Введение (стр. 1 )

ВВЕДЕНИЕ

Курс «Контроль и ревизия» как научная и учебная дисциплина – это система специальных знаний о принципах и методах изучения законности, достоверности и экономической целесообразности хозяйственных и финансовых операций и процессов предприятий на основе использования учетно-финансовой, нормативной, отчетной и другой экономической информации.

Цель дисциплины – научить студентов правильно применять теоретические знания по контролю и ревизии на практике, профессионально грамотно использовать в  работе новые формы и методы контроля для предупреждения и недопущения нарушений и недостач в хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и организаций и дальнейшего их устранение.

Задание дисциплины – предоставление студентам необходимых теоретических знаний и практических навыков по контролю и ревизии в условиях рыночной экономики, овладевая которыми, будущий специалист сможет квалифицировано осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

1. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В УКРАИНЕ: СУЩНОСТЬ, СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ

1. Сущность контроля, его задачи и функции

2. Принципы организации контроля, его предмет и объекты

3. Основные виды и формы контроля

4. Метод и методические приемы финансово-хозяйственного контроля

Сущность контроля, его задачи и функции. Сущность контроля как функции управления – это система наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта с целью определения обоснованности и эффективности принятых управленческих решений, выявления отклонений от требований этих решений, устранения неблагоприятных ситуаций и информирования об этом органов управления.

Контроль в широком понимании – это процесс, который должен обеспечить соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям и направленный на успешное осуществление поставленных целей.

Основная цель контроля состоит в том, чтобы:

- объективно изучить фактическое состояние дел в разных сферах общественной и государственной жизни;

- выявить те факторы и условия, которые негативно влияют на процесс исполнения принятых решений, осуществления мероприятий и достижение целей.

К основным задачам экономического контроля на современном этапе реформирования экономики Украины относятся:

контроль за достоверностью данных бухгалтерского учета и отчетности; предупреждение нарушений; выявление и мобилизация резервов; выявление недостач, растрат, краж и других нарушений; изучение причин и условий, которые порождают бесхозяйственность; выявление соответствия хозяйствования нормативам, положениям; выявление и определение суммы ущерба, причиненного нарушениями.

Финансово-хозяйственный контроль выполняет такие основные функции:

профилактическую; информационную; мобилизирующую (инструктивную).

Принципы организации контроля, его предмет и объекты. Чтобы успешно выполнять свою роль в системе хозяйственного управления контроль должен строиться на следующих принципах:

объективности; оперативности; непрерывности; всеобъемлемости; научности; экономичности; действенности.

Важным моментом при реализации результатов контроля является соблюдение принципов конфиденциальности и гласности.

Предметом любого контроля является состояние и поведение объектов управления, которое описывается качественными, количественными и временными характеристиками, с помощью которых может быть установлено состояние любого объекта.

Предметом финансово-хозяйственного контроля являются хозяйственные процессы и финансовые операции предприятий, организаций и их структурных подразделений, которые рассматриваются с позиций законности, целесообразности и экономической эффективности, обеспечения сохранности собственности, правильности формирования и использования фондов, достоверности учета и отчетности, их полноты и соответствия установленным нормативам.

Общую характеристику предмета финансово-хозяйственного контроля можно дополнить определениями конкретных его объектов.

Объект контроля – это то, что подлежит изучению или проверке.

В более конкретном значении к объектам, которые характеризуют содержание отдельных сторон предмета финансово-хозяйственного контроля, относятся:

необоротные активы; запасы; средства, расчеты и другие активы; собственный капитал и обеспечение обязательств; долгосрочные и текущие обязательства; доходы и результаты деятельности; расходы по элементам и расходы деятельности и т. д.

Основные виды и формы контроля.

Под классификацией в науке о контроле понимают разделение видов контроля по определенным признакам, которые присущи одним видам и отсутствуют у других.

По статусам осуществления финансово-хозяйственный контроль в Украине делится на следующие виды:

государственный; муниципальный; независимый – аудиторский; контроль собственника: внутриведомственный; внутрихозяйственный.

Выделяют следующие формы финансово-хозяйственного контроля:

по полноте охвата субъектов, которые контролируются: полный, частичный, сквозной; по полноте изучения хозяйственных процессов: сплошной, выборочный, комбинированный; по этапам контроля хозяйственных процессов: предыдущий, текущий, последующий; по периодичности проведения: перманентный, периодический; по способам восприятия хозяйственных процессов: с участием субъекта контроля, автоматизированный; по методам осуществления: проверка, судебно-бухгалтерская экспертиза, обследование, аудит, инвентаризация, экономический анализ, ревизия; относительно хозяйствующего субъекта: внешний, внутренний; относительно обязанностей субъектов контроля: обязательный, добровольный.

Метод и методические приемы финансово-хозяйственного контроля. Для получения необходимых доказательств в процессе контрольных действий во время проведения ревизий или тематических проверок используются различные методически приемы и способы.

Метод контроля – это совокупность приемов и способов исследования расширенного воспроизводства общественно необходимого продукта и соблюдения требований его законодательного регулирования.

Метод характеризуется использованием общенаучных и собственных методических приемов и способов контроля.

К общенаучным методическим приемам относятся: анализ, синтез, индукция, дедукция, моделирование, абстрагирование, эксперимент.

Собственно методические приемы контроля - приемы, которые используют только в хозяйственном контроле, сфера которых ограничена специфической отраслью познания, их особенность состоит в следующем:

они не используются в других науках; одни используются только в одном разделе науки, другие – в двух или во всех разделах науки.

Собственно методические приемы включают в себя две группы приемов: приемы документального контроля и приемы фактического контроля.

Документальный контроль состоит в изучении бухгалтерских документов, записей в учетных регистрах, показателей отчетов и балансов, статистических и оперативных материалов. Он проводится путем:

осмотра документов; изучения сущности и содержания отображенной в документе операции.

Под фактическим контролем понимают проверку наличия денежных средств, запасов, необоротных активов, расчетов в натуральном выражении и т. д.

К приемам фактического контроля относятся:

инвентаризация; контрольное приобретение; контрольный запуск сырья и материалов в производство; контрольный прием продукции по качеству и количеству; письменные объяснения; наблюдение (обследование).

К приемам документального контроля относятся:

нормативно-правовая проверка; формальная проверка документов; арифметическая проверка документов; экспертная проверка документов; встречная проверка документов; логическая проверка документов; контрольные сравнения на сбалансированность отдельных показателей; проверка правильности отображения хозяйственных операций из данных документов в регистрах бухгалтерского учета; аналитическая (камеральная) проверка отчетности и балансов.

При проведении ревизий  контроль документов и учетных регистров осуществляется сплошным или выборочным способом.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ

1. Права, обязанности и ответственность ревизоров

2. Ревизия, ее виды и характеристика

3. Последовательность проведения ревизии

4. Оформление результатов ревизии

Права, обязанности и ответственность ревизоров. Основные права ревизоров:

проводить ревизии и проверять денежные и бухгалтерские документы, отчеты, сметы и другие документы, которые подтверждают поступление и расходование средств и материальных ценностей, проводить проверки фактического наличия ценностей; иметь беспрепятственный доступ на склады, в хранилища, производственные и другие помещения для их обследования; привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов для проведения контрольных замеров строительных, монтажных и ремонтных работ, контрольных запусков сырья и материалов, других проверок  оплатой за счет специально предусмотренных на это средств; требовать от руководителей объектов, которые ревизуются, проведения инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, опечатывать кассы, склады, архивы, а в случае выявления подделок – изымать необходимые документы, оставляя в деле акт изъятия и копии или реестры изъятых документов и др.

Обязанности ревизоров:

строго придерживаться Конституции Украины, законов Украины; в случаях выявления злоупотреблений и нарушений действующего законодательства передавать правоохранительным органам материалы ревизий и сообщать о выявленных злоупотреблениях и нарушениях государственным органам; при изъятии документов в связи с их подделкой сообщить об этом правоохранительным органам; соблюдать коммерческую и служебную тайну и др.;

Ревизор несет ответственность за:

своевременность, надлежащее качество ревизии; объективность изложения результатов ревизии; полное или частичное сокрытие выявленных нарушений и злоупотреблений или их занижение; правильность и обоснованность заключений по результатам ревизий; использование служебного положения в корыстных целях; преждевременное разглашение материалов ревизии.

Ревизия, ее виды и характеристика. Ревизия – форма документального контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, соблюдением законодательства по финансовым опросам, достоверностью учета и отчетности; способ документального выявления недостач, растрат, присвоений или краж средств и материальных ценностей, предупреждения финансовых злоупотреблений.