Дипломная работа (стр. 9 )

Большинство стран - как развитых, так и с переходной экономикой - в практике борьбы с инфляцией никогда не следовали жестким монетаристским рекомендациям "шоковой терапии", поскольку это неизбежно приводило к затяжному экономическому спаду, росту безработицы, резкому снижению жизненного уровня населения.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. В США и Великобритании, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т. п.).

Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными издержками и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

Когда в стране темп роста уровни цен достигнет таких размеров, что грозит перерасти в гиперинфляцию, первоочередной задачей экономической политики правительства становится подавление инфляции. Несмотря на существующие в каждой стране национально-институциональные особенности, между темпами инфляции и роста предложений денег наблюдается тесная корреляционная зависимость. Непременным условием возникновения или ускорения инфляции является повышение темпа прироста предложения денег. При экзогенном увеличении темпа роста денежной массы говорят, что инфляция имеет монетарное происхождение.34 Если ускорение предложения денег явилось следствием изменений в реальном секторе экономики (рост издержек производства, структурные сдвиги спроса), то инфляция имеет немонетарный характер.

Однако остановить или придержать рост инфляции независимо от того, монетарными или немонетарными факторами она порождена, можно только при снижении темпов предложения денег. Правительство может сделать это всего лишь двумя способами: резко (шоковая терапия) или постепенно (градуирование),

Современные методы борьбы с инфляцией полумили свое широкое развитие в результате успешной антиинфляционной политики консервативных правительств в развитых капиталистических странах в 1980-х гг. Возьмем в качестве примера экономическую программу администрации Рейгане, ядром которой служила антиинфляционная программа - так называемую рейганомику, успешно проведенную в жизнь в 1981 - 1988 гг.

Основными приемами антиинфляционной политики России в 2011 году были снижение ставки рефинансирования, снижение государственных расходов, льготные банковские кредиты предпринимателям, ограничение импорта некоторых продовольственных товаров, а также государственное регулирование цен на лекарства, продукты и услуги ЖКХ.

В 2012 году подавление роста потребительских цен планируется достигать в основном за счет средств денежно-кредитной политики. В первом квартале 2012 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства удалось замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора на уровень инфляции находится в пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

Пути совершенствования антиинфляционной политики в РФ:

- снижение ставок таможенных пошлин;

- изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в ПФ);

- регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную привлекательность;

- ужесточение контроля над ценами;

- дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;

- создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке в стране (рост цен на зерно - существенный фактор риска повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на рынке зерна оказывает определяющее значение на ситуацию на продовольственном рынке в целом);

- в планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары);

- ужесточение антимонопольного законодательства (введение уголовной ответственности за сговоры, ограничивающие конкуренцию, так называемые картели);

- для стабилизации цен на бензин и ГСМ предлагается согласование планов нефтяных компаний по ремонту нефтеперерабатывающих заводов с профильными ведомствами; сезонное резервирование топлива; закрепление нормы по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях на месторождения с запасами от 5 млн. тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты.

- введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам.35

Вступление России в ВТО (подписание документов состоялось 16 декабря 2011 года. Снижение инфляции планируется за счет более дешевых импортных товаров; привлечение новых технологий, применение которых позволит снизить издержки производства).

Подводя итоги проведенному исследованию, можно сказать, что инфляция - это сложный многопрофильный процесс, наносящий серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения или полного уничтожения (идеальный случай) требует больших сил и материальных затрат.

ГЛАВА III. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ДИНАМИКЕ ИНФЛЯЦИИ В РАЗВИТЫХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ МИРА

Мировой опыт подтверждает приоритетность цели снижения инфляции в экономической политике, а также свидетельствует о наличии богатого арсенала инструментов для ее достижения. В последние полтора десятилетия для мировой экономики было характерно значительное снижение темпов инфляции. Эта тенденция стала общей как для развитых, так и для развивающихся стран. Если в первом случае замедление темпов составило порядка 5-8 процентных пункта, то во втором – 20-40 процентных пункта и более.36

Индекс развивающихся рынков (EMI) банка HSBC указывает на ускорение роста на развивающихся рынках в последнем квартале 2011 года после временной паузы в третьем квартале и на увеличивающийся разрыв в темпах этого роста между развивающимися и развитыми странами. Однако основную угрозу для роста в 2012 году представляет инфляция, обусловленная увеличением издержек производства и выросшая до самого высокого уровня со второго квартала 2009 года. Это свидетельствует о быстром нарастании инфляционного давления в различных странах развивающегося мира, на что впервые указал индекс EMI банка HSBC в 1 квартале 2011 года.

Растущая инфляция является следствием роста цен на сырьевые товары, влияния нежесткой денежно-кредитной политики США и низких запасов материальных средств у поставщиков, приводящих к задержкам в поставках и росту цен. В четвертом квартале 2011 года индекс EMI банка HSBC поднялся до 55,7 баллов по сравнению с самым низким за последние пять кварталов показателем в 54,2 баллов в предыдущем квартале, что выше среднего долгосрочного уровня серии в 54,7 баллов. Тем не менее, эти темпы роста продолжали отставать от темпов, зарегистрированных в четвертом квартале 2010 года и первой половине 2011 года. Повышение темпов роста на развивающихся рынках прежде всего является отражением роста деловой активности в обрабатывающей отрасли, поскольку рост в секторе услуг в последнем квартале остался на том же уровне. Темпы роста были почти одинаковыми в обоих секторах.

За последние несколько лет количество стран, использующих инфляционное таргетирование в своей денежно-кредитной политике, возросло (рис. 21), Это объясняете прежде всего успешностью его в достижении целевых ориентиров.

Источник: World Bank; World Development Indicators, 2011; http://devdata. worldbank. org/dataoline/

Рис. 21. ВВП на душу населения в странах СНГ

Суть таргетирования ингаляции состоит в следующем: «центральный банк прогнозирует предстоящую динамику инфляции; прогноз сравнивается с целевыми значениями инфляции, которые желательно достигнуть; разница между прогнозом и целью говорит, насколько должна быть скорректирована денежно-кредитная политика. Инфляционное таргетироваиие означает, что органы финансовой политики устанавливают плановый уровень инфляции и используют вес средства, чтобы его достигнуть».37

Инфляционное таргетироваиие обладает некоторыми преимуществами по сравнению с другими режимами денежно-кредитной политики, Во-первых, целевой показатель инфляции в качестве номинального якоря известной степени определяет инфляционные ожидания. Отличительной чертой политики таргетирования инфляции является ее гибкость и толерантность по отношению к способам достижения конечной цели, что позволяет ей не стать заложником определенной экономической теории.38 Режим инфляционного таргетирования дает возможность проводить независимую монетарную политику, позволяет сосредоточиться на внутренних проблемах страны и использовать все имеющиеся в распоряжении центрального байка инструменты. Высокая степень прозрачности проводимой денежно-кредитной политики при режиме таргетирования инфляции повышает доверие общества к центральному банку и тем самым во многом способствует успешному осуществлению политики в стране, поскольку последняя сопровождается поддержкой со стороны общества. Кроме того, важно отметить, что уровень инфляции в качестве целевого ориентира более понятен общественности, чем, к примеру, денежные агрегаты при таргетировании денежного предложения.