Концепция развития малокомплектных школ в Республике Казахстан на 2010-2020 годы (стр. 1 )

Проект

  Утвержден

                                                        приказом Министра образования

                                                и науки Республики Казахстан

                                                от «__» ________ 2011  года  №

                                               

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Концепция

развития малокомплектных школ в

Республике Казахстан на 2010-2020 годы

Астана 2011

Оглавление

Введение…………………………………………………………................................	3
1  Состояние и основные проблемы малокомплектной школы……...................	3
1.1  Организация учебно-воспитательного процесса..............................................	4
1.2  Кадровое обеспечение.........................................................................................	5
1.3  Нормативно-правовое и программно-методическое сопровождение............	5
1.4.  Материально-технические условия...................................................................	5
2  Цели и задачи Концепции…………………………………………....................	6
3  Методологические основы развития малокомплектной школы.....................	7
4  Цель, задачи, принципы деятельности малокомплектной школы.................	7
5  Приоритетные  направления  развития  малокомплектной  школы  и    механизм их реализации……………………………………................ .............	8
5.1 Содержание и технологизация образовательного процесса……............	8
5.2  Организация образовательного процесса……………………….... ......	9
5.3  Организация социального партнерства…………………………............	10
5.4  Нормативно-правовая основа развития малокомплектной школы.......	11
5.5  Кадровое обеспечение………………………………………...................	11
5.6  Научно-методическое сопровождение образовательного процесса....	12
5.7  Финансовое обеспечение………………………………………...............	13
6.  Этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции………..........	14
6.1  Подготовительный  этап (2010-2011 гг.)..........................................................	14
6.1.2  Нормативно-правовое  обеспечение.................................................................	14
6.1.3  Кадровое обеспечение........................................................................................	15
6.1.4  Организационные условия................................................................................	15
6.1.5  Финансово-материальные условия....................................................................	15
6.1.6. Научно-методическое сопровождение образовательного процесса....	15
6.2  Этап  реализации Концепции (2012-2020 гг.).................................	16
Глоссарий…………………………………………………………….......	17

Введение

       Концепция развития малокомплектных школ в Республике Казахстан на 2010-2020 годы (далее – Концепция) является документом, определяющим общую стратегию, цель и задачи государственной политики в области развития малокомплектных школ, содержание и технологии образовательного процесса, основные направления развития и условия их реализации.

       Концепция развивает основные принципы государственной политики Казахстана в сфере образования, определенные Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «Об образовании», Законом Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан». Страттегическим планом развития Республики Казахстана до 2020 года утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 000.

       Данная Концепция, наряду с действующими нормативно-правовыми актами об образовании, является основой для разработки комплекса мер по созданию условий реализации конституционного права каждого обучающегося на качественное образование.

1. Состояние и основные проблемы малокомплектных школ

В сфере образования Республики Казахстан создаются благоприятные условия для развития национальной модели, обеспечивающей широкий доступ  к качественному образованию на всех уровнях.

Особую актуальность представляет развитие малокомплектных школ на основе модернизации ее содержательного, управленческого и ресурсного аспектов.

       Малокомплектная школа (далее – МКШ) – это общеобразовательная школа с малым контингентом обучающихся, совмещенными класс-комплектами и со специфической формой организации учебных занятий.

       На сегодняшний день  функционируют МКШ:

с совмещенными класс-комплектами; с класс-комплектами и классами с малой наполняемостью.

       По статистическим данным, в целом по республике число совмещенных 1-4 классов – 4398 (33250 детей), 5-9 классы – 2012 (15201), 10 - 11 классы – 17 (110). Из 7576 общеобразовательных организаций Казахстана 4288 являются МКШ, что составляет 56,5% от общего числа. В сельской местности расположено 6032 общеобразовательных школ, из них 4139 – МКШ, что составляет 68,6%. Из 1913 городских – 149 МКШ. Для них характерны низкая и предельно низкая наполняемость; совмещение классов, многопредметность в нагрузке учителя.

       Неравномерность плотности населения в стране обусловила региональный аспект данной проблемы: большинство МКШ располагаются в Северо-Казахстанской (88,1 % от общего количества школ области), Акмолинской (81%), Костанайской (77,5%); Павлодарской (76,5%), Западно-Казахстанской (72,9%), Актюбинской (67,5%), Восточно-Казахстанской (67,9%), Карагандинской (58,9%) областях.

       За последние 15 лет количество МКШ резко увеличилось. Практически каждый четвёртый учитель работает и каждый шестой казахстанский  школьник  учится в условиях МКШ.

       В Казахстане сложились региональные системы материально-технического оснащения, различные подходы к организации педагогического процесса в связи с отсутствием научно-обоснованных и утвержденных альтернативных моделей МКШ.

Имеется опыт создания ресурсных центров, объединяющих в единое образовательное пространство несколько близлежащих МКШ; школ-комплексов («школа-детский сад», «школа-мини-центр дошкольного образования», «школа-пришкольный интернат-дошкольный мини-центр»);  школ-социокультурных центров, в которые входят сельские библиотеки, медицинские пункты, почты, клубы; школ-агро-биолабораторий с углубленной теоретической и практической подготовкой по сельскохозяйственным профилям; школ не классно-урочного типа обучения, предполагающих организацию педагогического процесса на основе коллективных учебных занятий с разновозрастным составом обучающихся. 

       Несмотря на наличие локального позитивного опыта и успешные результаты деятельности отдельных школ, в целом результаты промежуточного государственного контроля и единого национального тестирования, анализа дальнейшего жизненного самоопределения выпускников свидетельствуют о слабой общеобразовательной подготовке учащихся МКШ.

       Причины заключаются в слабой разработанности методологического, содержательного, методического, технологического компонентов организации образовательного процесса в МКШ.

       Проблемы МКШ являются актуальными не только для Казахстана, но и для ряда стран Западной Европы, Австралии, США, Канады, Китая, Японии, России, Узбекистана и др. Следовательно, определение оптимального пути решения проблем МКШ является необходимым условием формирования конкурентоспособной национальной системы, а также может  рассматриваться как вариативная модель на международном уровне.

       В качестве основных проблем развития МКШ в Казахстане можно выделить следующее:

       1.1. Организация учебно-воспитательного процесса:

       - преобладание традиционных методик обучения в классах с малой наполняемостью;

       - неэффективная система оценивания результатов педагогического процесса, приводящая к гиперконтролю, и, как следствие, высокому уровню тревожности обучающихся;

       - слабое использование информационно-коммуникационных технологий;

       - невозможность организации качественного профильного обучения в связи с малым контингентом обучающихся;