Речь защитника в прениях (стр. 5 )

Иных доказательств незаконного строительства в судебном заседании не исследовались.

Также необходимо отметить, что подписанное подсудимым разрешение на реконструкцию продлевалось 29.03.2013 главой Сочи Пахомовым до 01.12.2013 (т.23, л. д.24) после согласования со всеми уполномоченными должностными лицами города Сочи (т.23, л. д.8). При этом изменений в проектную документацию не вносилось.

Указанное обстоятельство свидетельствует о отсутствии подрыва авторитета и дискредитации органов местного самоуправления города Сочи и легализации незаконного строительства при подписании подсудимым разрешения на реконструкцию.

11. Довод стороны обвинения о подписании подсудимым разрешения на строительство в отсутствие обязательного разрешения главы города Сочи на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, когда в проектной документации была указана площадь застройки 6 945 кв. м, что составляет 44,89% от площади участка, при этом согласно градостроительному плану земельного участка максимальный процент застройки составлял 40%, не обоснован.

В соответствии с показаниями специалиста согласно разделу 1.1 части 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи , процентом застройки участка является выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями. Таким образом, процент застройки земельного участка определяется как отношение площади земельного участка, занятой зданиями, строениями и сооружениями к общей площади земельного участка. В этой связи для определения процента застройки участка необходимо установить площадь земельного участка, занятого зданиями, строениями и сооружениями. Площадь земельного участка, занятая зданиями, строениями и сооружениями, составляет 2 554 кв. м. Согласно кадастрового паспорта земельного участка общая площадь земельного участка составляет 15 470 кв. м. Процент застройки земельного участка определяется: 2 554 / 15 470 х 100% = 16,5 %. Таким образом, процент застройки земельного участка с кадастровым номером, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Виноградный, занятого зданиями, строениями и сооружениями, строительство которых планировалось по проектной документации на основании разрешения на строительство от 01.01.2001 №RU23309-2612, составляет 16,5 %.

Довод стороны обвинения о проценте застройки участка в размере 44,89% основан на ошибочном способе расчета специалистом  

Согласно оглашенным показаниям специалиста (т.9, л. д.48-56) процент застройки участка он высчитывал как отношение суммы площадей застройки всех строений к общей площади земельного участка: площадь застройки здания 6 945 кв. м / общая площадь земельного участка 15 470 кв. м х 100%, и составило 44,89 %.

       При указанном способе подсчета процента застройки земельного участка специалист использовал величину «площади застройки всех строений», что неправомерно, поскольку, в соответствии с разделом 1.1 части 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи , необходимо было использовать величину «площади земельного участка, занятой зданиями, строениями и сооружениями».

По указанным правилам процент застройки земельного участка определяется как отношение площади земельного участка, непосредственно занятой зданиями, строениями и сооружениями к общей площади земельного участка, а не как отношение суммы площадей застройки всех строений к общей площади земельного участка.

       Согласно п. Г.7 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания по цоколю, включая выступающие части (входные площадки и ступени, веранды, террасы, приямки, входы в подвал). Площадь под зданием, расположенным на столбах, проезды под зданием, а также выступающие части здания, консольно выступающие за плоскость стены, включаются в площадь застройки.

       Термин «площадь застройки здания» установлен СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, которые распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий.

       Термин «площадь земельного участка, занятая зданиями, строениями и сооружениями» установлен Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи , для определения соответствующих показателей градостроительных регламентов. 

       Таким образом, понятия площадь застройки здания и площадь участка, занятая зданиями, строениями и сооружениями, не тождественны. 

В этой связи для определения процента застройки участка – выраженного в процентах показателя градостроительного регламента, показывающего, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями, установленного Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными Решением Городского Собрания Сочи , необходимо установление именно площади земельного участка, непосредственного занятого зданиями, строениями и сооружениями.

       В этой связи определенный специалистом способ подсчета процента застройки участка не соответствует Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденным Решением Городского Собрания Сочи . 

12. Подрыв авторитета и дискредитация органов местного самоуправления, которые указаны в качестве обязательного признака объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, сами по себе не являются существенным нарушением интересов государства и не свидетельствует о наличии состава указанного преступления.

На это неоднократно обращалось Верховным Судом РФ, в частности,  в определении от 01.01.2001 №КАС03-28, постановлении от 01.01.2001 №51п2003 и постановлении п2000.

Таким образом, все разрешения на строительство (реконструкцию) подписаны подсудимым при наличии всех документов, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при соответствии проектной документации градостроительным планам земельных участков. 

В этой связи несоблюдение подсудимым порядка согласования с правовым управлением города Сочи документов, представленных для получения разрешений на строительство, не имеет правового значения для настоящего уголовного дела, поскольку не предусмотрено требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и само по себе не влечет наступление общественно опасных последствий. 

На основании изложенного, прошу признать подсудимого Вронского невиновным в совершении семи преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ, и оправдать в виду отсутствия в его деянии состава указанных преступлений.

Защитник