Новое в трудовом законодательстве в 2014 году. Специальная оценка условий труда (СОУТ). Обязательные медосмотры. Досрочная пенсия (стр. 2 )

Изменения в Трудовом кодексе РФ, связанные  с переходом к СОУТ

А теперь рассмотрим изменения, которые были внесены в Трудовой кодекс РФ в связи с переходом от аттестации рабочих мест по условиям труда к специальной оценке условий труда на рабочих местах и вступили в силу вместе с Федеральным законом , то есть с 1 января 2014 года.

Ряд изменений носит технический либо формальный характер, поэтому они не повлияли на методику работы кадровиков, и мы только покажем их, но не станем обсуждать подробно. Но есть и такие изменения, которые кадровику никак нельзя не учитывать в своей работе, поскольку они серьезно меняют технологические аспекты нашей работы – в частности, теперь необходимо будет внести ряд изменений и дополнений в трудовые договоры с работниками. Федеральный закон не имеет обратной силы, однако с 01.01.2014 действуют новые требования к содержанию трудовых договоров, поэтому мы считаем, что с работниками, принятыми на работу до 2014 года, следует оформить дополнительные соглашения о включении в действующие трудовые договоры новых условий. Также новые условия следует заложить и в существующие у работодателей формы трудовых договоров.

Ниже мы детально расскажем об изменениях в Трудовом кодексе РФ – как технических, так и существенных для кадровиков. В приведенных выдержках из Трудового кодекса РФ зачеркиванием показан исключенный текст, подчеркиванием показан вновь вставленный текст.

Статья 6. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих: систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда;

Здесь очевидное техническое изменение текста статьи: вместо ушедшей в прошлое аттестации в статью вписана спецоценка. Заменены на актуальные и другие формулировки.

Статья 21. Основные права и обязанности работника (абз. 7 ч. 1) Работник имеет право на: полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

Этим дополнением в Трудовом кодексе РФ закреплены права работников на специальную оценку условий труда на рабочем месте, на ознакомление с результатами спецоценки (требование, установленные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона ), на информацию об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях (ст. 7 Федерального закона ).

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя (абз. 10 ч. 1) Работодатель имеет право: реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Вполне формальное, на наш взгляд, дополнение, поскольку права, предоставленные Федеральным законом , работодатель, безусловно, имеет право реализовывать.

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя (абз. 16 ч. 2) Работодатель обязан: исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Аналогично: формальное дополнение, цель которого – подчеркнуть важность спецоценки.

Статья 57. Содержание трудового договора (абз. 7 ч. 2) Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: компенсации за тяжелую работу и гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

Также техническое изменение, обусловленное, во-первых, тем, что в описаниях условий труда больше не используется термин «тяжелая работа», во-вторых – тем, что работающим во вредных или опасных условиях законодательством установлены не только денежные компенсации, но и гарантии (см. таблицу 1).

Словарь

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами  (ч. 2 ст. 164 ТК РФ).

Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ч. 1 ст. 164 ТК РФ).

Таблица 1

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С УСЛОВИЯМИ ТРУДА*

Класс	Под­класс	Условия труда	Гарантия	Компенсация (доплата мин. 4 %); ч. 2 ст. 147 ТК РФ
Сокр. раб. вр. (макс. 36 ч / нед.); ст. 92 ТК РФ	Сокр. раб. день; ст. 94 ТК РФ	Е / г доп. отп. (мин. 7 к. д.); ст. 117 ТК РФ
1	Оптимальные	—	—	—	—
2	Допустимые	—	—	—	—
3	3.1	Вредные 1 степени	—	—	—	+
3.2	Вредные 2 степени	—	—	+	+
3.3	Вредные 3 степени	+	+	+	+
3.4	Вредные 4 степени	+	+	+	+
4	Опасные	+	+	+	+

* Здесь мы рассматриваем только гарантии, установленные новыми или измененными нормами Трудового кодекса, и не указываем ранее имевшиеся в Трудовом кодексе РФ гарантии (например, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты).

Тем не менее, это техническое изменение влечет технологические изменения в работе кадровиков: и гарантии, и компенсации, установленные работникам, на рабочих местах которых выявлены вредные/опасные факторы, должны быть закреплены трудовыми договорами. Поскольку это условие должно быть в трудовых договорах (см. таблицу 2) только с теми работниками, на рабочих местах которых выявлены вредные и/или опасные факторы, оно является ситуативно-обязательным. Это условие может быть внесено в форму трудового договора, а в трудовых договорах работников, чьи условия труда являются нормальными, на соответствующей строке может ставиться прочерк, например:

8.	Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда:
———
указать – при наличии таких условий Таблица 2 НОВЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ Класс Под­класс Условия труда Условия трудового договора обязательные факульта­тивное условия труда на рабочем месте; абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ гарантии и компенса­ции за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; абз. 7 ч. 2 ст. 57 ТК РФ продолжи­тельность сокращен­ного рабочего времени; ч. 2 ст. 92 ТК РФ продолжи­тельность ежегодно­го допол­нительно­го оплачи­ваемого отпуска; ч. 3 ст. 117 ТК РФ процент повышения размера оплаты труда; ч. 3 ст . 14 ТК РФ7 1 Опти­маль­ные + — — — — 2 Допус­тимые + — — — — 3 3.1 Вред­ные 1 сте­пени + + — — + 3.2 Вредные 2 сте­пени + + — + + 3.3 Вредные 3 сте­пени + + + + + 3.4 Вредные 4 сте­пени + + + + + 4 Опас­ные + + + + +

В трудовых договорах работников с вредными/опасными условиями труда это условие может носить как прямой характер (то есть все гарантии и компенсации могут быть перечислены непосредственно – «прямо» – в трудовом договоре; пример 1), так и отсылочный (то есть может «отсылать» от трудового договора к другому документу14, в котором гарантии и компенсации будут конкретизироваться – оптимально к ЛНА; пример 2). Возможен и смешанный характер этого условия (пример 3).