Положения о территориальном планировании (стр. 2 )

- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

- перечень мероприятий по территориальному планированию МО «Тушнинское сельское поселение»;

- обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На карте (схеме) в составе материалов по обоснованию проекта Генерального плана отображены:

- информация о состоянии территории МО «Тушнинское сельское поселение» о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

- предложения по территориальному развитию МО «Тушнинское сельское поселение».

2. Цели и задачи территориального планирования

2.1 Цели территориального планирования

Территориальное планирование МО «Тушнинское сельское поселение» осуществляется в целях:

- обеспечения устойчивого развития территории МО «Тушнинское сельское поселение» (обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур МО «Тушнинское сельское поселение»;

- определение стратегии и этапов развития населенных пунктов, входящих в состав МО «Тушнинское сельское поселение», с учетом историко-архитектурного, природного и ландшафтного потенциала прилегающих к ним территорий;

- максимальное использование природного, селитебного, производственного и рекреационного потенциала территории;

- обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований, Ульяновской области, Российской Федерации.

2.2. Задачи территориального планирования

Задачами территориального планирования МО «Тушнинское сельское поселение» являются:

- создание условий для устойчивого развития территории МО «Тушнинское сельское поселение», сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Поволжья;

- определение назначения территорий МО «Тушнинское сельское поселение» исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

- обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения МО «Тушнинское сельское поселение»;

- реализация программ социально-экономического развития МО «Тушнинское сельское поселение» посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

- создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Ульяновской области, МО «Сенгилеевский район», МО «Тушнинское сельское поселение» и его населения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности МО «Тушнинское сельское поселение»;

- мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории МО «Тушнинское сельское поселение»;

- стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли в муниципальном образовании «Тушнинское сельское поселение»;

- обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры МО «Тушнинское сельское поселение» согласно существующим областным целевым программам;

- обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и безопасности инженерной инфраструктуры МО «Тушнинское сельское поселение»;

- обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры МО «Тушнинское сельское поселение»;

- создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры МО «Тушнинское сельское поселение»;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории МО «Тушнинское сельское поселение».

2.3. Учет интересов Ульяновской области при осуществлении территориального планирования МО «Тушнинское сельское поселение»

Согласно проекту «Схемы территориального планирования Ульяновской области», выполненному ФГУП институтом «Урбанистики» (г. Санкт-Петербург) МО «Сенгилеевский район» выделена в перспективе как зона опережающего развития агропромышленного комплекса и определена как территория разведения подсолнечника, овощеводства, картофелеводства, зерноводства, молочно-мясного животноводства.

На территории МО «Тушнинское сельское поселение» планируется размещение крупных сельскохозяйственных объектов с переработкой и товарным выпуском мясной продукции.

При осуществлении территориального планирования МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области в числе прочих учтены мероприятия областных целевых программ.

1. «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007−2010 гг.», утвержденная законом Ульяновской области от 01.01.2001 г.:

берегоукрепление Куйбышевского водохранилища в районе с. Шиловка (2007−2008 гг.); установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Куйбышевского водохранилища; вынос и обваловка объектов в водоохранных зонах рек (2007−2010 гг.); расчистка русел малых рек Тушенка, Атца и Смородинка (2007−2010 гг.); обустройство родников (2007−2010 гг.); приобретение специализированного автомобильного транспорта для вывоза твердых бытовых отходов с территории поселения; ликвидация несанкционированных свалок в МО «Сенгилеевский район», в т. ч. в МО «Тушнинское сельское поселение». «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009−2012 годах», постановлением Правительства Ульяновской области от 01.01.2001:

3 «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009–2015 годах», утвержденная законом Ульяновской области от 5.11.2008 г.

4 «Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой на 2007−2010 годы».

5. «Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005−2010 гг.», утвержденной законом Ульяновской области от 8.10.2004 г.

2.4. Планировочная структура

Одна из основных задач территориального планирования – выработка такой планировочной модели, которая могла бы служить костяком усовершенствования хозяйственных связей достаточно развитых зон и элементов района, подключения к ним периферийных территорий не только в ближайшие годы, но и на более длительный период. Планировочная организация территории – это наиболее эффективное и взаимоувязанное размещение в её пределах всех хозяйственных элементов различного функционального назначения с целью установления наиболее предпочтительных режимов из взаимного функционирования.

Проектный планировочный каркас МО «Тушнинское сельское поселение» формируется на основе коммуникационных осей, узлов системы расселения и хозяйственной деятельности, и представляет собой систему транспортно-планировочных осей и узлов хозяйственной деятельности. Анализ существующей организационно-планировочной структуры позволяет утверждать, что стержнем планировочной структуры должна стать сеть высококачественных дорог, которые свяжут населенные пункты, а при резком увеличении автомобилизации позволят активизировать межселенное общение.

Главная планировочная ось поселения – асфальтовая дорога областного значения «Большие Ключищи - Сенгилей - Елаур - Молвино - Байдулино». Второстепенные планировочные оси – местные автодороги, обеспечивающие внутрирайонные связи центров местных систем расселения с перспективными населенными пунктами, производственными центрами, местами массового отдыха населения.

Строительство автомобильных дорог в дальнейшем будет стимулировать спрос на материалы, дорожную технику, создает новые рабочие места. Вдоль трасс автомобильных дорог появятся новые объекты инфраструктуры, оживет экономическая деятельность. Строительство автомобильных дорог позволит обеспечить более равномерное освоение территории, как поселения, так и района в целом.

Село Тушна - главный промышленный и социальный центр МО «Тушнинское сельское поселение». Планировочным подцентром будет являться с. Шиловкаа - населенный пункт со сложившейся производственной базой и объектами соцкультбыта.

2.5. Схема функционального зонирования

Проектное функциональное зонирование территории МО «Тушнинское сельское поселение» предлагается на основе комплексного анализа территории с учётом природных и техногенных планировочных ограничений, ресурсного потенциала поселения (в первую очередь лесосырьевых), а также проектной планировочной структуры территории поселения. Проектное функциональное зонирование территории МО «Тушнинское сельское поселение» формируется на основе сложившейся структуры функционального зонирования. Функциональные зоны выделяются по преимущественному виду использования территории и подразделяются на следующие категории:

урбанизированные; природоохранные; лесохозяйственные; сельскохозяйственные; рекреационно-туристические; зоны спецназначения.

В настоящее время функциональное зонирование территории МО «Тушнинское сельское поселение» имеет ряд недостатков: отсутствие четкой системы в размещении учреждений отдыха, низкая плотность жилой застройки, наличие среди жилой застройки промышленных и сельскохозяйственных предприятий, имеющих установленные санитарно-защитные зоны. Положительным фактором сложившегося функционального зонирования является наличие свободных территорий для дальнейшего их развития.

Урбанизированные зоны. Проектом рассмотрены площадки нового жилищного строительства и освоения. Территориальное развитие населенных пунктов может происходить как в их границах, так и за счет изъятия прилегающих территорий (малоценных земель сельхозназначения).

Лесохозяйственные зоны. Проектным функциональным зонированием определены лесохозяйственные зоны Смородинского и Тушнинского лесничеств, представленные лесами I и II группы за исключением существующих и предлагаемых территорий средозащитного назначения – лесов с различной категорией защищенности и особо охраняемых природных территорий.