«Студенческое самоуправление сегодня: контроль и оценка качества образовательной услуги»

Гуманитарные науки в XXI веке: Материалы XXIV Международной научно-практической конференции (10.02.2015) – М.: Издательство «Спутник +», 2015. – 243 с.

XXIV Международная научно-практическая конференция

«Гуманитарные науки в XXI веке»

«Студенческое самоуправление сегодня: контроль и оценка качества образовательной услуги»

Зотова. В.А.

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Аннотация: В статье рассмотрены такие понятия как: студенческие объединения, студенческие организации, орган студенческого самоуправления. В соответствие с законами и определением терминов раскрыты основные задачи данных структур. Показано, что основной задачей органа самоуправления – является контроль и оценка образовательной услуги. Раскрыт процесс образования с точки зрения оказания образовательной услуги.

В современных образовательных организациях часто встает вопрос о студенческом самоуправлении, студенческих объединениях, организациях. Для оптимальной работы данных структур необходимо разобраться в правильности применения тех либо иных терминов, а так же формирования и функционирования данных структур в образовательных организациях.

Студенческие объединения и организации

Зачастую студенты да и сами сотрудники образовательных организаций путают понятия студенческие объединения и организации, а также называют их или их соединение органом студенческого самоуправления. Если рассматривать термин объединение, то стоит обратиться к № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях», очевидно, что любое студенческое объединение является общественным (это одна из разновидностей).

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения [1]. Для создания общественного объединения по закону необходимо не менее 3-х человек-учредителей, устав (регламентирующий деятельность документ), протокол о создании.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. В образовательных организациях мы чаще всего сталкиваемся со следующими формами студенческих объединений: орган общественной самодеятельности, движение, организация.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение граждан, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан

Высшим руководящим органом общественного движения и общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган (чаще всего это совет/ правление/президиум), подотчетный съезду (конференции) или общему собранию [2].

Студенческое самоуправление

Важно отметить, что деятельность студенческих объединений направлена на узкую группу студентов (студентов – ученых, туристов, «КВН-щиков» и др.) и не отражает мнение всего студенчества. Даже при объединении всех этих групп студентов останутся обучающиеся не задействованные ни в одном из этих видов деятельности. Также, необходимо понимать что любое студенческое объединение является независимым по отношению к образовательной организации. Встаёт вопрос о наличие такого органа, который смог бы отражать мнение всего студенчества без исключения. В связи с этим появляется необходимость введение такого понятия как  «Самоуправление» (студенческое). Рассмотрим понятие «Самоуправление» на примере организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Так, в нашей стране существует органы государственной власти и органы местного самоуправления. Органы государственной власти оказывают гражданам (жителям государства) государственные услуги, например, в поселении должны обеспечить народ освящением, теплом, водой и т. п. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения[2]. 

В целом органы местного самоуправления должны доносить обратную связь и мнение народа до органов государственной власти (контролировать обеспечении тех услуг, которые оказывает государство, а иногда и решать те, проблемы, которые возникают в том или ином поселении). Таким образом, самоуправление – это система, позволяющая людям участвовать именно в управлении процессами в той или иной области вопросов –  развитие экономики, культуры, образования [3]. В образовательных организациях процесс, которым управляют – это процесс оказания образовательной услуги (все без исключения студенты приходят в образовательную организацию чтобы получить образование), таким образом студенческое самоуправление – это управление процессом образования (а именно контроль и оценка качества образовательных услуг). В образовательную услугу входит (по № 000 ФЗ): образование = обучение + воспитание. Если рассматривать процесс образования более подробно, стоит выделить:

Учебная деятельность:

Передача информации

•        Теория (лекции);

•        Практика (семинары, лабораторные, практикумы).

Практико-ориентированная деятельность

•        Производственная практика

2.        Внеучебная деятельность:

Творческая деятельность (всевозможные студии и т. п.); Спортивные мероприятия (соревнования и т. п.); Общественная деятельность (волонтерство, школы актива, студенческие советы, клубы и т. п.)

3.        Научная деятельность

Научно-практическая деятельность (СНО, бизнес-инкубаторы и т. п.);

4.        Сопровождение образования:

Санитарно-гигиенические условия; Столовая; Работа деканата и ректората; Общежитие; Интернет; Библиотека; Соц. Обеспечение (стипендии, мат. помощь).

Таким образом, студенческое самоуправление должно давать обратную связь по всем этим процессам, доносить информацию до администрации образовательных организаций (иногда совместно с ними и решать выявленные проблемы).

Также если мы говорим о студенческом самоуправлении, оно должно отражать мнение всего студенчества и защищать его права в получении качественного образования. Для этого необходимы легитимные выборы в органы студенческого самоуправления: проводить либо всеобщие открытые выборы (это достаточно трудоемкий процесс, который не сможет в полной мере затронуть все студенчество, однако в идеале он будет работать), либо поэтапные выборы: выбор делегата от группы – созыв общей конференции (все делегаты от групп) – на конференции выбирается выборный коллегиальный орган (совет), подотчетный конференции, и председатель совета.

Использованная литература:

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ - Федеральный закон Об общественных объединениях от 01.01.2001 N 82-ФЗ \ Консультант Плюс: [Электронный ресурс] // Консультант Плюс - законодательство РФ кодексы, законы, указы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты 1997-2015. – Режим доступа:  1@0I5=8O: 15.01.2015)">http://www.consultant.ru/popular/obob/76_1.html#p28. (0B0 >1@0I5=8O: 15.01.2015) Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления (закон о МСУ) N 131-ФЗ от 01.01.2001  \ Консультант Плюс: [Электронный ресурс] // Консультант Плюс - законодательство РФ  кодексы, законы, указы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты 1997-2015. – Режим доступа:
1@0I5=8O: 15.01.2015)">http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment. (0B0 >1@0I5=8O: 15.01.2015) Самоуправление: [Электронный ресурс] // Росмолодежь. Федеральное агентство по делам молодежи 2008-2015. – Режим доступа: 1@0I5=8O: 15.01.2015)">http://www.fadm.gov.ru/directions/samoupravlenie. (0B0 >1@0I5=8O: 15.01.2015)