Законодательная база социального страхования (стр. 1 )

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1.        МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ        6

1.1        Сущность  и функции страховой деятельности        6

1.2        Место и роль государства на рынке страхования        14

ГЛАВА 2.        ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ        19

2.1        Правовое обеспечение государственного регулирования страховой деятельности        19

2.2        Правовое регулирование социального страхования        23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        32

ЛИТЕРАТУРА        35

ВВЕДЕНИЕ

Страхование как самостоятельная часть финансово-кредитной системы развивается в нашей стране более 20 лет, но до сих пор находится в стадии становления. В связи с последними событиями в 2011-2012 годах (в законодательной области) особый интерес вызывает то, как сложится взаимодействие между страховым рынком и государством.

Проблема регулирования  государством  функционирования страховой деятельности всегда занимала видное место. Как известно, государственное регулирование страховой деятельности осуществляется с целью защиты страхователей и обеспечения стабильности в страховой сфере. Однако интересы государства в регулировании страховой деятельности постоянно возрастают, назрела необходимость научного обоснования созданных систем финансовых и административных методов государственного регулирования деятельности страховых организаций, которая отвечала бы трансформационным процессам в РФ.

Государственное регулирование страховой деятельности сегодня - это система средств и методов, которые базируются на правовой основе с целью определения рамок и правил функционирования страхового рынка и деятельности страховых компаний на нем.

Непоследовательная реорганизация органов государственного надзора, несовершенное нормативно-правовое регулирование страховой деятельности не способствовали формированию в России эффективных механизмов регулирования и создания действенной системы страхового надзора. Возрастающая потребность в действенных механизмах страховой деятельности в РФ обусловливает применение на отечественном рынке страхования определенных принципов и подходов, распространенных в странах с развитой экономикой, в частности, сочетание государственного регулирования с саморегуляцией страхового рынка, трансформация системы регулирования для гармонизации страховой деятельности.

Теории законодательного регулирования  социального страхования в современных условиях посвящены фундаментальные труды таких российских ученых как , , и других.

В этих трудах раскрыто современное понимание необходимости и форм государственного вмешательства в свободу страхового бизнеса. Кроме того, в данных публикациях исследован широкий круг теоретических и практических проблем повышения эффективности социальной страховой деятельности в условиях трансформационных преобразований в экономике, но теоретические аспекты регулирования страховой деятельности в современных условиях отстают от практики.

Цель реферата – проанализировать особенности законодательного регулирования социального страхования в РФ.

Цель исследования предполагает решение следующих задач:

–        обосновать необходимость государственного регулирования страховой деятельности в условиях рыночных отношений в РФ с позиции особенностей их функций, стабильности, определение приоритетных отраслей экономики;

–        уточнить классификацию методов государственного регулирования страховой деятельности;

–        определить принципы, особенности и механизмы законодательного регулирования страховой деятельности в экономике;

–        проанализировать нормативно-правовые и институциональные основы формирования механизмов государственного регулирования социальной страховой деятельности с целью унификации методических рекомендаций финансового механизма.

Объектом реферата являются процессы государственного регулирования страховой деятельности в РФ.

Предметом реферата является комплекс методов и мероприятий по развитию механизмов законодательного регулирования социального страхования в РФ.

Теоретической и методологической базой реферата являются теоретические положения, которые были накоплены в результате экономических и социальных реформ в РФ, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья, результаты фундаментальных исследований отечественных и зарубежных ученых по вопросам разработки элементов механизма государственного регулирования страховой деятельности.

Информационную базу исследования составляют законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам регулирования страховой деятельности,  специальная литература по вопросам государственного регулирования экономических и социальных процессов, законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие материалы, периодической печати, сводные показатели отчетов отдельных страховых компаний РФ, материалы международных и российских научных конференций и результаты собственных исследований.

ГЛАВА 1.        МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1        Сущность  и функции страховой деятельности

Страхование является одной из самых древних исторических и сложных экономических категорий, неотъемлемой частью человеческой жизни. Страховые отношения возникли в обществе в процессе его исторического развития. Человечество всегда стремилось обезопасить себя от разного рода рисков и было вынуждено принимать меры для обеспечения достаточных условий жизнедеятельности и производственного процесса.

Термин "страхование" происходит от лат. "Securus" и "sine cura", что означает "беспечный". Понятие "страхование" довольно часто связывают со словом "страх", а потому употребляют в значениях "поддержка", "гарантия успеха", "защита".

Зарождение страховых отношений произошло еще за тысячи лет до нашей эры. Так, отдельные элементы страхования наблюдались в законах царя Хаммурапи в Вавилоне (около 1800 г. до н. Э): распределение между заинтересованными лицами риска возможных потерь (убытков), защита их интересов в случае наступления определенных событий. Древнейшей формой страховой защиты было взаимное страхование. В XIII в. оно постепенно распространялось в Италии, Англии, Германии, где значительное развитие получили торговля, денежные расчеты, морское судоходство.

В XVII в. в Западной Европе особенно активно развивается классическое страхование по всем видам рисков: морское и огневое страхование, страхование жизни и от несчастных случаев. Страховые платежи и взносы становятся регулярными, мобилизуются в соответствующем страховом фонде с целью организации страховой защиты, появляются страховые общества, которые осуществляют свою деятельность для получения прибыли. Такие изменения привели к новому пониманию сущности страхования.

В условиях командно-административной системы управления народным хозяйством и государственной монополии в страховой отрасли страхования не учитывало интересы заинтересованных лиц.

С развитием рыночных отношений меняется и усиливается роль страхования. Развитие общественных отношений, совершенствование средств производства приводят к увеличению количества рисков и величины убытков от их наступления. Вместе с необходимостью страхования классических рисков появляется потребность в страховании предпринимательских, финансовых, кредитных, банковских, валютных и новых специфических рисков переходного этапа. В условиях рынка страхование становится не только способом защиты страхователей от разрушительных стихийных бедствий, но и средством защиты от неблагоприятных изменений рыночной конъюнктуры, которые могут негативно повлиять на жизнедеятельность всех субъектов рыночных отношений.

Раскрывая сущность страхования, целесообразно рассматривать его понятия в следующих аспектах:

–        как гарантию защиты имущественных интересов юридических и физических лиц;

–        как экономическую категорию;

–        как вид деятельности (бизнеса);

–        как форму финансового посредничества;

–        как метод нейтрализации рисков.

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

Страхование — система (способ) защиты материальных (имущественных) интересов субъектов страхового рынка (физических и юридических лиц), угроза которым существует всегда, но не носит обязательного характера1.

Страхование — система защиты материальных интересов. То, что материальные интересы требуют защиты, связано с вероятностью угрозы их существованию. Для каждого отдельного владельца она (угроза) невелика, но в целом по закону больших чисел достаточно реальна. Отсюда объективная необходимость страхования материальных рисков, в связи с чем возникает понятие — страховой продукт, который всегда должен присутствовать на финансовом рынке. Каждый страховой продукт соотносится с конкретным объектом страхования (что страхуется), определяет причины страхования (страховой риск), его стоимость (страховую сумму), цену (страховой тариф), условия денежных платежей (расчетов по страхованию) в предвидении тех событий, от которых производится страхование. Свидетельством (сертификатом) страхового продукта служит документ, называемый страховой полис. Полис подтверждает факт заключенного договора страхования (купли-продажи страхового продукта), который всегда предметен, адресован участникам страхования, содержит основные количественные параметры сделки, является юридическим документом.