Приложение к
приказу Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области
от ____________ 2015 г. № ______
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при Министерстве строительства и инфраструктуры Челябинской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение об Общественном совете при Министерстве строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее – Общественный совет) определяет цели, задачи и основы организации деятельности Общественного совета при Министерстве строительства и инфраструктуры Челябинской области.
2.Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Министерстве строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее - Минстрой).
3.Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Челябинской области, законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.
4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
6. Деятельность Общественного совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
7. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляется Минстроем.
II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
2.1. Основными задачами Общественного совета являются:
выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере деятельности Минстроя;
рассмотрение инициатив общественных организаций, связанных с выявлением и решением наиболее актуальных проблем в сфере деятельности Минстроя;
развитие взаимодействия Минстроя с общественными объединениями, научными, образовательными учреждениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации Минстроя своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Челябинской области в сфере деятельности Минстроя, формирование обоснованных предложений по совершенствованию работы в указанной сфере деятельности.
2.2. Основными полномочиями Общественного совета являются:
обсуждение проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, федеральных и областных программ в пределах компетенции Минстроя;
подготовка рекомендаций по эффективному применению федеральных законов, законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области в сфере полномочий и компетенции Минстроя;
участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции Минстроя;
выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных некоммерческих организаций, а также средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Минстроя.
III. ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
3.1. Для осуществления возложенных задач и полномочий Общественный совет имеет право:
запрашивать и получать по согласованию с Министром строительства и инфраструктуры Челябинский области (далее – Министр) информацию о деятельности органа исполнительной власти, необходимую для осуществления деятельности Общественного совета;
вносить Министру предложения по совершенствованию деятельности органа исполнительной власти или его подразделений;
образовывать из членов Общественного совета комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности органа исполнительной власти области.
IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
4.1. Членами Общественного совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.
4.2. В состав Общественного совета:
- на основе добровольного участия могут входить представители общественных и профессиональных объединений, независимые эксперты, специалисты в установленной сфере деятельности Министерства;
- не могут входить лица, указанные в части 4 статьи 13 Федерального закона -ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
4.3. Численность состава Общественного совета устанавливается Министерством в количестве не менее 10 человек и утверждается приказом Министерства.
4.4. Кандидатуры в состав общественных советов выдвигаются Общественной палатой Челябинской области, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов, прав и свобод человека и гражданина и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений (далее в настоящей статье - негосударственная некоммерческая организация), а также в порядке самовыдвижения.
4.5. При выдвижении Общественной палатой Челябинской области, общественным объединением и иной негосударственной некоммерческой организацией кандидатур в состав общественного совета в орган государственной власти области представляются следующие документы:
1) учредительные документы общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации;
2) решение (протокол собрания) Общественной палаты Челябинской области, общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации о выдвижении кандидатуры в состав общественного совета;
3) заявление кандидата, выдвигаемого в состав общественного совета Общественной палатой Челябинской области, общественным объединением, иной негосударственной некоммерческой организацией, выражающее его согласие, адресованное органу государственной власти области;
4) документы, удостоверяющие личность кандидата;
5) анкета по форме согласно приложению к Закону Челябинской области от 01.01.2001 N 155-ЗО "Об общественном контроле в Челябинской области" (далее по тексту – Закон).
4.6. При самовыдвижении кандидатуры в состав общественного совета в орган государственной власти области представляются следующие документы:
1) заявление кандидата;
2) документы, удостоверяющие личность кандидата;
3) анкета по форме согласно приложению к Закону.
16. Кандидат в состав общественного совета может представить документы, подтверждающие наличие ученой степени, ученого звания, государственных наград и наград Челябинской области, иные документы по желанию кандидата.
4.7. Представление документов, указанных в пунктах 14 и 15 Положения, в Министерство производится не позднее предельного срока подачи документов, указанного в уведомлении о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественного совета. Министерство организует проверку достоверности.
4.8. Члены общественных советов осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
4.9. На первом заседании Общественного совета открытым голосованием избираются председатель, его заместитель (заместители) и секретарь. Решение об избрании оформляется протоколом заседания Общественного совета.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
5.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.
5.2. За месяц до начала заседания члены Общественного совета вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения документы, которые доводятся до сведения Министра и председателя Общественного совета.
5.3. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Общественного совета и оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании Общественного совета, выписки из протоколов представляются в Минстрой.
5.4. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
5.5. Председатель Общественного совета:
5.5.1. вносит предложения Министру по уточнению и дополнению состава Общественного совета;
5.5.2. организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
5.5.3.формирует при участии членов Общественного совета и утверждает повестку заседания Общественного совета;
5.5.4. руководит деятельностью Общественного совета;
5.5.5.подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета.
5.6. Заместитель председателя Общественного совета:
5.6.1. обеспечивает организацию взаимодействия Общественного совета со структурными подразделениями Минстроя, представителями общественных, научных, профессиональных объединений;
5.6.2. исполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие.
5.7. Секретарь Общественного совета:
5.7.1. организует текущую деятельность Общественного совета;
5.7.2. координирует деятельность членов Общественного совета;
5.7.3. организует и осуществляет контроль за выполнением поручений
председателя Общественного совета и его заместителя (заместителей);
5.7.4. согласовывает с Минстроем и председателем Общественного совета проекты планов работы Общественного совета, а также место и повестку заседания Общественного совета, а также состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
5.7.5.информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке его заседания, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;
5.7.6.обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета
подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в его повестку;
5.7.7.ведет делопроизводство Общественного совета.
5.8.Члены Общественного совета:
5.8.1.участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
5.8.2.знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
5.8.3. обладают равными правами при обсуждении вопросов о голосовании;
5.8.4. обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.8.5. полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета.
5.9. Минстрой по запросам Общественного совета
представляет в 30-дневный срок запрашиваемые сведения, за исключением сведений составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Минстрой учитывает в своей работе решения Общественного совета.
6.2. При наличии разногласий в позиции по конкретному вопросу Минстрой обязан образовать рабочую группу по выработке оптимальных решений.
6.3. При подведении итогов работы за календарный год Общественный совет совместно с Минстроем готовит доклад о работе Общественного совета, который направляется в Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, Общественную палату Челябинской области и размещается на официальном сайте Минстроя.
