Стратегический план развития города Екатеринбурга (стр. 5 )

Характеристика выбранного способа

Для обеспечения комплексного развития института местного самоуправления в Екатеринбурге, для совершенствования нормотворческой деятельности, развития и повышения правовой и политической культуры граждан, привлечения общественности и граждан к нормотворческому процессу необходима полная и организационно структурированная реализация всех мероприятий Проекта. Оптимальный и наиболее предпочтительный способ достижения целей и задач данного стратегического проекта – скоординированная работа органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и организаций Екатеринбурга.

Чрезвычайно важен комплексный подход к реализации всех задач Проекта, так как обособленное решение одной из задач значительно снижает эффективность проекта в целом.

       Успешная реализация проекта подразумевает тесное взаимодействие с такими стратегическими проектами как «Мегаполис-информ», «Я – гражданин Екатеринбурга», «Easy I», «Социальное партнерство», в области ТОС – с проектом «Хозяин дома (территории)», в области школьного самоуправления – с проектом «Городская школа – стандарт «Пять звезд»; другие проекты Стратегического плана развития Екатеринбурга.

Оценка влияния результатов мероприятий проекта на имидж Екатеринбурга

Т а б л и ц а  7

Параметр	Характеристика
Состояние проблемы	В настоящее время большинство задач, поставленных в данном проекте в 2003-2010 гг., являются решенными. Был создан «Институт муниципального управления», Общественная палата города Екатеринбурга, на отдельных территориях достаточно эффективно развиваются различные формы ТОС. Тем не менее, следует отметить необходимость продолжения работы в данной сфере, так как на сегодняшний день не всегда удается достичь эффективной коммуникации между муниципальной властью и обществом в области нормотворческой деятельности и решения наиболее актуальных для города проблем, деятельность ТОС охватывает недостаточное количество граждан.
Уникальность проекта	Уникальность проекта состоит в выстраивании эффективных механизмов коммуникации между обществом и муниципальной властью и создании условий для ее успешного функционирования: повышение квалификации муниципальных служащих, оптимизация законодательства, внедрение инновационных форм взаимодействия.
Повышение инвестиционной привлекательности города	Возрастающая активность гражданского общества несет за собой увеличение информационной открытости, более эффективные методы коммуникации между властью и обществом и, соответственно, приводит к выработке более эффективных для общества решений. Таким образом, повышающаяся информационная открытость и совещательный характер принятия важнейших решений делает муниципалитет более привлекательным с точки зрения инвестора.
Продвижение бренда Екатеринбурга в России и за рубежом	За счет формирования системы получения информации о Екатеринбурге из разнообразных источников, на основе новейших технологий дистанционного участия в информационном поле Екатеринбурга создаются условия для продвижения бренда «Екатеринбург» за пределами города и за рубежом.
Рост социальной активности горожан	Осознание возможностей результативного политического участия и активной экономической деятельности, которые предоставляются в городе Екатеринбурге каждому его жителю в отдельности, в том числе возможностей решения наиболее острых проблем, связанных с экономическим развитием города и социальным обеспечением его граждан, в условиях информационного общества способствует оптимизации такого экономического ресурса как социальная активность граждан.
Укрепление позитивной репутации муниципальных органов власти	Проект предполагает выстраивание не односторонней связи между властью и обществом, а налаживание эффективной коммуникации между ними: обратная связь предполагается не только в период выборов, а на постоянной основе. Кроме того, укрепление позитивной репутации органов местного самоуправления города предполагается через повышение информационной открытости и делегировании части полномочий от муниципальной власти напрямую к гражданам через различные формы ТОС.

Формы и механизмы сопровождения проекта

Т а б л и ц а  8

Формы и механизмы	Характеристика*
Медийное сопровождение	Помимо размещения новостной и рекламной информации в федеральных, региональных и городских СМИ, предполагается создание интерактивного центра на официальном портале Екатеринбурга ЕКАТЕРИНБУРГ. РФ.
Представление в Интернете (блоги, форумы, социальные сети, другие сетевые площадки и структуры)	Размещение информации и инновационных сервисов на официальном портале города Екатеринбурга ЕКАТЕРИНБУРГ. РФ, специализированных порталах и сайтах, прочих ресурсах всероссийских организаций местного самоуправления (Союз российских городов, Конгресс муниципальных образований и т. п.).
Массовые публичные мероприятия	Организация общественных обсуждений наиболее острых вопросов, конференций, круглых столов, презентаций, съездов, форумов и других типов мероприятий на базе «Института муниципального управления» и органов местного самоуправления.
Выпуск печатной продукции	Изготовление журналов, информационных буклетов, программного обеспечения.
Взаимодействие с некоммерческими организациями	Различные некоммерческие организации (Общественная палата города Екатеринбурга, Совет ветеранов и другие) позволяют эффективно артикулировать интересы различных общественных групп и осуществлять эффективную коммуникацию между каждой из общественных групп и муниципальными органами власти.

3.3. Потенциальные партнеры и подрядчики

Т а б л и ц а  9

Потенциальные партнеры и подрядчики	Способ привлечения
Администрация города Екатеринбурга и районов города	Непосредственное участие в реализации проекта
Екатеринбургская городская Дума	Непосредственное участие в реализации проекта
Счетная палата города Екатеринбурга	Содействие в реализации проекта
Законодательное Собрание Свердловской области	Содействие в реализации проекта
Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области	Содействие в реализации проекта
Средства массовой информации	Договорные отношения, а также создание заинтересованности в получении соответствующей информации о деятельности городской власти и жизни города
Социологические агентства	Договорные отношения
Рекламные компании	Формирование заказа на социальную рекламу
Население Екатеринбурга	Непосредственный реализатор проекта
Некоммерческие ассоциации и объединения, занимающиеся проблемами местного самоуправления	Непосредственное участие в реализации проекта
Институт муниципального управления	Непосредственное участие в реализации проекта
Общественная палата города Екатеринбурга	Непосредственное участие в реализации проекта
Общественная палата Свердловской области	Содействие в реализации проекта
Высшие учебные заведения Екатеринбурга	Непосредственное участие в реализации проекта

4. Показатели эффективности проекта

Т а б л и ц а  10

Задача	Наименование контрольного показателя	Единица измерения показателя	Текущее значение показателя	Плановое значение показателя по годам реализации проекта	Целевой ориентир, 2025 год
2011 – 2015 годы	2016 – 2020 годы
минимальное	максимальное	минимальное	максимальное
1. Повышение качества нормативных правовых актов местного самоуправления.	Доля отмененных судами нормативных правовых актов органов местного самоуправления	%	0,8	0,8	0,5	0,2	0,1	0,05
2. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих	Доля кадрового состава органов местного самоуправления прошедших повышение квалификации от списочной численности работников органов местного самоуправления.	%	15	25	35	40	65	75
3. Популяризация принципов и идей местного самоуправления. Содействие осуществлению правотворческой инициативы граждан.	Доля проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых по инициативе граждан	%	1	1	1,5	1	2	3
4. Организация взаимодействия с муниципальными образованиями, ассоциациями и союзами муниципальных образований Урала и Российской Федерации в сфере местного самоуправления	Количество проведенных совместных мероприятий (конференции, собрания, рабочие встречи) за этап	Мероприятие	16	15	20	17	22	25
5. Повышение активности граждан при участии в выборах в органы местного самоуправления и референдумов	Явка избирателей	%	33	35	40	38	43	50
6. Повышение активности граждан при участии в опросах граждан, иных формах выявления мнения населения	Количество участников	%	0,5	0,5	1	1	50	60
7. Повышение активности граждан при участии в публичных слушаниях	Количество участников	%	0,1	0,05	0,2	0,1	0,3	0,3
8. Совершенствование системы  территориального общественного самоуправления и вовлечение в нее большего количества граждан	Охват территории деятельностью ТОС	%	70	70	75	75	80	85
% кадрового состава ТОС, прошедших обучение, предусмотренное проектом от общего	%	100	0	100	0	100	100

5. План и источники финансирования реализации задач и мероприятий проекта

5.1. Источники финансирования

Т а б л и ц а  11

Источник	Действия
Бюджет муниципального образования «город Екатеринбург»	Внесение в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» соответствующих статей расходов.
Внебюджетные средства, собственные средства существующих органов ТОС	Мотивация через компенсацию вложений услугами существующих органов ТОС
Прочие привлеченные средства (средства хозяйствующих субъектов, общественных организаций, фондов)	Привлечение средств иных субъектов, чьи цели соответствуют задачам проекта и способствуют достижению его результатов
Федеральный бюджет	Использование средств, выделенных на реализацию Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» -ФЗ