта зерновой продукции предусматривается введение дополнительных емкостей хранения на 3,5 млн. тонн, в том числе 350 тыс. тонн мощностей для перевалки зерна через АО «НК «Продкорпорация» на основных экспортных направлениях.

Табл. 15. Прогноз расширения емкостей хранения зерна

тыс. тонн

Табл. 16. Прогноз распределения зернохранилищ, планируемых к строительству АО «НК «Продкорпорация», по экспортным направлениям

       Учитывая приоритетность задачи по расширению емкостей зернохранилищ, в целях повышения привлекательности проектов, предусматривается инвестиционное субсидирование строительства зернохранилищ. При этом отбор проектов будет осуществляться по нижеследующим критериям.