Новый Южно-Приморский парк

Концепция развития территории Южно-Приморского парка на основе механизма государственно-частного партнерства (концессии)

(в ред. 19.07.2016 г.)

Оглавление

Общие сведения        - 3 -

Вид документации        - 3 -

Назначение документа        - 3 -

Основания для разработки настоящего документа        - 3 -

РАЗДЕЛ 1. Анализ возможности и необходимости реализации проекта        - 4 -

Соответствие проекта действующей стратегической документации г. Санкт-Петербург        - 4 -

Стратегия-2030        - 4 -

Соответствие проекта стратегическим целям        - 5 -

Общественная значимость и цели трансформации территории        - 6 -

РАЗДЕЛ 2. Нормативно-правовой анализ концепции        - 8 -

Правовой статус территории        - 8 -

Правовые основания реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в Государственно-частном взаимодействии        - 8 -

РАЗДЕЛ 3. Анализ предлагаемых к размещению объектов        - 12 -

Капитальный ремонт зеленых насаждений        - 12 -

Действующие на территории объекты        - 12 -

Вовлечение прилегающих территорий        - 13 -

Классификация объектов (АВС-анализ потребности в объектах)        - 13 -

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Вовлекаемые в проект объекты        - 14 -

Общее описание предлагаемых к созданию зон        - 14 -

РАЗДЕЛ 4. Анализ инвестиционной состоятельности проекта        - 16 -

Предварительная оценка затрат и доходов проекта        - 16 -

Предварительная оценка бюджетной эффективности проекта        - 18 -

Предварительная оценка и предложения по распределению рисков.        - 19 -

РАЗДЕЛ 5. Проект «Дорожной карты» реализации проекта.        - 21 -

Общие сведения

Вид документации

Настоящая Концепция проекта – это документ, содержащий краткое описание проекта развития территории Южно-Приморского Парка Санкт-Петербурга, характеристики и особенности его реализации, а также обоснование возможности и необходимости реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в Государственно-Частном взаимодействии.

Настоящая документация – это предварительная концепция территориального развития, разрабатываемая в целях определения стратегии градостроительных действий, а также определения инвестиционной политики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие рассматриваемой территории.

Настоящая Концепция развивает и уточняет предложения по развитию Южно-Приморского парка, разработанные и предложенные к рассмотрению жителями Красносельского района, депутатами и членами Общественного совета МО Южно-Приморский, а также экспертным сообществом и общественными группами.

Назначение документа

В настоящем документе подробно описывается концепция социально значимого Проекта, реализуемого в ходе выполнения мероприятий, осуществляемых в соответствии с принятыми Правительством Санкт-Петербурга нормативными правовыми актами в рамках программно-целевого метода управления (концепциями, целевыми программами, планами мероприятий), направленного улучшение качества услуг в Санкт-Петербурге, со сроком реализации более одного года, одним из источников финансирования которого может являться бюджет Санкт-Петербурга.

Целью подготовки настоящего документа является выработка согласованного подхода к сбалансированному развитию территории, а также стратегии действий, включая основополагающие принципы необходимой трансформации рассматриваемой территории, направленной на обеспечение ее устойчивого социально-экономического развития.

Основания для разработки настоящего документа


Федеральный закон от 01.01.2001 N 115-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О концессионных соглашениях»

Закон Санкт-Петербурга -100 «Об участии Санкт-Петербурга
в государственно-частных партнерствах»

Протокол №5 заседания межведомственной рабочей группы по вопросам развития общественных пространств Санкт-Петербурга от 01.01.2001 г.

Протокол Совещания при Комитете по инвестициям по вопросу возможности реализации проекта развития Южно-Приморского парка 24.08.2015 г.

Поручения Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № Пр-1138ГС (по итогам заседания Государственного совета, состоявшегося 17 мая 2016 года).

РАЗДЕЛ 1. Анализ возможности и необходимости реализации проекта


Проект предполагает редевелопмент рекреационной территории с целью трансформации Южно-Приморского парка в многофункциональное общественное пространство, удовлетворяющее потребности различных категорий посетителей парка.

Редевелопмент - это один из наиболее эффективных способов перепрофилирования (переназначения) невостребованных в существующем состоянии объектов недвижимости или нерационально используемых территорий.

Общественные пространства - свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений (галереи, пассажи, атриумы и другие), специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения, объектов пассажирского транспорта.

До 10% территории общественного пространства предполагается выделить под размещение объектов (сооружений), оказывающих различные необходимые платные услуги населению.

90% территории общественного пространства подлежат капитальному ремонту и благоустройству: проведение и ремонт коммуникаций, обустройство набережной, капитальный ремонт зеленых насаждений, организация пешеходной и велосипедной транспортной инфраструктуры.

Соответствие проекта действующей стратегической документации г. Санкт-Петербург


Стратегия-2030


В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 275 «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года», а также Постановлением ОТ 13 мая 2014 года N 355 «О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года», Стратегия «является базовым документом системы государственного планирования Санкт-Петербурга»i, устанавливающим базовое целеполагание и приоритеты социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

В разделе 5 Стратегии отдельным принципиальным решением, направленным на повышение устойчивости развития Санкт-Петербурга, сформулировано «развитие и благоустройство общественных пространств, которые должны стать местом общения и безопасного пребывания для всех групп постоянного и временного населения»ii.

Также, существенным является такое целевое свойство Санкт-Петербурга, как полицентричность, т. е.: «Все территории и объекты обеспечены необходимой инженерной и социальной инфраструктурой. Строительство жилья и размещение населения приближено к создаваемым рабочим местам, что ограничивает необходимость ежедневного перемещения большинства населения на дальние расстояния. Спальные районы постепенно модернизируются, они полностью обеспечены социальной, общественно-досуговой, торговой инфраструктурой, которая адаптируется под меняющиеся запросы жителей».

Отметим, что в анализируемой Концепции развития Южно-Приморского парка одной из основных предпосылок, определяющих необходимость реализации проекта, называется динамичное освоение территории МО Южно-Приморский (строительство крупных жилых массивов «Балтийская жемчужина», 21 квартал).


Соответствие проекта стратегическим целям

Стратегия определяет 114 целей развития различного уровня. В рамках рассмотрения Концепции развития Южно-Приморского парка следует отметить соответствие предлагаемой Концецпции следующим программно-целевым установкам развития Санкт-Петербурга:

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.1. Развитие человеческого капитала СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ:1.1.4. Повышение уровня физической культуры населения и степени доступности услуг индустрии здорового образа жизни

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ УСТАНОВКИ1.1.4.1. Повышение уровня доступности и качества услуг для населения в области физической культуры и спорта1.1.4.2. Повышение уровня доступности и востребованности детско-юношеского спорта и спорта высших достижений1.1.4.3. Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями1.1.4.4. Популяризация среди населения физической культуры и спорта

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ:1.2 Повышение качества городской среды

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ:1.2.1. Обеспечение экологического благополучия и благоустройство городских территорий

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ УСТАНОВКИ1.2.1.1. 1.2.1.4. Повышение уровня экологической безопасности Санкт-Петербурга на суше и акватории, а также гидротехнических сооружений 1.2.1.8. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ:1.2.3. Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и энергетики

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ УСТАНОВКИ 1.2.3.2. Развитие и повышение надежности, безопасности работы систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Санкт-Петербурга 1.2.3.6. Поддержание в нормативном состоянии и модернизация объектов городского хозяйства

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ:1.2.5. Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ УСТАНОВКИ 1.2.5.3. Комплексное развитие территорий Южной планировочной части Санкт-Петербурга

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ:1.4 Обеспечение эффективности управления и развитие гражданского общества

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ:1.4.2. Обеспечение гарантий безопасности жизнедеятельности в Санкт-Петербурге

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ УСТАНОВКИ1.4.2.1. Повышение уровня общественной безопасности населения и гостей Санкт-Петербурга

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4