Опыт развития конкурентной среды в регионе (стр. 19 )

В результате проведенного опроса предпринимательского сообщества негативных оценок на осуществление предприятиями коммунального комплекса своей деятельности практически не поступило. Из всей совокупности опрошенных субъектов бизнеса (1473) всего 3 организации отметили высокую стоимость коммунальных услуг (электроснабжение). По результатам опроса населения региона не выявлено негативных оценок субъектов естественных монополий.

Информация по вопросам тарифов (цен), установленных региональным органом по регулированию тарифов, за текущий и прошедший периоды:

- по услугам передачи электрической энергии

При утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов руководствуется предельными уровнями тарифа, утверждаемыми Федеральной службой тарифов (ФТС). Данные тарифы применяются для взаиморасчетов с потребителями.

Изменение единых (котловых) тарифов произошло во II полугодии 2015 года и составило 7,5%.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии утверждаются для взаиморасчетов между сетевыми организациями.

Подробная информация об уровнях тарифов (цен) на услуги по передаче электрической энергии, установленных для субъектов естественных монополий управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, представлена в приложении.

- по вопросам установления тарифов на электрическую энергию для населения

В соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в 2015 году повышение тарифа на электроэнергию для населения и приравненных к нему категорий составило 2,3%, для населения, проживающего в сельской местности на 8%.

При утверждении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов руководствуется предельными уровнями тарифа, утверждаемыми ФСТ России.

В 2016 г. на основании решения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ожидается повышение тарифа на 2,7%, для сельской местности – 7,4%, что не выходит за рамки предельных уровней, установленных Федеральной службой по тарифам.

Рост тарифа на электроэнергию, поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах относительно остального населения происходит в результате проведения мероприятий по выравниванию экономически обоснованной стоимости электроэнергии и тарифа для указанной категории граждан. Одновременно регулятором проводится политика сдерживания роста общей стоимости электроэнергии, поставляемой населению.

Подробная информация об уровнях тарифов (цен) на электрическую энергию, поставляемую населению Алтайского края, представлена в приложении.

- по услугам по передаче тепловой энергии и услугам в сфере водоснабжения и водоотведения

Увеличение стоимости услуг по передаче тепловой энергии во II полугодии 2015 года относительно I полугодия составило от 6,6% до 130%. При формировании тарифов на 2014-2015 годы на услуги по передаче тепловой энергии управление Алтайского края Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов руководствовалось соблюдением предельных уровней тарифов на тепловую энергию, утверждаемых ФСТ России.

С 2016 года тарифы на услуги по передаче тепловой энергии будут утверждаться на долгосрочный период.

Услуги в сфере водоснабжения и водоотведения ВОДОКАНАЛ» оказывает населению г. Барнаула, стоимость услуг у субъекта естественной монополии выросла во II полугодии 2015 года на 22% и 23% соответственно для населения и хозяйствующих субъектов. Такая динамика объясняется сдерживанием роста тарифа в предыдущие периоды и учетом выпадающих доходов (сокращение подъема воды) Федеральной службой по тарифам.

Подробная информация об уровнях тарифов (цен, ставок) на услуги по передаче тепловой энергии и услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, установленных для субъектов естественных монополий, представлена в приложении.

Информация о реализации инвестиционных программ и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

На территории Алтайского края утверждены инвестиционные программы 7 электросетевых компаний и 8 генерирующих.

В силу особой социальной значимости инвестиционных программ, в которых использованы тарифные источники финансирования, в анализ включена информация о реализации инвестиционных программ 11 регулируемых организаций, использующих названные источники. А именно: ПАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго», компания Алтайкрайэнерго», сетевая компания», -Сибирская энергетическая компания», сетевая компания», МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс», , -девелоперская компания», , -Кокс».

Приказом Министерства энергетики РФ от 01.01.2001г. № 000 утверждена инвестиционная программа ПАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго»" на 2015 год. Для утверждения инвестиционной программы организации в 2015 году проведены общественные обсуждения. За время общественных обсуждений в период с 27 февраля по 15 марта 2015 года, предложений и замечаний по проекту инвестиционной программы не поступило. По результатам общественных обсуждений инвестиционная программа не требует доработки.

Остальные инвестиционные программы субъектов естественных монополий утверждены управлением Алтайского края по промышленности и энергетике, предварительно пройдя соответствующий технологический и финансовый аудит.

По состоянию на 01.10.2015 только -Сибирская энергетическая компания» выполнила план на 100%. У остальных компаний программа находится в разной стадии выполнения. Более подробная информация о выполнении мероприятий представлена в приложении.

Информация об инвестиционных программах и отчеты об их выполнении размещены на официальных сайтах управления Алтайского края по промышленности и энергетике, сайтах ресурсоснабжающих организаций.

Уровень тарифов субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории региона, не превышает установленных регулятором ставок. Инвестиционные программы проходят предварительный технологический и финансовый аудит, осуществляемый управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и управлением Алтайского края по промышленности и энергетике.

Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

В целях достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей, а также общественного контроля над деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края, осуществляющих полномочия по утверждению инвестиционных программ и государственному тарифному регулированию в соответствии с указом Губернатора Алтайского края создан межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

За период существования совета проведены 2 заседания совета, на которых рассмотрены организационные вопросы и вопросы влияния принятых управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов решений об установлении тарифов на тепловую энергию в 2013-2014 годах на социально-экономическую ситуацию в Алтайском крае с учетом необходимости обеспечения бесперебойного, надежного функционирования системы теплоснабжения и оказания качественных услуг потребителям.

Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

По результатам мониторинга сформирован реестр хозяйствующих субъектов, доля участия Алтайского края в которых составляет 50 и более процентов. В нем отражено наименование указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края, с обозначением рынка их присутствия, на котором ведется такая деятельность, объемы выручки от реализации товаров, работ и услуг в стоимостном и натуральном выражении за 2014 год и 6 месяцев 2015 года, доля занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (при наличии статистической информации о показателях, характеризующих состояние рынка в целом).

По состоянию на 01.01.2016 на территории Алтайского края осуществляют деятельность 33 хозяйствующих субъекта с долей участия региона более 50%. Из общего числа предприятий в сфере сельского хозяйства осуществляют деятельность 5 хозяйств, финансовых услуг – 2, услуг типографии – 8, в сфере электроэнергетики – 2, транспортных услуг – 4, 3 организации по производству промышленной продукции, по 2 организации в сфере ЖКХ, торговли и девелопмента, по 1 организации в сферах спорта и маркетинга и 1 проектная организация.

В целях повышения эффективности деятельности государственных предприятий и государственных учреждений Алтайского края органами исполнительной власти края ежегодно проводится инвентаризация краевого имущества, закрепленного за подведомственными краевыми государственными учреждениями, и находящегося в казне края. Проводится анализ деятельности краевых государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ с долей края на предмет целесообразности сохранения их в краевой собственности. По результатам проведенной работы предложения по включению в прогнозный план (программу) приватизации направляются в Главное управление имущественных отношений Алтайского края, после чего включаются в прогнозный план (программу) приватизации и утверждаются Алтайским краевым Законодательным Собранием.

Перечень предлагаемого к приватизации краевого имущества включает в себя: