Государственное регулирование инфляции (методы, границы, противоречия) в отдельных странах: преимущества и недостатки (стр. 1 )

№ 000-0

Государственное регулирование инфляции (методы, границы, противоречия) в отдельных странах: преимущества и недостатки

СОДЕРЖАНИЕ

Введение        3

1.        4

1.1        4

1.2        10

2.        13

2.1        13

2.2        17

Заключение        27

Список использованной литературы        29

Введение

Актуальность исследования. В современном мире инфляция является непременным атрибутом жизни любого государства. От инфляции зависит состояние не только денежно-кредитной системы, но и экономическое развитие страны в целом, финансовое благополучие и уровень жизни ее граждан.

Инфляция порождение человека, своеобразный результат человеческой деятельности, что обусловливает необходимость исследования данного явления в системной связи с экономическими, политическими и правовыми процессами, происходящими в государстве. Сама инфляция, по сути, явление негативное, функционирующее в сфере товарно-денежных отношений, так или иначе не возникающее из ниоткуда, а порождение человеческой деятельности.

Причем данная деятельность охватывает круг экономических, финансовых, денежных отношений. Как справедливо отметил , "борьба с инфляцией это борьба с нами самими, иного не дано. Только люди создают институты, структуры и технические системы, которые вносят лепту в повышение цен. За инфляцию ответственны не только деньги, и не столько деньги, сколько созданные структуры, которые деньгами распоряжаются и направляют на те или иные цели использования".1

Объект исследования: система регулирования инфляции в РФ.

Предмет исследования: процесс государственного регулирования инфляции в разных странах.

Цель исследования: характеристика государственного регулирования инфляции в разных странах.

Задачи исследования:

1.Теоретические основы государственного регулирования инфляции

1.1 Особенности государственного регулирования инфляции

"Рыночная экономика не сама собой порождает инфляцию. Можно предположить, что здесь действует совокупность, по крайней мере, трех условий функционирования конкретной экономической системы. Первым условием является слабое развитие рыночного саморегулирования в конкретной стране. Вторым отсутствие действенных механизмов диагностики и прогнозирования экономических процессов, а также инструментов "точной настройки" и оперативного реагирования в ситуации, когда рынок проявляет свое несовершенство, слабое развитие государственного антиинфляционного регулирования. Третьим условием является угроза так называемых "внешних шоков", значимость которых обнаружилась в период кризиса 2008 2009 гг." .2

Вышеуказанные причины и факторы свидетельствуют о глубоком проникновении инфляции в современную экономику страны, ее финансовую систему, что, соответственно, отражается во всех сферах общественной жизни. Поэтому "воздействовать на инфляционные процессы в условиях рыночной экономики возможно путем государственного регулирования".3

Общество не может существовать, функционировать и развиваться без управления, благодаря которому упорядочиваются взаимоотношения между его членами, социальными группами, объединениями, производственными предприятиями, культурными учреждениями. "Особенно возрастает роль управления в эпоху усложнения общественных связей, научно-технического прогресса, модернизации производства, расширения демократии, обогащения духовной жизни и т. д. ... Важнейшими признаками любого управления являются, как известно, поддержание определенного порядка и ритма в совместной деятельности людей, согласование индивидуальной и коллективной деятельности, выполнение общих функций, возникающих в процессе объединенного труда".4

Именно с данной позиции попытаемся определить суть антиинфляционной деятельности как вида человеческой деятельности в условиях современной рыночной экономики. Исследование антиинфляционной деятельности в рамках широкого понимания категории "деятельность" позволит отграничить ее от иных видов экономических и правовых явлений.

Исходя из анализа экономической литературы, можно констатировать, что антиинфляционная деятельность в первую очередь направлена на сдерживание инфляции, минимизацию воздействия инфляции на экономику, денежно-кредитную сферу, а вместе с тем и на бюджетно-налоговую сферу. Причем, как любая деятельность, антиинфляционная выражается в разных формах, в действии государства, органов государственной власти. Публичный характер данного вида государственной деятельности, воздействующего на инфляционные процессы, проявляется в механизме антиинфляционного процесса, под которым следует понимать совокупность методов, экономико-правовых инструментов, применяющихся государством (его уполномоченными органами) в процессе воздействия на инфляцию с целью минимизации (или исключения) влияния инфляции на экономические отношения. Следует заметить, что экономисты оперируют понятием "антиинфляционные процессы", "регулирование инфляции". Однако представляется, что более точным будет определение механизма противодействия инфляции как антиинфляционной деятельности, поскольку любое регулирование и воздействие предполагает наличие конкретного субъекта, выполняющего соответствующие функции в конкретных целях. Кроме того, действия указанных субъектов предполагают соответствие их действий определенным, установленным правилам и принципам.

Анализ экономической литературы позволяет также указать, что, регулируя инфляцию, принимая меры по снижению инфляционных ожиданий, государство разрабатывает долговую стратегию страны, принимает меры по урегулированию внешней задолженности, стабилизации финансовой и банковской системы, в целях укрепления национальной валюты осуществляет денежные реформы и т. д. Комплекс мер, принимаемых государственными органами власти в целях контроля над уровнем инфляции в стране, называют таргетированием.

Итак, исследуемую деятельность осуществляют органы государственной власти в интересах и от имени государства. Содействовать осуществлению антиинфляционной деятельности могут хозяйствующие субъекты как участники товарно-денежных отношений. Антиинфляционную деятельность не могут осуществлять физические лица.

В рамках рассматриваемых вопросов представляется уместным обозначить различные аспекты инфляционных процессов. Так, , исследуя инфляцию как политическое и историческое явление, ссылаясь на Ф. Хайека, пишет, что "с технической точки зрения прекратить инфляцию довольно просто денежным властям надо сократить количество денег в обращении, но с политической точки зрения нас подстерегают большие препятствия". 5В. Ольшевский отмечает, что причины инфляции не только в экономической, но и в социально-политической сфере, общественном укладе жизни, в индивидуальной и общественной психологии современного общества.6

В аспекте исследования соотношения и взаимосвязи инфляционных процессов и антиинфляционной деятельности с правом следует указать, что в любом государстве на основе законодательства обеспечивается определенный порядок, при помощи нормативных правовых актов регулируются более значимые общественные отношения. Формирование правового государства обусловливает повышение роли законов в общественной жизни. Данное обстоятельство применительно и к вопросам правового регулирования экономики, где инфляция как многофакторный процесс и реальность современных рыночных отношений требует особого внимания не только экономистов, но и правоведов. Кроме того, в теории права принято считать, что образование права непосредственно зависит от таких факторов, как материальные условия жизни общества; политическая обстановка в государстве. Таким образом, анализ правовых средств, действующего законодательства должен стать основой в понимании сущности и значения правовых основ отношений, складывающихся в борьбе с инфляцией, в механизме антиинфляционной политики.7

Многие страны реализуют антиинфляционную политику, предусматривающую механизм, минимизирующий воздействие инфляции, содержащий, среди прочего, правовой механизм. Если антиинфляционная политика это комплекс мер по регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией, то вполне обоснованным является вывод, что правовые средства антиинфляционной политики есть средства (инструменты), закрепленные в нормах права, обеспечивающие максимальное снижение и исключение инфляционных факторов.

Следовательно, правовые нормы, регулирующие инфляционные процессы, должны охватывать круг общественных отношений, возникающих в процессе противодействия инфляции в сфере денежного обращения, кредита, ценообразования, а также в сфере бюджетных и налоговых отношений.

При этом важно отметить, что в основе антиинфляционной деятельности лежит публичный интерес. Несмотря на то что в настоящее время проблема соотношения частного и публичного права представляет научный интерес и связана с традиционным поиском границ между частным и публичным правом, следует указать, что "государственные интересы, выражающие публичные, общественные интересы, идеальный вариант... общественные интересы находятся в сфере общественных отношений, публичные в сфере правовых отношений... общественные интересы, перенесенные в правовое поле, становятся публичными интересами". 8Например, исследуя сущность публичных интересов в финансовом праве, трактует принцип приоритета публичного интереса как необходимость использования финансово-правовых институтов в целях государственного регулирования экономики, исходя из общезначимых задач общества. При этом автор отмечает, что его последовательная реализация положительно отражается на частных интересах личности.9

Таким образом, исходя из вышеобозначенных положений, представляется, что антиинфляционная деятельность является разновидностью государственной деятельности, что, в свою очередь, позволяет указать, что данная деятельность является также юридической. Под юридической деятельностью в общей теории права понимают объективированную в официальных актах, опосредованную правом интеллектуально-волевую, управленческую, производственно-трудовую деятельность компетентных учреждений и организаций, которая осуществляется в определенных процедурно-процессуальных формах с помощью специальных юридических действий и операций, способов и средств, направленную на решение общественных задач и функций (создание законов, совершение правосудия, визирование фактов и т. п.) и удовлетворение тем самым публичных и частных потребностей и интересов.10