Проблемы и трудности работы экспертов при прогнозировании социальных процессов (стр. 3 )

Распространенным является вариант, когда функции верификации выполняют с помощью метода экспертных оценок. Иногда принимают решения о применении специальных процедур.

В частности, речь идет о:

–        разработке повторного прогноза методом, который отличается от предыдущего;

–        сравнении верифицированного прогноза с полученным из других источников;

       проверке адекватного прогноза в ретроспективе, использование логических критериев;

–        дополнительном опросе экспертов;

–        опровержении критических замечаний оппонентов, выявлении и учете источников возможных ошибок;

–        сопоставлении с оценкой наиболее компетентного эксперта.

Проблема зависимости качества и верификации прогнозов от феномена самореализациии и саморазрушения становится предметом исследований многих специалистов.

Выводы. Итак, в современности научное прогнозирование социальных процессов получило существенную научную поддержку. В условиях глобальных катастрофических последствий начала XXI века (диспропорциональных кризисов мировой и национальных экономик, которые начали угрожать самим основам существования человечества, усложнение процессов, происходивших в человеческом обществе и т. д.) развитие идейного арсенала научного прогнозирования становится все актуальнее и, наконец, закономерным.

Имея в виду возможности научного прогнозирования, которое в состоянии решать возникающие проблемы деятельностного существования человечества, следует отметить: потенциально общая методология отечественных специалистов имеет неоспоримые преимущества при анализе и прогнозировании развития текущей ситуации.

У социального прогнозирования открывается широкая перспектива развития: ведь науки, которые обогащают методологическую, информационную и технологическую базу прогнозирования имеют мощный потенциал.

ГЛАВА 2.        ПРОБЛЕМЫ И ТРУДНОСТИ РАБОТЫ ЭКСПЕРТОВ ПРИ ПРОГНОЗИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ

2.1        Методы социологического прогнозирования

Учитывая источники информации о будущем существуют три основных способа выработки социальных прогнозов. Первый - опрос населения и экспертов.

Особенно большое значение имеют оценки экспертов - специалистов, готовых более-менее объективно и профессионально оценивать состояние и перспективы определенного явления или процесса. Второй способ - экстраполяция в будущее тенденций, закономерности которых в прошлом и в определенный конкретный момент хорошо известны. При этом широко используются возможности математики и вычислительной техники. И, наконец, моделирование состояния объекта на момент его исследования в виде, благоприятном для прогностических выводов, построение поисковых и нормативных моделей с учетом вероятных и желаемых изменений прогнозируемого явления7.

Существуют различные методы, процедуры и приемы прогнозирования. Часто используется в социальном прогнозировании:

––        опрос населения;

–        моделирование;

–        прогнозный сценарий;

       опрос экспертов.

Специфическим методом социального прогнозирования, который почти не применяется в других отраслях прогнозирования, является опрос населения. Математические же методы через большую сложность объектов социального прогнозирования используют весьма ограниченно. Особенно ценными являются экспертные оценки.

Методы опроса населения

Распространение этих методов связано с тем, что в прогнозировании многих социальных явлений и процессов обычного респондента можно рассматривать как своеобразного эксперта, обладающего определенным социальным опытом. Ценность прогноза опрошенного населения прямо пропорциональна его осведомленности предметом прогнозирования. Наибольшую прогностическую значимость имеет опрос респондентов относительно их личного будущего или будущего их ближайшего социального окружения.

В практике прогнозирования особенно успешно используют изучение ценностных ориентаций, которые отражают потребности, интересы, мотивы и установки респондентов. Несмотря на то, что поведение людей является проявлением их внутренних социально-психологических движущих сил, исследование ценностных ориентаций может предоставить важную прогнозную информацию об ожидаемом и желанном развитии социальных явлений и процессов8.

Особенно эффективны периодические опросы населения с учетом изменений, которые несет ситуация. Подобные опросы одних и тех же групп населения называют мониторингом. Чаще всего это понятие социологи и политологи применяют, когда речь идет о наблюдении, оценку и прогноз социально-политической ситуации локального, регионального или общегосударственного масштаба.

Методы моделирования

В социальном прогнозировании применение математических методов, в том числе методов моделирования, ограничено. Это обусловлено сложностью объекта прогнозирования, отсутствием для построения моделей достоверной информации о развитии социальных процессов во времени, хотя бы за несколько десятилетий9.

Модель в социальном прогнозировании - упрощенное математическое представление об определенном общественном процессе.

Она может иметь вид уравнения, таблицы, кривой, набора правил и др.. Чаще всего используют трендовые (экстраполяционные), реже - факторные (аналитические) модели.

Трендовые модели создают для установления конкретного процесса как временного ряда количественных данных, которые можно экстраполировать в будущее по математической формуле, т. е. вычислить количественное выражение необходимого показателя на дату прогнозирования. Хотя для прогнозирования пригодны много математических формул, на практике прогнозистов приходится иметь дело лишь с несколькими типами изменений, для каждой из которых подобрана соответствующая функция.

В основе построения факторных моделей - выявление механизма взаимодействия различных факторов, в зависимости от одного или нескольких исходных данных от группы входящих.

При этом используют методы статистики, кибернетики, теории принятия решений и др.. Этот вид моделей пока редко используются в отечественной социологии.

Только недавно начали применять в социальном прогнозировании эвристические поисковые разновидности моделирования: имитационные и игровые.

С 70-х годов XX в. в связи с осознанием глобальных проблем современности для выработки альтернатив общественного развития началось широкое использование глобального моделирования. Сейчас опубликованы сотни моделей и модельных комплексов глобального развития, которые все шире применяют в управлении, принятии решений.

В последнее время широко используют сценарный метод прогнозирования социальных явлений и событий, который позволяет установить логическую последовательность событий, увидеть, как, исходя из существующей ситуации, может развиваться состояние объекта исследования в будущем.

По мнению ученых, сложные и сверхсложные системы, к которым относятся ненадежный  человеческий фактор, требуют не столько прогнозов в собственном смысле слова, сколько сценариев развития.

Логика составления социального прогноза

Выработка социального прогноза начинается с допрогнозной деятельности: уточнение целей и задач, формулировки рабочих гипотез, определении методов, структуры и организации поисковой работы. Затем наступает период сбора информации о состоянии и динамике развития объекта исследования в прошлом, данных прогностического фона (внешние факторы, которые существенно влияют на развитие объекта прогнозирования: экономические, научно-технические, экологические, демографические, политические и др.)10.

На этой основе в процессе использования различных методов осуществляют прогнозный поиск - выяснение того, что произойдет, в том числе, какие проблемы возникнут при сохранении существующих тенденций развития11.

В поисковом социальном прогнозировании выясняют не реально ожидаемое состояние, к которому нужно будет приспособиться, а перечень разного уровня проблем, которые предстоит решать. Характерным в этом отношении является пример выяснения членами Римского клуба в начале 70-х годов глобальных проблем, которые могут угрожать человечеству в ближайшем будущем, если не обратить на них внимание и не начать заблаговременно действовать.

После поискового этапа наступает очередь нормативного прогноза, главная задача которого - определение возможных путей решения выявленных в процессе поискового прогнозирования вероятных проблем. Значение такой информации для сферы управления трудно переоценить. Сопоставление данных поискового и нормативного прогнозов позволяет выработать рекомендации, взвесить возможные последствия от принятия или непринятия определенных управленческих решений и тем самым повысить уровень обоснованности, объективности, эффективности планов, программ, проектов, текущих управленческих решений. Прогноз подсказывает, как лучше, экономнее, эффективнее приблизить наиболее вероятное (при определенных тенденциях, если не принимать никаких мер) к наиболее желаемому.

Конечно, такое значение имеют только обоснованные прогнозы. Поэтому желательно, чтобы каждый прогноз был подвергнут верификации - выяснению степени его соответствия требованиям современной науки и практики. Для определения надежности и точности социального прогноза используют экспертные оценки, повторные или параллельные прогнозные разработки.

В идеале технологическое прогнозирование может и должно быть непрерывным. Постоянный же спрос на прогнозы способствовать созданию разветвленной сети специализированных прогнозных организаций и компаний, формированию рынка прогнозов. Государственные и частные фирмы, органы управления в развитых странах широко используют результаты прогнозирования для обоснования экономической, научно-технической, социальной политики, перспектив развития тех или иных сфер общества. Комплексные, а также отраслевые прогнозы национальных масштабов применяют сейчас в большинстве стран мира.

2.2        Методы опроса экспертов и проблемы, возникающие при прогнозировании социальных процессов

Конкретные социальные проблемы определяются особенностями развития мировых социальных систем общественно-экономических формаций. Эти процессы в современной России происходят ныне в условиях модернизации экономики и социальной сферы. Они и определяют общую проблематику социологических исследований: наблюдаемые, ожидаемые и желательные изменения в системе социальных потребностей, в социальной структуре, в социальной организации и управлении, в структуре времени и в жизненной среде общества, в образе жизни людей: повышение эффективности общественного производства и улучшение качества выпускаемой продукции; ликвидация существенных различий между городом и деревней, между людьми умственного и физического труда; эффективная охрана окружающей среды; ликвидация антиобщественных явлений и т. п.