Государственная поддержка инновационного малого предпринимательства в регионе (стр. 2 )

       Эмпирическую базу исследования составили:

1. данные Федеральной службы государственной статистики РФ за 2006-2011 гг.;

2. нормативно-правовые акты органов федеральной и региональной власти, регулирующие деятельность субъектов малого предпринимательства;

3. результаты исследований российских и региональных научно-исследовательских организаций по изучаемой проблеме (Российского макрофинансового Центра, Компании «Бауман Инновейшн», Института социологии РАН, Маркетинг - Консультант»);

4. результаты авторских социологических исследований практики государственной поддержки инновационного малого предпринимательства в Тюменской области.

Основные этапы исследований:

На первом этапе (2011 г.) был проведен анкетный опрос собственников и руководителей малых предприятий юга Тюменской области с целью исследования проблем функционирования и развития инновационного малого предпринимательства в регионе, а также определения эффективности его государственной поддержки.

На втором этапе исследования (2012 г.) был проведен экспертный опрос государственных и муниципальных служащих, депутатов законодательных органов Тюменской области и муниципальных образований региона с целью оценки эффективности государственной поддержки инновационного малого предпринимательства в регионе.

Научная новизна работы заключена в следующем:

Уточнена сущность понятий «инновационное предпринимательство», «государственная поддержка инновационного малого предпринимательства». На основе цивилизационного подхода проведена периодизация государственной поддержки инновационного малого предпринимательства в мире и России. На основе авторских социологических исследований выявлены современные проблемы функционирования и развития инновационного малого предпринимательства в регионе, связанные с организационным, экономическим, инфраструктурным и информационным обеспечением их деятельности, а также оценена социальная эффективность его государственной поддержки. Разработана логическая модель государственной поддержки инновационного малого предпринимательства и механизм ее реализации, позволяющие снять противоречие, заключающееся, с одной стороны, в активном внедрении инновационной деятельности во все сферы общественной жизни, включая малый бизнес, но, с другой стороны, недостаточной эффективностью государственной поддержки инновационного малого предпринимательства. Создана система социологического мониторинга состояния и развития инновационного малого предпринимательства, база метаданных; предложены индикаторы мониторинга.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Под «инновационным предпринимательством» диссертант понимает самостоятельную социально-экономическую деятельность хозяйствующего субъекта на основе новаторского соединения факторов производства, трудовых ресурсов, обладающих предпринимательским талантом и нацеленных на инновации, путем освоения новых техник, технологий, форм организации хозяйственной деятельности с целью получения высокоэффективного результата с высоким риском вложения средств. Под государственной поддержкой инновационного малого предпринимательства - целенаправленное, комплексное, непрерывное воздействие органов государственной власти и местного самоуправления, ориентированное на формирование политико-правовых, организационных, финансово-кредитных, социально-экономических условий для свободного развития инновационного бизнеса, стимулирование инновационной активности граждан, разрешение проблем, присущих сфере инновационного малого предпринимательства, способствующее, в конечном итоге, реализации основных социальных потребностей и целей общества.

2. Периодизация развития государственной поддержки инновационного малого предпринимательства в мире, основанная на цивилизационном подходе, включает четыре этапа: первый - с 30-х годов до второй половины 60-х годов XX в.; второй - с середины 60-х годов в до конца 70-х годов XX в.; третий - 80-е годы XX в.; четвертый - с начала 1990-х годов по настоящее время. Отечественная периодизация государственной поддержки инновационного малого предпринимательства является «эклектичной», поскольку в рамках одной социально-экономической формации в исторически короткий промежуток времени одновременно проявились черты всех этапов мирового развития этого процесса. Авторская периодизация этапов становления и развития государственной поддержки инновационного малого предпринимательства в России включает этап становления (1992-1998 гг.), этап стабилизации (1999-2007 гг.), этап роста (2008 г. – по настоящее время).

3. Основными проблемами развития инновационного малого предпринимательства в Тюменской области являются: удаленность объектов инфраструктуры государственной поддержки инновационного малого предпринимательства для предпринимателей городов юга области; организационная неподготовленность структурных подразделений муниципальных органов власти юга области, а также представительств и филиалов объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к осуществлению мероприятий, направленных на получение поддержки; ограниченность доступа государственной поддержки для предпринимателей, вызванная неоправданно высокими требованиями к предпринимателям, претендующих на государственную поддержку; низкий уровень информированности предпринимателей о программах и отдельных направлениях государственной поддержки; неэффективность финансово-кредитных механизмов поддержки инновационного малого предпринимательства; несовершенство системы налогообложения; отсутствие нормативно-правовых основ государственного регулирования инновационного малого предпринимательства; низкий уровень доступности субъектов инновационного малого предпринимательства к государственному и местному заказам.

Субъективный метод оценки социальной эффективности государственной поддержки инновационного малого предпринимательства в регионе, основанный на опросе предпринимателей и экспертов, позволил диссертанту оценить ее как невысокую. Результаты авторских исследований показали, что предприниматели в целом не довольны деятельностью органов власти в сфере малого предпринимательства – 45,0% оценили эффективность государственной поддержки инновационного малого предпринимательства как низкую или очень низкую. Эксперты дали более высокую оценку эффективности государственной поддержки, назвав ее эффективность средней (46,3%). В оценках предпринимателей и экспертов среди проблем развития инновационного малого предпринимательства в регионе, а также социальной эффективности ее государственной поддержки выявлены существенные расхождения, показывающие отсутствие у органов власти представления о реальном положении дел в сфере инновационного малого предпринимательства.

4. Разработанные концептуальная логическая модель государственной поддержки инновационного малого предпринимательства и механизм ее реализации отвечают потребностям современного функционирования и развития инновационного малого предпринимательства и способствуют реализации основных социальных потребностей и целей общества. Авторская модель предусматривает систематическую оценку эффективности государственной поддержки инновационного малого предпринимательства в регионе. Механизм реализации модели характеризуется четким распределением функций и полномочий; исключением временных разрывов в оказании господдержки: реализацией конкурентно-синергетического принципа взаимодействия субъектов инновационной деятельности друг с другом и объектами инфраструктуры господдержки; децентрализацией разработки новых технологий и их внедрения; замкнутостью и интегрированностью системы господдержки.

5. Проведение социологического мониторинга состояния и развития инновационного малого предпринимательства обусловлено потребностью органов управления в получении своевременной и достоверной информации о процессах, протекающих в изучаемой сфере, необходимой для разработки эффективной государственной поддержки субъектов инновационного малого предпринимательства. Принципами социологического мониторинга состояния и развития инновационного малого предпринимательства являются: всеобщность охвата субъектов инновационного малого предпринимательства; периодичность (или регулярность); проведение мониторинга по единой программе и единым правилам в разрезе регионов; индивидуальность регистрации; непосредственное получение сведений у собственников и руководителей субъектов инновационного малого предпринимательства; анонимность персональных сведений.

Практическая и теоретическая значимость работы. Уточненный категориальный аппарат исследования, предложенные показатели социальной эффективности государственной поддержки инновационного малого предпринимательства в регионе, а также модель государственной поддержки инновационного малого предпринимательства позволяют более глубоко исследовать проблемы развития инновационного малого предпринимательства в стране.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы региональными и муниципальными органами власти, общественными организациями для совершенствования направлений поддержки субъектов инновационного малого предпринимательства.

Основные положения работы могут лечь в основу учебных курсов по социологии управления, инновационному менеджменту, государственному и муниципальному управлению.

Апробация и внедрение результатов исследования в практику.

Теоретико-методологические и практические результаты, полученные в процессе исследования, излагались диссертантом на международных, российских и вузовских научно-практических конференциях: «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионе» (Тюмень, 2010 г.), «Проблемы формирования единого пространства и социального развития в странах СНГ» (Тюмень, 2010 г.), «Перспективы развития науки и образования» (Тамбов, 2012 г.), «Инновации в управлении региональным и отраслевым развитием» (Тюмень, 2012 г.), а также нашли отражение в 3 статьях автора в журналах, включенных в перечень ВАК.

Структура диссертационной работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, 2 глав, заключения, приложений, списка литературы, содержащего 184 источника. Текст диссертации изложен на 175 страницах, включая таблицы и рисунки.

Содержание работы